不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能否如期整合完成，將直接影響到2016年不動(dòng)產(chǎn)登記的全面實(shí)施。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施意義是為將來(lái)的房產(chǎn)稅開征、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。

但這項(xiàng)被看作是改變中國(guó)地產(chǎn)行業(yè)和投資格局的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，推進(jìn)并不順利。

距離國(guó)土資源部給各地完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合的最后期限僅剩4個(gè)月，從全國(guó)來(lái)看，市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后。導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合推進(jìn)緩慢的主要原因就是，過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)登記基本上是由住建部來(lái)負(fù)責(zé)，而現(xiàn)在的不動(dòng)產(chǎn)登記由國(guó)土部主導(dǎo)，不少地方政府在職能整合上存在顧慮,特別是市縣一級(jí)的地方政府，在不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合上面臨著部門博弈。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)援引一位接近國(guó)土部人士稱，目前市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合工作受到來(lái)自住建部門的壓力，進(jìn)展并不順利。為此，國(guó)土部近期派出督導(dǎo)組，督戰(zhàn)地方不動(dòng)產(chǎn)登記部門的職能整合。

今年3月1日開始實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。而按照國(guó)土部此前公布的2015年工作計(jì)劃要求，要在今年年底完成全國(guó)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合，整合之后的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正是明年不動(dòng)產(chǎn)登記的職能部門。

截至今年3月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。

“從全國(guó)來(lái)看，市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后，已成為當(dāng)前制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施的最大難題和障礙。”國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人王廣華在接受新華社訪問(wèn)時(shí)作出上述表述。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，國(guó)土部已組織8個(gè)督導(dǎo)組前往各省市調(diào)研，目前調(diào)研情況已接近尾聲，督導(dǎo)組將會(huì)根據(jù)調(diào)研情況撰寫各省調(diào)研報(bào)告。此次調(diào)研歷時(shí)兩個(gè)月，一方面了解地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況，另一方面對(duì)地方政府給出指導(dǎo)意見(jiàn)。

7月21日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從武漢市住房保障和房屋管理局了解到，7月底湖北省國(guó)土資源廳將召開會(huì)議，主要商討不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的推進(jìn)，屆時(shí)武漢市住建系統(tǒng)及國(guó)土系統(tǒng)的相關(guān)官員均會(huì)出席會(huì)議。而武漢未來(lái)的一個(gè)可能的選擇是，單獨(dú)成立不動(dòng)產(chǎn)登記部門，既不隸屬國(guó)土部門，也不隸屬住建部門，直接受地方政府直屬領(lǐng)導(dǎo)。