為期四天的談判周五落下帷幕，12國(guó)未能就“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）達(dá)成共識(shí)。

7月28-31日，美國(guó)、日本、澳大利亞等12個(gè)國(guó)家在美國(guó)夏威夷州召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就關(guān)稅等方面的各條款進(jìn)行磋商，但在關(guān)鍵議題上未能取得突破。在新藥數(shù)據(jù)保護(hù)期、乳制品和汽車(chē)政策方面，各國(guó)的立場(chǎng)仍存在分歧。

但貿(mào)易部長(zhǎng)們?cè)诼暶髦姓f(shuō)：“我們比以往任何時(shí)候都更有信心，相信TPP能夠達(dá)成?！?/span>

美國(guó)貿(mào)易代表Michael Froman也在會(huì)議閉幕新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“我們已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，未來(lái)將致力于解決一些個(gè)別問(wèn)題，以就TPP談判達(dá)成最終一致?！?/span>

日本經(jīng)濟(jì)大臣甘利明說(shuō)，各國(guó)部長(zhǎng)希望在8月底前重啟TPP談判。他還提到，在汽車(chē)問(wèn)題方面，談判已“取得重大進(jìn)展”。

有關(guān)汽車(chē)貿(mào)易關(guān)稅問(wèn)題，主要分歧在日本和北美之間。日本希望把豐田等汽車(chē)巨頭的亞洲供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完全整合到TPP框架內(nèi)，按甘利明的說(shuō)法是，“創(chuàng)造一個(gè)巨大的價(jià)值鏈”，但這遭到了墨西哥這一全球第四大汽車(chē)出口國(guó)的強(qiáng)烈抵制。

乳制品政策也是一大難題。新西蘭警告說(shuō)，如果協(xié)議無(wú)法打破各國(guó)對(duì)乳制品行業(yè)的高度保護(hù)，新西蘭將不會(huì)接受。

新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)Tim Groser說(shuō)，TPP談判還有一到兩個(gè)棘手的難題待解決，其中之一是乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入。“乳制品通常是最后解決的一個(gè)、或者兩個(gè)問(wèn)題之一，因?yàn)殚L(zhǎng)年累月下來(lái)該問(wèn)題已經(jīng)變得相當(dāng)扭曲?！?/span>

但在開(kāi)放乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，新西蘭面臨來(lái)自加拿大的強(qiáng)大阻力。加拿大今年10月面臨聯(lián)邦大選，加政府可能因此不愿意更大程度地開(kāi)放奶制品市場(chǎng)，這也導(dǎo)致美日等國(guó)不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判方面作出讓步。

不過(guò)，加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)Ed Fast否認(rèn)該國(guó)選舉阻礙TPP談判取得進(jìn)展的說(shuō)法，表示加拿大仍將積極參與談判。

新藥數(shù)據(jù)保護(hù)方面的分歧則在于，美國(guó)制藥商希望獲得12年的保護(hù)期，但相比之下，澳大利亞僅有5年保護(hù)期，智利則根本不存在保護(hù)期。

路透援引非美國(guó)方面消息來(lái)源稱(chēng)，在新藥保護(hù)期問(wèn)題上，美國(guó)孤立無(wú)援，其他國(guó)家都站在另一邊。該消息源還稱(chēng)，各方都沒(méi)有松動(dòng)的跡象，都堅(jiān)稱(chēng)這是他們的“紅線(xiàn)”。

周五的部長(zhǎng)級(jí)談判未能達(dá)成協(xié)議，這對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)說(shuō)是個(gè)打擊，后者希望以TPP作為在亞洲的經(jīng)濟(jì)武器，并希望藉此平衡中國(guó)在亞洲地區(qū)的影響力。

奧巴馬政府曾計(jì)劃盡快完成TPP談判，并在年底前將協(xié)議送交美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。由于美國(guó)總統(tǒng)在簽署貿(mào)易協(xié)議前，還需要提前至少90天通知國(guó)會(huì)，TPP談判完成時(shí)間延后，意味著美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)TPP的審議程序很可能會(huì)拖到2016年初，將不可避免地受到美國(guó)總統(tǒng)選舉初選階段選情的影響。

參與TPP談判的12個(gè)國(guó)家中沒(méi)有中國(guó)。這些國(guó)家包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、墨西哥、新西蘭和秘魯，還有日本、馬來(lái)西亞、新加坡、美國(guó)和越南。