經(jīng)過(guò)了數(shù)日的談判之后，亞特蘭大當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)、日本和其他十個(gè)泛太平洋國(guó)家就TPP達(dá)成一致。

TPP協(xié)議由美國(guó)主導(dǎo)。TPP談判由兩大部分構(gòu)成：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等所有12個(gè)談判參與國(guó)一起決定的領(lǐng)域；二是諸如某種物品關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。在12個(gè)談判參與國(guó)中，美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)總量巨大，所有參與國(guó)加起來(lái)所占全球經(jīng)濟(jì)的比重則達(dá)到了40%。

TPP談判最早于5年之前啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)一系列曠日持久的拉鋸之后，終于在本周達(dá)成。12個(gè)談判國(guó)同意進(jìn)行自由貿(mào)易，并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。

盡管各國(guó)部長(zhǎng)已經(jīng)在會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)定，不過(guò)最終協(xié)議依然需要得到各國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層及議會(huì)的批準(zhǔn)才會(huì)正式簽署。對(duì)于奧巴馬而言，如何在明年的國(guó)會(huì)投票上得到支持將是一大難題。尤其在總統(tǒng)大選備戰(zhàn)之際，共和黨黨內(nèi)選票領(lǐng)先者特朗普已經(jīng)明確表態(tài)將反對(duì)TPP。

本輪TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于9月30日召開(kāi)，原定10月1日結(jié)束，但由于談判各方未能在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、汽車(chē)業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則和制藥業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三大關(guān)鍵領(lǐng)域如期達(dá)成共識(shí)，會(huì)議已被迫延長(zhǎng)數(shù)日。

周日澳大利亞和美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生物制藥專(zhuān)利保護(hù)年限上達(dá)成暫時(shí)性協(xié)定，不過(guò)智利和秘魯對(duì)于生物制藥問(wèn)題上的復(fù)雜化依然感到擔(dān)憂。此外，新西蘭密切關(guān)注的奶制品談判尚未取得突破，美國(guó)相關(guān)議員并不愿意讓新西蘭“太過(guò)容易”的向美國(guó)出售更多的奶制品。

新西蘭曾警告說(shuō)，如果協(xié)議無(wú)法打破各國(guó)對(duì)乳制品行業(yè)的高度保護(hù)，新西蘭將不會(huì)接受。

但在開(kāi)放乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，新西蘭面臨來(lái)自加拿大的強(qiáng)大阻力。加拿大10月面臨聯(lián)邦大選，加政府可能因此不愿意更大程度地開(kāi)放奶制品市場(chǎng)，這也導(dǎo)致美日等國(guó)不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判方面作出讓步。

美國(guó)勞工組織和環(huán)保組織對(duì)TPP協(xié)定持有明確的反對(duì)態(tài)度。周日大量抗議者聚集在會(huì)議酒店門(mén)前，高喊“停止TPP”。部分民主黨議員對(duì)奧巴馬所謂的TPP協(xié)議將幫助美國(guó)工人的說(shuō)法產(chǎn)生了懷疑，左翼陣營(yíng)反對(duì)者要求民主黨議員放棄支持該協(xié)定。

但很多民主黨人擔(dān)心，TPP這樣的亞太自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)使更多美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流向海外，并損害環(huán)境。時(shí)值2016年美國(guó)總統(tǒng)大選備戰(zhàn)之際，對(duì)就業(yè)等引起選民爭(zhēng)議的問(wèn)題他們必須慎重對(duì)待。此前6月的授權(quán)法案中，約有80%的眾議院民主黨議員都投了反對(duì)票。