經(jīng)過了數(shù)日的談判之后，亞特蘭大當?shù)貢r間周一泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(TPP)取得實質性突破，美國、日本和其他十個泛太平洋國家就TPP達成一致。

TPP協(xié)議由美國主導。TPP談判由兩大部分構成：一是知識產(chǎn)權保護規(guī)則等所有12個談判參與國一起決定的領域；二是諸如某種物品關稅減免等雙邊磋商領域。在12個談判參與國中，美國和日本經(jīng)濟總量巨大，所有參與國加起來所占全球經(jīng)濟的比重則達到了40%。

TPP談判最早于5年之前啟動。經(jīng)過一系列曠日持久的拉鋸之后，終于在本周達成。12個談判國同意進行自由貿(mào)易，并在投資及知識產(chǎn)權等廣泛領域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟圈將應運而生。

盡管各國部長已經(jīng)在會議上達成基本協(xié)定，不過最終協(xié)議依然需要得到各國國家最高領導層及議會的批準才會正式簽署。對于奧巴馬而言，如何在明年的國會投票上得到支持將是一大難題。尤其在總統(tǒng)大選備戰(zhàn)之際，共和黨黨內(nèi)選票領先者特朗普已經(jīng)明確表態(tài)將反對TPP。

本輪TPP部長級會議于9月30日召開，原定10月1日結束，但由于談判各方未能在農(nóng)產(chǎn)品市場準入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則和制藥業(yè)知識產(chǎn)權保護三大關鍵領域如期達成共識，會議已被迫延長數(shù)日。

周日澳大利亞和美國在知識產(chǎn)權和生物制藥專利保護年限上達成暫時性協(xié)定，不過智利和秘魯對于生物制藥問題上的復雜化依然感到擔憂。此外，新西蘭密切關注的奶制品談判尚未取得突破，美國相關議員并不愿意讓新西蘭“太過容易”的向美國出售更多的奶制品。

新西蘭曾警告說，如果協(xié)議無法打破各國對乳制品行業(yè)的高度保護，新西蘭將不會接受。

但在開放乳制品市場準入方面，新西蘭面臨來自加拿大的強大阻力。加拿大10月面臨聯(lián)邦大選，加政府可能因此不愿意更大程度地開放奶制品市場，這也導致美日等國不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判方面作出讓步。

美國勞工組織和環(huán)保組織對TPP協(xié)定持有明確的反對態(tài)度。周日大量抗議者聚集在會議酒店門前，高喊“停止TPP”。部分民主黨議員對奧巴馬所謂的TPP協(xié)議將幫助美國工人的說法產(chǎn)生了懷疑，左翼陣營反對者要求民主黨議員放棄支持該協(xié)定。

但很多民主黨人擔心，TPP這樣的亞太自由貿(mào)易協(xié)定會使更多美國就業(yè)機會流向海外，并損害環(huán)境。時值2016年美國總統(tǒng)大選備戰(zhàn)之際，對就業(yè)等引起選民爭議的問題他們必須慎重對待。此前6月的授權法案中，約有80%的眾議院民主黨議員都投了反對票。