今年來P2P行業(yè)接連爆出規(guī)模數(shù)億甚至上百億的涉嫌非法集資大案,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的同時(shí),也讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始升級對P2P行業(yè)的監(jiān)管,除了一份網(wǎng)絡(luò)流傳的涉及e租寶、證大財(cái)富等14家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的“重點(diǎn)關(guān)注”名單,還有消息稱P2P監(jiān)管辦法最快兩周內(nèi)征求意見,預(yù)示網(wǎng)貸行業(yè)面臨洗牌。
12月8日,新華社稱有近500萬注冊用戶,累計(jì)投資金額超過700億元e租寶及關(guān)聯(lián)公司涉嫌非法經(jīng)營被警方調(diào)查;12月22日,新浪報(bào)稱大大集團(tuán)因涉嫌非法集資已被立案偵查,虧空超過40億元;此外,4月來爆發(fā)的泛亞兌付危機(jī)涉及22萬戶投資者、430億元資金,目前已立案仍在偵查中。
2015年涉嫌非法集資的案件,從金額、波及人數(shù)到輻射范圍,比任何一年都來得猛烈,甚至進(jìn)一步演化成社會(huì)群體性事件。零壹財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,截至2015年11月30日,3464家被監(jiān)測的P2P借貸平臺,正常運(yùn)營的僅有1876家,問題平臺約占46%,創(chuàng)近半年來新高。網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,2015年問題平臺涉及的投資人數(shù)約為15.7萬人,涉及貸款余額為82.7億元。
如此猛烈的集資騙局集中大爆發(fā),顯示網(wǎng)貸、理財(cái)行業(yè)在快速發(fā)展過程中監(jiān)管的缺位。
有分析認(rèn)為,造成P2P平臺問題叢生的一個(gè)客觀原因是行業(yè)進(jìn)入門檻很低,而這本來是它相比于金融市場所表現(xiàn)出的靈活性和優(yōu)越性。在傳統(tǒng)的金融市場上,盡管民營資本已經(jīng)可以組建自負(fù)盈虧的民間銀行,但仍有一定的準(zhǔn)入限制。而P2P平臺則幾乎沒有限制,各路資本都可隨意進(jìn)入,其中有的平臺甚至本身就是“心術(shù)不正”的:在組建之時(shí)就是抱著圈錢的目的,圈到錢后一走了之。
近日一份此前流傳的被重點(diǎn)監(jiān)測關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)名單也在業(yè)界引發(fā)關(guān)注,該份名單分別包括e租寶、e聯(lián)貸、恒昌財(cái)富、銀谷財(cái)富、首山財(cái)行、紫馬財(cái)行、證大財(cái)富、魯金所、借貸寶、天峰財(cái)富、開開貸、捷越聯(lián)合、華贏凱來、望洲財(cái)富等多家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。
根據(jù)財(cái)新的報(bào)道,此名單由各地打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(打非辦)下發(fā)。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的走訪,多位知情人士稱,此名單“主要涉及到打擊非法集資的活動(dòng),最高層面是由公安部和中財(cái)辦在牽頭辦理,針對線下為主的P2P,通過類傳銷的方式拉人頭在沒有告知用戶風(fēng)險(xiǎn)的情況下投資理財(cái)?!?/p>
此外,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從接近監(jiān)管層人士處了解到,有關(guān)P2P(網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺)的監(jiān)管辦法最快有望于兩周內(nèi)征求意見,而監(jiān)管層對P2P行業(yè)所擬定的監(jiān)管邊界也將隨之浮出水面。
“最快的話,兩周內(nèi)就會(huì)征求意見,意見稿釋放的監(jiān)管思路和之前預(yù)期的沒有特別大的出入。”一位接近監(jiān)管層的P2P負(fù)責(zé)人透露,“比如仍然要堅(jiān)持信息中介定位,實(shí)施一些禁止調(diào)控,同時(shí)采取地方行業(yè)協(xié)會(huì)等組織來配合監(jiān)管。”
今年7月末,中國人民銀行等10部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》從框架上對P2P的行業(yè)定位、監(jiān)管方向及分工等進(jìn)行了規(guī)定,不過相關(guān)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)屬性、運(yùn)作規(guī)范等監(jiān)管細(xì)則遲遲沒有落地,行業(yè)仍處于監(jiān)管的真空地帶。
除了對《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步制定細(xì)化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以外,政府應(yīng)建立起一套成熟的可操作的監(jiān)管機(jī)制。具體地說,相關(guān)的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)在P2P平臺運(yùn)作過程中,要有能力發(fā)現(xiàn)問題,將問題遏制在萌芽狀態(tài),在P2P平臺發(fā)生“跑路”等問題以后,相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn),妥善解決有關(guān)問題,以切實(shí)保護(hù)投資者利益。