為加大力度化解產(chǎn)能過(guò)剩，清理“僵尸企業(yè)”，國(guó)家專項(xiàng)資金的首批規(guī)模可能高達(dá)幾百億元。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模首期可能為300億元，主要用于退出過(guò)剩行業(yè)員工社保安置，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。

對(duì)于上述專項(xiàng)資金的來(lái)源，報(bào)導(dǎo)援引行業(yè)人士稱，在火電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)低后，高耗能行業(yè)的銷售電價(jià)沒(méi)有調(diào)整，這部分多出來(lái)的利潤(rùn)，將設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。

上周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)金額將重點(diǎn)用于支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

面對(duì)全國(guó)多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)需求低迷、相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)空間大幅收窄，日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)在中央層面將化解產(chǎn)能過(guò)剩列為明年的首要任務(wù)，提出研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。

在產(chǎn)能過(guò)剩背景下，企業(yè)利潤(rùn)率出現(xiàn)下降，部分企業(yè)淪為“僵尸企業(yè)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降1.4%，為連續(xù)第6個(gè)月下滑。

按照中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦的解釋，“像（鋼鐵、煤炭）這兩個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)能過(guò)剩的幅度一般都是過(guò)剩在30％以上……相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)是停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，長(zhǎng)期虧損、資不抵債，主要是依靠財(cái)政補(bǔ)貼，或者銀行續(xù)貸才能繼續(xù)存活的企業(yè)，這些企業(yè)我們稱之為‘僵尸企業(yè)’。”

12月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資，促進(jìn)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

工信部部長(zhǎng)苗圩24日強(qiáng)調(diào)，2016年，將通過(guò)有保有壓，多措并舉化解工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩：“堅(jiān)持有保有壓，通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度。開(kāi)展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能試點(diǎn)。研究建立以企業(yè)為主體的、風(fēng)險(xiǎn)損失共擔(dān)機(jī)制，同時(shí)要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，依法依規(guī)查處頂風(fēng)審批擴(kuò)能?！?/p>