俄羅斯啟動了起訴烏克蘭必要的法律流程,指烏克蘭政府的30億美元債券及相關利息違約。2016年的第一起國家債務糾紛拉開帷幕,新一輪俄烏爭端可能先在英語法庭打響。
因烏克蘭政府未能償付2015年12月31日為最后寬限期的30億美元歐元債券及7.5億美元利息,俄羅斯財政部當?shù)貢r間今日發(fā)布公告稱,已啟動起訴烏方法庭聆訊必要的法律流程,將在英語法庭正式提出起訴。
上述歐元債券由烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇(Viktor Yanukovych)政府于2013年年末發(fā)行,全數(shù)為俄羅斯購買,是俄羅斯總統(tǒng)普京此前承諾以150億美元資助當時烏克蘭政府的部分舉措。債券發(fā)售兩個月后,亞努科維奇就被國會罷免,逃往克里米亞半島。
英國《金融時報》報道指出,俄羅斯的起訴在大家意料之中。上月烏克蘭政府與債權人達成了180億美元的債務重組協(xié)議,決定暫停還債,協(xié)議的債權人不包括俄羅斯。本周四,俄方再次切斷烏克蘭到克里米亞供電,次日、即今日俄政府對烏克蘭實行新的貿易制裁,并取消自由貿易協(xié)議。
2015年9月,俄羅斯拒絕參與烏克蘭的債務重組協(xié)議。起初俄方堅持烏方如期全額還款,到那年11月,普京改變態(tài)度,允許烏政府從2016年起分三年每年10億美元償付。但烏方堅稱,這30億美元債券屬于商業(yè)債券,不可能提供比其他債權人更好的條件。俄方認為,它是國與國之間的貸款,是官方債務,不屬于烏政府與私人債權人協(xié)議的范疇。
上月華爾街見聞文章提到,烏克蘭總理亞紐采克表示,俄羅斯拒絕接受烏克蘭關于延后償還俄羅斯債務的提議,這意味著烏克蘭很可能會選擇違約。
上月初,IMF修改了貸款政策。根據(jù)新政策,即使烏克蘭主權債務違約,IMF也可以向其提供貸款,但在IMF進一步撥發(fā)援助款以前,烏克蘭要展示其本著誠信的原則尋求與俄羅斯協(xié)商債務問題。
俄羅斯財政部昨日公告提到,烏政府不回應普京11月的提議,稱如果烏方不改變立場,IMF的執(zhí)行董事會成員將質疑是否能繼續(xù)提供對烏貸款。不過,公告留下了進一步談判的可能性,稱走法律程序不代表俄方排斥為達成債務和解進行建設性對話。
雖然俄羅斯對烏克蘭債務步步緊逼,但對經濟嚴重依賴石油的俄羅斯來說,最緊迫的還不是烏克蘭欠債不還。
2015年國際油價累計下跌35%,2014和2015年兩年合計下跌68%。本已低迷的俄羅斯經濟因油價下跌不斷遭受打擊。
有專家指出,由于預算需要覆蓋增長的社會福利和軍費開支,同時要填補因為烏克蘭危機而被西方國家拒絕通過金融市場融資帶來的資金缺口,俄羅斯可能需要高達每桶115美元的原油價格,才能實現(xiàn)收支平衡。而過去一個月,布油多數(shù)時候還在每桶40美元下方。