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日前，海關總署起草了《中華人民共和國海關寄遞進出境貨物物品監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。
該《意見》指出，該新規(guī)主要目的為規(guī)范海關對進出境寄遞物品的監(jiān)管，并表示將禁止采取拆分形式申報快件。
有業(yè)內(nèi)人士指出，在近年來，有部分企業(yè)將應交稅的大批“海淘”貨物以分拆稱多個免稅額以下的物品快遞進口到國內(nèi)從而“逃避”了相關的稅收款項。而這次《意見》中，海關總署立法明確規(guī)定，進境快件自進境起至收件人簽收時止，出境快件自收件起至出境止，應當使用同一份專用分運單，不得拆分、合并。
此外，該《意見》還規(guī)定，快遞企業(yè)將不得從事為其他企業(yè)攬收、承運的進出境快件代理報關，這或將對跨境物流服務商產(chǎn)生一定的影響。
而對于個人物品委托辦理海關手續(xù)的情況，《意見》指出寄遞進出境個人物品的收寄件人可以委托寄遞企業(yè)或者委托其他自然人向海關申報并且辦理相關手續(xù)。收寄件人委托寄遞企業(yè)辦理海關手續(xù)的，應提交相關材料，辦理海關手續(xù)，但不需要交驗收寄件人身份證明原件。收寄件人委托其他自然人辦理海關手續(xù)的，受托人應當同時向海關交驗委托人以及本人的身份證明原件。
若個人郵遞物品進出境時，當郵政企業(yè)已經(jīng)向海關提交完整、有效的電子數(shù)據(jù)，郵遞物品發(fā)遞單顯示的物品價值在海關規(guī)定的限值以內(nèi)，并且不需要提供許可證件以及其他相關證明文件的，海關可以在驗核郵政企業(yè)報送的電子數(shù)據(jù)后直接辦理征免稅、查驗、放行等海關手續(xù)。
實際上，相關人士稱，這次《意見》出臺，很大程度上是為了規(guī)范寄遞式跨境電商包裹。《意見》中也強調，寄遞進出境貨物、以寄遞方式進出境的跨境貿(mào)易電子商務貨物、物品均適用于該新法規(guī)，而該《意見》中沒有規(guī)定的，均按照海關總署關于進出境貨物以及跨境貿(mào)易電子商務貨物、物品的相關規(guī)定辦理。
以下為《中華人民共和國海關寄遞進出境貨物物品監(jiān)管辦法（征求意見稿）》的原文：
中華人民共和國海關寄遞進出境貨物物品監(jiān)管辦法
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則（1-5）
第二章 寄遞企業(yè)監(jiān)管（6-23）
第一節(jié) 一般規(guī)定（6-13）
第二節(jié) 快遞企業(yè)監(jiān)管（15-21）
第三節(jié) 郵政企業(yè)監(jiān)管（22-24）
第三章 寄遞貨物、物品監(jiān)管場所管理（25-29）
第四章 寄遞貨物、物品監(jiān)管（30-56）
第一節(jié) 一般規(guī)定（30-32）
第二節(jié) 寄遞企業(yè)申報（33-39）
第三節(jié) 寄遞進出境貨物物品申報（40-49）
第四節(jié) 海關查驗、審核與稅款繳納（50-56）
第五章 附則（57-62）