近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)不斷取得突破,推動互聯(lián)網(wǎng)與金融快速融合,促進了金融創(chuàng)新,提高了金融資源配置效率,但也存在一些問題和風(fēng)險隱患,行業(yè)發(fā)展亟需進入規(guī)范整頓階段。只有切實做好規(guī)范和監(jiān)管,才能更好地促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會會長宏皓表示,在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)該構(gòu)建必要的防火墻,分業(yè)監(jiān)管、適度監(jiān)管一定要扎扎實實地做好?,F(xiàn)在,政府及相關(guān)部分出臺眾多行業(yè)法規(guī)及政策,正是為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管需要根據(jù)現(xiàn)有金融監(jiān)管法律法規(guī)開展管理,科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界及準(zhǔn)入條件,落實監(jiān)管責(zé)任,明確風(fēng)險底線,從而逐步推進創(chuàng)新和市場穩(wěn)定之間的平衡。
7月18日央行等10部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,中國互聯(lián)網(wǎng)金融由此告別了野蠻生長的時代。這個文件明確了一些新型的互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)態(tài)、形態(tài)和模式,也界定了傳統(tǒng)金融做互聯(lián)網(wǎng)金融的一些做法,特別是將互聯(lián)網(wǎng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)證券、互聯(lián)網(wǎng)基金、互聯(lián)網(wǎng)信托以及互聯(lián)網(wǎng)消費金融明確寫進了文件,這是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展史上非常大的跨越。
《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》落地,是對整個互聯(lián)網(wǎng)金融綜合性、全面性的監(jiān)管規(guī)則,具有里程碑的意義。互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài),對此既要鼓勵創(chuàng)新,又要加強監(jiān)管,二者共同發(fā)力、相互支撐,從而促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。
7月22日,為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,保護保險消費者合法權(quán)益,促進互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展,中國保監(jiān)會制定了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,細(xì)則從互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的規(guī)范和管理角度做了相關(guān)明確規(guī)定,對于互聯(lián)網(wǎng)保險的監(jiān)管從程度上來看是很嚴(yán)格的,遵從的是牌照監(jiān)管模式,且業(yè)務(wù)范圍嚴(yán)格監(jiān)管。
8月6日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,民間借貸發(fā)展迅速。民間借貸的大量出現(xiàn),有效緩解了中小企業(yè)融資難題,滿足了部分市場主體的資金需求,但同時也使民間借貸糾紛大幅上升?!兑?guī)定》的發(fā)布充分保護人民群眾和廣大民事主體在民間借貸的合法權(quán)益,維護正常的資金融通秩序?!兑?guī)定》主要內(nèi)容是對民間借貸行為及主體范圍、受理與管轄進行了規(guī)定;對民間借貸案件涉及民事案件和刑事案件交叉的情況作出規(guī)定;明確了民間借貸合同的效;對互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺的責(zé)任承擔(dān)進行了規(guī)定;關(guān)于民間借貸合同與買賣合同混合情形的認(rèn)定問題;關(guān)于民間借貸合同無效的認(rèn)定問題;加大對虛假民事訴訟的預(yù)防和打擊;對民間借貸的利率與利息作出明確規(guī)定;這一制度性規(guī)定在司法界被長期遵守,一定程度上對于維護金融秩序、防范金融風(fēng)險,發(fā)揮了重要作用。
8月7日,中國證監(jiān)會表示,證監(jiān)會決定近期對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資中介活動的機構(gòu)平臺進行專項檢查。 下發(fā)了《關(guān)于對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資活動的機構(gòu)進行專項檢查的通知》,對股權(quán)眾籌重新進行了界定,明確將股權(quán)眾籌定位于公募股權(quán)眾籌,只有拿到牌照才能經(jīng)營,這意味著除了目前已經(jīng)取得公募股權(quán)眾籌試點資格的阿里巴巴、京東和平安之外,市面上其他所謂“股權(quán)眾籌”平臺都將被定義為互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺,其從事的融資業(yè)務(wù)將另行出臺管理辦法進行規(guī)定。
專項檢查的重點內(nèi)容包括,互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺上的融資者是否進行公開宣傳,是否向不特定對象發(fā)行證券,股東人數(shù)是否累計超過200人,是否以股權(quán)眾籌名義募集私募股權(quán)投資基金。此次檢查的目的是了解股權(quán)融資平臺的實際運行情況,發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,督促其規(guī)范運作;摸清股權(quán)融資平臺的底數(shù),排查潛在的風(fēng)險隱患;引導(dǎo)股權(quán)融資平臺圍繞市場需求明確定位,切實發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的功能和作用。
宏皓會長表示,對于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,政策落地是一件好事。因為只有規(guī)則清晰了,優(yōu)質(zhì)平臺的價值才會凸顯出來,不按規(guī)矩出牌、打擦邊球的劣質(zhì)平臺會被清洗出去。進入新發(fā)展期,競爭的核心將圍繞著產(chǎn)品創(chuàng)新、用戶體驗、業(yè)務(wù)范疇的重新梳理和聚焦展開,尤其是根據(jù)政策新規(guī)進行優(yōu)化及提升運營能力上,最終會決定新一輪洗牌誰能勝出,而所有這一切最關(guān)鍵的在于“人才”,以及優(yōu)質(zhì)人才打造出來的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
P2P從行業(yè)混沌初期就一直成為監(jiān)管機構(gòu)和輿論關(guān)注的焦點,隨著行業(yè)從無序期慢慢進入成熟和穩(wěn)健期,針對P2P行業(yè)的監(jiān)管意見和實施辦法也會越來越清晰化。目前,監(jiān)管政策成為P2P行業(yè)加速洗牌的催化劑。P2P平臺的資產(chǎn)端主要包括車貸、房貸、消費信用貸、票據(jù)融資、中小企業(yè)貸、供應(yīng)鏈金融以及地產(chǎn)商業(yè)項目等。政策收緊,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)更被平臺看重。互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管細(xì)則率先落地,而P2P行業(yè)監(jiān)管細(xì)則也備受期待。銀監(jiān)會的監(jiān)管細(xì)則草案已基本制定完成,總體上是延續(xù)指導(dǎo)意見精神,其中明確P2P信息中介屬性,不得提供增信服務(wù)。
2015年,關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的相關(guān)發(fā)件頻頻發(fā)布。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管文件頻發(fā),規(guī)范化平臺也將會更好的前景,隨著后期這些監(jiān)管地帶開始逐漸明確,平臺只有“先知先覺”的開始適應(yīng)監(jiān)管,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)并且是標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險管控和流程模式運作的平臺,才會有更穩(wěn)健的前景。
“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管一方面要看到它與傳統(tǒng)金融的共性,也要看到不同點。不能完全把對傳統(tǒng)金融管理的理念和規(guī)則簡單搬到網(wǎng)上去。互聯(lián)網(wǎng)時代是一個顛覆一切的時代,互聯(lián)網(wǎng)金融一定會造成傳統(tǒng)金融的顛覆與重構(gòu),迎接互聯(lián)網(wǎng)時代關(guān)鍵要有互聯(lián)網(wǎng)思維。制定合理的監(jiān)管措施,是促進其健康發(fā)展的關(guān)鍵步驟。當(dāng)前出臺的法律法規(guī)已足以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的各種系統(tǒng)性風(fēng)險?!焙牮L表示。
“法律不保護權(quán)利上的睡眠者”,但唯有完善的法律監(jiān)管體系,才能真正對權(quán)利上的睡眠者加以激勵。互聯(lián)網(wǎng)金融興起和發(fā)展,都需要構(gòu)建和完善相關(guān)的法律監(jiān)管體系。兩者是相輔相成,共同促進和發(fā)展的過程。