數(shù)據(jù)顯示，1—4月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%。1—4月份，民間投資增長(zhǎng)5.2%，增速比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速低5.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為62.1%，比去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。而此前2006-2015年，民間投資在社會(huì)總投資中的占比從49.8%一路升至64.2%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)輸送了不少“血液”，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性顯而易見。

民間固定資產(chǎn)投資是指具有集體、私營(yíng)、個(gè)人性質(zhì)的內(nèi)資企事業(yè)單位以及由其控股（包括絕對(duì)控股和相對(duì)控股）的企業(yè)單位在中國(guó)境內(nèi)建造或購(gòu)置固定資產(chǎn)的投資。其統(tǒng)計(jì)范圍主要根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位的工商登記注冊(cè)類型和控股情況來確定，包括（1）工商登記注冊(cè)的集體、股份合作、私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙、私營(yíng)有限責(zé)任公司、個(gè)體戶、個(gè)人合伙等純民間主體的固定資產(chǎn)投資；（2）工商登記注冊(cè)的混合經(jīng)濟(jì)成分中由集體、私營(yíng)、個(gè)人控股的投資主體單位的全部固定資產(chǎn)投資。

近期，民間投資增速回落，原因之一就是市場(chǎng)環(huán)境的衰退。民間投資較為集中在制造業(yè)領(lǐng)域，但1-4月，由于受產(chǎn)能過剩矛盾突出和市場(chǎng)需求不足的影響，制造業(yè)投資增速回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，也帶動(dòng)民間投資增速回落。投資目標(biāo)領(lǐng)域的低迷進(jìn)一步造成投資機(jī)會(huì)缺乏、收益不理想的局面，但民間投資行為更多依靠的恰恰是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、項(xiàng)目前景的判斷和利潤(rùn)的追逐等，這使得民企的投資意愿也隨之降低。

當(dāng)前，非法集資案件高發(fā)多發(fā)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)上理財(cái)?shù)葹榛献舆M(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)非法集資案件層出不窮。2015年全國(guó)非法集資新發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資認(rèn)輸同比分別上升71%、57％、120%，達(dá)到歷年峰值，特別是以E租寶、泛亞為代表的重大案件涉案金額幾百億，涉及幾十萬人，波及全國(guó)大部分省市，規(guī)模之大、膨脹速度之快前所未有。非法集資大量吸引民間資本，通過虛假宣傳等手段騙取民眾進(jìn)行投資，大量“賺快錢”的公司出現(xiàn)，這也是導(dǎo)致目前民間投資資金減少的一部分原因。

其次另一方面，民間投資增速的回落是由于政策上的不平等。國(guó)務(wù)院總理曾表示，此前，民企和國(guó)有投資、政府投資的企業(yè)相比，總被看低一等，電力、交通、教育等諸多領(lǐng)域都對(duì)民企樹起隱性壁壘，或在準(zhǔn)入條件上附加單獨(dú)條款甚至歧視性條款。

5月4日和9日，總理連續(xù)兩次在國(guó)務(wù)院會(huì)議上提出，要破除民間投資的隱性壁壘，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)民企的支持力度，破除部門的利益格局。值得一提的是，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定對(duì)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。

5月12日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，法律未禁止的行業(yè)都應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是中國(guó)政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開放。

改革開放以來，民間資本和民營(yíng)企業(yè)一直是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的“鯰魚”。那么為何當(dāng)前連“鯰魚”也遭遇活力不足的困境？一方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)不斷充分有關(guān)系，但更為重要的是，其他領(lǐng)域在完成充分競(jìng)爭(zhēng)之后，越發(fā)暴露了未能開放領(lǐng)域的高墻。

比如水電能源、公路鐵路、電信運(yùn)營(yíng)等行業(yè)，國(guó)有資本長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大，但運(yùn)營(yíng)效率不高，壟斷導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，有效供給不足的同時(shí)還進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)需不足，這反過來還使得一些壟斷行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但事實(shí)上，這些行業(yè)往往集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域，是市場(chǎng)規(guī)模較大、增長(zhǎng)前景較好、具備賺錢可能性的領(lǐng)域。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力已經(jīng)挖掘殆盡，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)又很艱巨，在傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以為繼的情況下，我們迫切需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，來為未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新引擎、新動(dòng)力。而大力發(fā)展民間投資，不僅可以減少非法集資的出現(xiàn)，還將對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展做長(zhǎng)期的保障。

民間投資可以吸引社會(huì)有效投資，不僅可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有利于調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，更好地讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。不僅能彌補(bǔ)原有投融資結(jié)構(gòu)單一造成的資本流動(dòng)僵化弊端，還能在行業(yè)內(nèi)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，倒逼國(guó)企加快改革進(jìn)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。所以，做好民間投資可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其次，民間投資機(jī)制活、效率高、潛力大、就業(yè)效應(yīng)強(qiáng)，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和活力的重要途徑。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大的情況下，打破國(guó)有企業(yè)壟斷壁壘，引入社會(huì)資本之“活水”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要作用。目前，允許民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都存在著高度競(jìng)爭(zhēng)，也都存在著產(chǎn)能過剩。

同時(shí)，進(jìn)一步完善和調(diào)整相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資，可以推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、民間投資更多地流向?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)技術(shù)的改造，淘汰落后產(chǎn)能與技術(shù)，更多地流向新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇和必經(jīng)之路。對(duì)此，宏皓教授表示要做好一下幾方面：

1.切實(shí)落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資的政策措施，促進(jìn)民間投資擴(kuò)量、提速、增效。

要認(rèn)真貫徹和落實(shí)好國(guó)家和省關(guān)于鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，特別是要落實(shí)好有關(guān)財(cái)稅、金融政策，積極扶持民間投資在更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展，保障民間投資良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本更多地投向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量、提速、增效，充分發(fā)揮民間投資在推動(dòng)全國(guó)投資增長(zhǎng)中的主力軍作用。切實(shí)解決好影響民間投資的突出問題，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入、集聚創(chuàng)新資源、增加技術(shù)儲(chǔ)備，培育更多的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)動(dòng)力。

2.發(fā)揮民間投資激活市場(chǎng)的作用，拓寬民間投資渠道。

一是應(yīng)規(guī)范民間金融，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)。通過發(fā)展社區(qū)中小銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間信貸實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、機(jī)構(gòu)化和合法化。二是構(gòu)建扶持民間投資的財(cái)稅支持體系。通過出臺(tái)具有可操作性的政策細(xì)則，提高投資收益，解決民間投資激勵(lì)不足的問題，以增強(qiáng)其投資積極性。三是建立多元化、多層次、多品種的金融體系，短期、中期、長(zhǎng)期的產(chǎn)品相結(jié)合，讓投資者可以靈活選擇，使民間投資歸于理性。四是著力推動(dòng)收入分配制度與社會(huì)保障制度的改革，充分釋放民間資本潛能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要合理調(diào)整、統(tǒng)籌和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)投資、行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域投資布局及發(fā)展，重視培育龍頭企業(yè)、強(qiáng)化支柱作用，使其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)中擔(dān)當(dāng)更多責(zé)任，發(fā)揮更大作用；著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高端化提升發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其新型化；要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其規(guī)模化，通過推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。要注重區(qū)域投資重點(diǎn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)相符合，避免出現(xiàn)重復(fù)投資和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的傾向。

4.制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，保持投資增長(zhǎng)合理有效。

各級(jí)政府的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要防止“唯投資增幅”一刀切，要從各區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，確定差異化的發(fā)展目標(biāo)，使確定的投資增幅與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位和發(fā)展方向相一致，保持投資的合理增長(zhǎng)和適度規(guī)模。如對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)域，要看投資對(duì)生態(tài)的保護(hù)投入，而不要只追求投資的規(guī)模擴(kuò)張。同時(shí)，要增加一些考核投資效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不攀高速度，不比高數(shù)字，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重提高投資發(fā)展的質(zhì)量和效益，有效地發(fā)揮投資對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

5.加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，推動(dòng)民間投資健康發(fā)展。

要加強(qiáng)對(duì)民間投資的指導(dǎo)，定期或不定期公布政府制定的投資政策、計(jì)劃、城市規(guī)劃，公布投資方向指導(dǎo)目錄，努力為民間投資提供發(fā)展空間，運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)民間投資進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)民間投資信息服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策信息和市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)，定期向社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資政策信息、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展前景、技術(shù)信息和市場(chǎng)信息，及時(shí)發(fā)布投資信息，使民間投資主體具有充分的選擇余地，及時(shí)把握宏觀調(diào)控政策，了解投資領(lǐng)域變化，適時(shí)調(diào)整投資方向，提高決策的科學(xué)性，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

中國(guó)金融智庫(kù)首席金融學(xué)家、融資專家、財(cái)富管理專家，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員，北京交通大學(xué)客座教授、政府、上市公司金融顧問，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)基金理事會(huì)秘書長(zhǎng)，央視網(wǎng)財(cái)經(jīng)評(píng)論員。近10年來著有《第一財(cái)富大道》、《家庭理財(cái)行動(dòng)》、《理財(cái)改變命運(yùn)》、《理財(cái)身價(jià)倍增》、《卓越理財(cái)》、《理財(cái)決定命運(yùn)》、《融資決定成敗》、《金融學(xué)家給你的七封信》、《中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)模式——互聯(lián)網(wǎng)金融如何助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等24部著作。是國(guó)內(nèi)在金融領(lǐng)域出版著作貢獻(xiàn)最多，受眾面最廣的金融投資專家。

2013年12月為北大總裁班講授《民間金融轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)策略》。2013年5月為重慶小貸公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)講授《民間金融陽光化運(yùn)作與私募股權(quán)投資策略》、為成都小貸公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)講授《民間金融轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)策略》、2013年4月為中山大學(xué)講授《宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及資本運(yùn)作與投融資》。在民間金融領(lǐng)域有著權(quán)威的理論實(shí)踐。