近期媒體暴光了今年3月3日，張杰被以集資詐騙罪起訴至石家莊市中級(jí)法院，該案尚未開(kāi)庭。起訴書(shū)稱(chēng)，張杰涉嫌集資2.924億元，案發(fā)前歸還2.898億元，流入流出的差額只有260萬(wàn)元。張杰涉嫌犯罪，投案自首，同時(shí)舉報(bào)河北省公安廳治安局局長(zhǎng)劉廣英敲詐他一億一千萬(wàn)元的事實(shí)。張杰涉嫌非法集資案又將官員參與放高利貸的社會(huì)現(xiàn)象再度曝光，筆者在思考，我們能不能把員參與放高利貸的資金引入正途,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)呢？

一、很多官員參與放高利貸

　　官員私人資金進(jìn)入民間高利貸的情況“非常普遍”?！斑@些因?yàn)楦呃J崩盤(pán)跑路的老板或者擔(dān)保公司，一般都和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

　涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、攜款13億元潛逃的溫州商人施曉潔、劉曉頌，近日被永嘉市警方捉拿歸案。債主圈內(nèi)的人估計(jì)，這起案子中大約有八成的債主是公務(wù)員，有的是局級(jí)以上干部。這意味著在溫州，隨著連串高利貸事件密集爆發(fā)，“官銀”介入高利貸的身影若隱若現(xiàn)，其進(jìn)出路徑漸顯清晰。

全民放貸風(fēng)起云涌，高利貸蔓延全國(guó)，參與主體越來(lái)越多。除了擔(dān)保公司、小額貸款公司以及普通百姓外，商業(yè)銀行、上市公司也不甘落后，更加不可思議的是，公務(wù)員也開(kāi)始蹚高利貸這灘渾水。從目前已知的信息碎片來(lái)看，不僅僅是溫州，珠三角、長(zhǎng)三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)許多公務(wù)員，也都在“進(jìn)軍”高利貸。前不久，武漢副市長(zhǎng)袁善臘被東星集團(tuán)前董事局主席實(shí)名舉報(bào)放高利貸，相關(guān)方面已介入調(diào)查。

二、民間高利貸擊潰了中國(guó)多個(gè)城市

“民間借貸，全國(guó)縣級(jí)城市看鄒平”鄒平高利貸資金鏈斷裂，“跑路”成風(fēng)一夜暴富神話破滅。作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，山東鄒平擁有8家上市公司，其中，中國(guó)最大玉米油企業(yè)、亞洲最大棉紡企業(yè)、山東首富等均給其貼上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的標(biāo)簽。如今，山東鄒平高利貸資金鏈斷裂，“跑路”成風(fēng)一夜暴富神話破滅，死亡悲劇、瘋狂跑路等不斷上演。

棗莊市放高利貸現(xiàn)象非常嚴(yán)重，利率超出銀行10倍，1萬(wàn)元月息1千元，還有7分8分利的。放高利貸簡(jiǎn)直遍地開(kāi)花，銀行借不到錢(qián)只能去借高利貸，搞得一些人還不上就跑路。

　  溫州和鄂爾多斯可以說(shuō)都是被高利貸擊垮的城市,放高利貸的所謂貸款公司其實(shí)就是流氓地痞加一些地方官員。高利貸掏空了實(shí)體經(jīng)濟(jì),借貸的企業(yè)破產(chǎn)后跳樓或跑路,于是拖城了整個(gè)城市,當(dāng)泡沫破滅后,整個(gè)城市的財(cái)富都被消耗了,這個(gè)高利貸對(duì)國(guó)家的危害十分巨大，是威脅社會(huì)安定，摧毀一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

在2012年發(fā)生了數(shù)起民企老板跑路事件，3月3日晚間“跑路”的蘇州凱維隆貿(mào)易有限公司法人代表“常熟第一美女老板”顧春芳因欠幾億元高利貸債務(wù)“跑路”。

4月初，位于溫州龍灣區(qū)的江南皮革有限公司董事長(zhǎng)黃鶴失蹤。目前公開(kāi)的原因?yàn)辄S鶴參與大額賭博，欠下巨額賭資出逃……

　　4月，溫州波特曼咖啡因經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)主向民間借入高息資金，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂出走，相關(guān)門(mén)店停止經(jīng)營(yíng)……

　　4月，位于樂(lè)清的三旗集團(tuán)董事長(zhǎng)陳福財(cái)，因?yàn)橘Y金鏈出現(xiàn)困境、企業(yè)互保出現(xiàn)問(wèn)題出走，6月下旬意外回歸并表示有能力還清債務(wù)……

　　6月初，溫州鐵通電器合金實(shí)業(yè)有限公司的股東之一范某出走，估計(jì)涉及上千萬(wàn)元民間借貸……

　　6月中旬，位于樂(lè)清的浙江天石電子公司老板葉某出走，據(jù)傳葉某欠下7000萬(wàn)巨債無(wú)法償還……

　　7月底，位于溫州龍灣區(qū)海濱街道的巨邦鞋業(yè)有限公司老板王某出走，據(jù)記者了解其參股一家擔(dān)保公司，涉及資金約一億……

　　8月24日，位于溫州甌海區(qū)的錦潮電器有限公司老板戴某失蹤，原因可能是其參與經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保公司出了問(wèn)題……

　　8月29日，位于溫州鹿城區(qū)的耐當(dāng)勞鞋材有限公司宣布停工，傳言老板戴某因欠巨債潛逃……

　　9月9日下午，在龍灣頗有名氣的家電老板鄭珠菊，『落跑』半個(gè)月之后，在溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海園區(qū)被警方抓獲……

　　中秋節(jié)期間，溫州寶康不銹鋼制品有限公司董事長(zhǎng)吳保忠失蹤……

　　溫州的不知道那位老板正在踏上自己的“跑路”旅程。一場(chǎng)全民放貸的瘋狂潮流見(jiàn)證了中小企業(yè)遭遇了罕見(jiàn)的艱難歲月。溫州積累了幾十萬(wàn)件高利貸案件無(wú)法審判。

三、 民間借貸急需陽(yáng)光化

跑路、自殺事件頻頻發(fā)生，高利貸背后的錢(qián)權(quán)交易隱現(xiàn)，隨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，民間借貸引起的社會(huì)深層問(wèn)題逐漸浮出水面。民間借貸陽(yáng)光化是解決目前問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

首先是要認(rèn)可民間借貸的合法社會(huì)地位，要納入到銀行、小貸公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)同等的金融體制內(nèi)。此外，對(duì)民間借貸中借貸雙方、資金使用途徑等要有明確的法律手段和武器來(lái)規(guī)范。目前不少企業(yè)找民間貸款來(lái)還銀行貸款，俗稱(chēng)搭橋貸款，可還貸后卻因銀行額度緊張無(wú)法再度盤(pán)活授信資金，使得企業(yè)資金鏈條最終斷裂。銀行切實(shí)地為小企業(yè)服務(wù)，可以減緩民間融資風(fēng)險(xiǎn)的累積。

四、 通過(guò)金融創(chuàng)新將官員放高利貸引入正途

筆者調(diào)研過(guò)，在中國(guó)高利貸的產(chǎn)業(yè)鏈在全中國(guó)各地之所以能泛濫成災(zāi),與當(dāng)?shù)毓賳T參與放高利貸是分不開(kāi)的,雖然我國(guó)政策不充許官員參與放高利貸,但是國(guó)家太大,再加上各地山高黃帝遠(yuǎn),官員放高利貸又是參與的官員眾多的普遍現(xiàn)象,光堵是堵不住的,如何引導(dǎo)官員將民間資金引入到當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)中去,既能推動(dòng)當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),又能讓官員的財(cái)產(chǎn)能合法地保值增值,這是一件好事情。

例如：可以在當(dāng)?shù)亟a(chǎn)業(yè)基金,用產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí),讓官員們及民間資金去認(rèn)購(gòu)當(dāng)?shù)恼砸龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)基金,然后,請(qǐng)金融專(zhuān)家指導(dǎo)管理好產(chǎn)業(yè)基金,用產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y,打造當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈,然后再將在全中國(guó)及將來(lái)在全世界有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈上的公司上市,形成中國(guó)各行業(yè)的自主品牌企業(yè)，這樣當(dāng)?shù)毓賳T及當(dāng)?shù)孛耖g資金都能獲得較高的長(zhǎng)期投資回報(bào),既解決了當(dāng)?shù)毓賳T及民間資金投資難的問(wèn)題，又解決了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺資金的問(wèn)題,還消滅了泛濫成災(zāi)的高利貸,可謂一舉多得。

綜上所述,筆者認(rèn)為,運(yùn)用金融創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),要考慮到當(dāng)?shù)毓賳T的合法權(quán)益,如果能通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金將當(dāng)?shù)毓賳T及民間資金引入正途,既解決了當(dāng)?shù)毓賳T財(cái)產(chǎn)合法性來(lái)源的問(wèn)題，又能調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)毓賳T支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的極積性,又從根本上徹底解決了高利貸的問(wèn)題。筆者近期在給地方政府建立產(chǎn)業(yè)基金時(shí),運(yùn)用的就是這種金融創(chuàng)新的方法化解當(dāng)?shù)氐母呃J的問(wèn)題，效果非常明顯，我認(rèn)為可以大力在全國(guó)推廣。

宏皓：著名金融學(xué)家﹑融資專(zhuān)家，北京交通大學(xué)客座教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員﹑中國(guó)金融智庫(kù)首席金融學(xué)家、歷任多家五百?gòu)?qiáng)企業(yè)金融上市顧問(wèn)，政府機(jī)構(gòu)金融顧問(wèn)。中經(jīng)產(chǎn)業(yè)基金理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，央視網(wǎng)財(cái)經(jīng)評(píng)論員。