鉆石法則即興演講范文第022篇：財政政策的作用

作者：樊榮強

隨著中國市場化改革的深入，人們對于“財政赤字”、“財政重建”這樣的詞匯，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體也已經(jīng)是耳熟能詳了。而且，可能大家也注意到，世界上許多國家的政府，財政赤字預(yù)算已經(jīng)達(dá)到了驚人的數(shù)目。

為什么政府會背上這么一筆“借債”呢？這是因為在上世紀(jì)30年代以來，受美國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯的學(xué)說影響，各國政府都越來越注重宏觀經(jīng)濟的干預(yù)或調(diào)控。而深層次的說法是，因為市場可能失靈，市場并不能夠?qū)崿F(xiàn)最佳的資源配置，并確保經(jīng)濟的穩(wěn)定。至少可以說，僅靠市場，公眾是無法得到很多必有的公共服務(wù)。所以，在市場失靈的情況下，只有依靠政府，通過財政政策積極地開展經(jīng)濟活動，來彌補市場的缺陷。這也就是政府經(jīng)濟活動的意義。

政府干預(yù)經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟體系里面，主要通過財政與金融政策來完成。這里，我只講一講財政政策。政府的財政政策究竟有哪些職能呢？

第一，公共產(chǎn)品的供給。政府會提供司法、國防、社會治安等在國民生活安全中不可或缺的公共服務(wù)，同時還會通過建設(shè)公路及港口、開發(fā)山區(qū)、治理江河等措施，為社會儲存必要的社會資本。為什么這些公共產(chǎn)品，要由政府來供給呢？因為，一方面，這類產(chǎn)品投入大、周期長，一般企業(yè)難于投資參與；另一方面，有些政府的專屬職能，只能由政府來完成。

第二，收入的再分配。為避免收入差距擴大，政府實行高收入高負(fù)擔(dān)，低收入低負(fù)擔(dān)的累進稅制，并通過社會保障制度向低收入人群提供生活補助。利用這樣的收入轉(zhuǎn)移，縮小高收入人群與低收入人群之間的差距，進而促進社會的穩(wěn)定。如果沒有收入了再分配，這個社會當(dāng)中就可能有一群人衣食無著，居無定所，最終可能給有錢人帶來麻煩。

第三，維持經(jīng)濟的穩(wěn)定。為防止經(jīng)濟過熱或低迷，政府操縱公共投資及稅收，調(diào)節(jié)總需求。例如在經(jīng)濟繁榮期，政府就會抑制公共投資，加大稅收。相反，當(dāng)經(jīng)濟蕭條時，政府就會加大公共投資，減少稅收。以上這些就是政府的擴張性或緊縮性財政政策。同時，累進稅制以及社會保障制度，也能起到緩和經(jīng)濟波動影響的作用。當(dāng)然，維持經(jīng)濟的穩(wěn)定，也得要靠一群真正的治國精英來制訂政策，否則就可能對經(jīng)濟帶來折騰，而不是穩(wěn)定。

為了能同時實現(xiàn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控、物價穩(wěn)定等數(shù)個目標(biāo)，政府通常會配合使用不同的財政政策和金融政策。我相信，人人都希望有一個好的政府，而且能夠運用好財政政策，為人民造福。