廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案修改二稿）

順利通過(guò)省人大表決前評(píng)估

為增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法評(píng)估工作規(guī)定（試行）》精神，2013年9月10日至11日，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織召開(kāi)《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案修改二稿）》表決前評(píng)估會(huì)，《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案修改二稿）》順利通過(guò)表決評(píng)估。省人大常委會(huì)委員、省人大常委會(huì)法工委主任王波主持表決前評(píng)估會(huì)；省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)副主任委員陳偉雄，省法制辦副主任陳春生，省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)余德旋等出席評(píng)估會(huì)。

廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案修改二稿）表決前評(píng)估會(huì)

王波介紹了評(píng)估會(huì)的議題、議程和目的。他指出，《廣東省安全生產(chǎn)條例》的修訂是省十二屆人大常委會(huì)的第一個(gè)立法項(xiàng)目，也是執(zhí)行立法評(píng)估工作規(guī)定和提高立法質(zhì)量的新實(shí)踐，是省人大常委會(huì)三審表決前第一個(gè)開(kāi)展立法評(píng)估的項(xiàng)目。召開(kāi)評(píng)估會(huì)是圍繞條例主要制度規(guī)范的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施后的社會(huì)效果及實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。這次評(píng)估會(huì)主要議題有五項(xiàng)：一是對(duì)修訂草案的總體評(píng)價(jià)；二是關(guān)于保障從業(yè)人員的合法權(quán)益；三是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任；四是關(guān)于政府及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)；五是關(guān)于法律責(zé)任的設(shè)定。

評(píng)估會(huì)上，來(lái)自省委黨校、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所、萬(wàn)科集團(tuán)、廣東物資集團(tuán)公司、中石油廣東銷售分公司、廣州市金象工業(yè)生產(chǎn)有限公司、廣州市發(fā)展集團(tuán)有限公司、廣州市建筑集團(tuán)有限公司等13位省人大代表、專家、安全管理人員、職工代表和與會(huì)專家圍繞評(píng)估議題等進(jìn)行評(píng)估，對(duì)《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案修改二稿）》具體分析了相關(guān)制度的法律依據(jù)、事實(shí)根據(jù)和法理依據(jù)。大家普遍認(rèn)為，修訂、出臺(tái)《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》非常必要、及時(shí)。同時(shí)，參加評(píng)估會(huì)的代表、專家對(duì)《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案修改二稿）》提出的法律責(zé)任的設(shè)定、修訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，從業(yè)人員權(quán)利及義務(wù)規(guī)定等從不同角度闡述了各自的意見(jiàn)和建議。

陳偉雄對(duì)與會(huì)代表認(rèn)真高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、真知灼見(jiàn)的精神表示贊賞，認(rèn)為大家提出的意見(jiàn)和建議對(duì)修訂完善《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》很有啟發(fā)和幫助，體現(xiàn)了民主立法、開(kāi)門(mén)立法、科學(xué)立法的新嘗試。王波對(duì)論證會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，指出修訂出臺(tái)《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》必要性、及時(shí)性和合法性得到與會(huì)代表普遍贊同，并對(duì)與會(huì)代表積極參與我省的立法活動(dòng)表示感謝。他說(shuō)，與會(huì)代表從法律、法規(guī)制度以及理論、實(shí)踐等方面提出了許多十分有益的意見(jiàn)和建議，省人大常委會(huì)法工委將認(rèn)真綜合研究，對(duì)修改意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總、梳理和認(rèn)真吸收與修改完善，并形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)省人大常委會(huì)審議。

　  據(jù)悉，省人大常委會(huì)將于9月下旬第三次審議《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》?！稄V東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》的修訂、出臺(tái)，將為進(jìn)一步推動(dòng)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。