建設安全文化的實踐與探索
安全文化是人們的安全價值觀和安全行為準則的總和，它是社會文化的主要部分，是企業(yè)文化的重要方面，是做好企業(yè)安全工作的靈魂。三門峽黃河明珠集團公司水電廠堅持以人為本，安全發(fā)展為主旨，以安全文化建設活動為載體，突出抓好觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設，強化人的安全意識，提升安全素質(zhì)，規(guī)范安全行為，用文化鑄造起安全盾牌。

一、強化觀念文化建設，提升職工安全思想境界

管理大師杜拉克說過：“當前的社會不是一場技術、軟件、速度的革命，而是一場觀念上的革命”。安全文化是電力企業(yè)文化中最具特色的組成部分。沒有安全，就沒有和諧，要讓生命之樹常青、讓員工家庭幸福、讓企業(yè)健康發(fā)展，就要大力營造企業(yè)的安全文化氛圍。為此，我們從轉(zhuǎn)變思想觀念著手，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，樹立“不做沒有把握的事”的安全理念，增強員工的安全意識。同時，組織員工認真學習安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和事故通報，為員工購買發(fā)放《職工安全生產(chǎn)知識》和《防范電氣誤操作管理規(guī)定》手冊。組織觀看《電氣倒閘與操作》、《事故與分析》、《警鐘長鳴》、《防止觸電傷害》、《班組安全管理》、《觸電現(xiàn)場急救》、《對與錯》等安全教育錄像。組織開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識答題競賽活動。組織開展“安全生產(chǎn)金點子”、“安全在我心中”征文、“珍惜生命，勿忘安全”簽名、“一法三卡”、“安康杯”、“交通百日安全”和“安全生產(chǎn)月”以及創(chuàng)建“無傷害班組”、組織反事故演習等活動，強化員工的安全觀念，促使廣大員工對企業(yè)安全文化內(nèi)涵的認知和理解，從而形成共同的價值觀和行為準則，并轉(zhuǎn)化為自覺遵章守紀的安全行為，養(yǎng)成人人重視安全，人人為安全盡責的良好風氣。

加強安全環(huán)境文化的宣傳引導工作，利用板報、櫥窗、報紙、網(wǎng)絡等宣傳媒介宣傳普及安全知識，表揚安全生產(chǎn)中的好人好事。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場懸掛安全標語，在廠區(qū)室內(nèi)外墻壁上，隨處可見的安全警句和宣傳欄，格外引人注目，“違章是引發(fā)事故的導火索，遵章是保證安全的守門神”、“用顯微鏡的眼睛發(fā)現(xiàn)缺陷，用放大鏡的眼睛制止違章”，“安全我一人、幸福全家人、穩(wěn)定全廠人”，“把最容易的事情一件件辦好就是不容易，把最簡單的事情一件件做好就是不簡單”等多幅大型字畫，生產(chǎn)場區(qū)被濃厚的學習環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、自覺遵章守紀的工作環(huán)境、積極向上的奮進環(huán)境所圍繞，一條條膾炙人口的安全標語既是對現(xiàn)場作業(yè)職工的關愛和提醒，也是利用文化熏陶讓安全意識潛移默化地滲透到每個職工的意識和行動中，起到了潤雨細無聲的良好效果。

二、強化行為文化建設，提高職工技術素質(zhì)

人的素質(zhì)決定著單位的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。隨著新技術、新工藝、新設備的應用與投入，對職工的安全技術素質(zhì)提出了新的更高要求，在安全生產(chǎn)管理中，我們注重加強職工思想技術素質(zhì)的培訓，在培訓的方式上，堅持以會代訓、脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)以及請進來、走出去，組織職工分批外出考察學習，舉辦計算機、新設備、新技術、新工藝應用技術等各類培訓班百余期，并通過崗位輪換交叉學習，積極打造“精一、會二、懂三”的復合型人才。在培訓內(nèi)容上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃，各科室側(cè)重于崗位技能的應知應會;安全管理人員及要害部位側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識，提高職工對事故的認識能力和突發(fā)事故的應變能力;對特殊崗位職工、新入廠職工嚴格按照“先培訓、后上崗”的原則，明確規(guī)定“培訓學習達不到考核要求的不得上崗”。通過提高人的素質(zhì)，使職工能夠規(guī)范自己的行為，規(guī)范操作規(guī)程和安全生產(chǎn)意識，形成了從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡木置妗?

注重抓好員工安全行為規(guī)范操練、演練。就是結合自身生產(chǎn)特點和工作實際，把日常安全行為規(guī)范的要求融入到職工著裝、行走、崗位作業(yè)、設備管理等方方面面，逐步達到行為規(guī)范化。建立健全了崗位行為標準，進一步明確職工行為禁忌，制訂完善了可操作、可考核的懲戒辦法，使員工熟練掌握企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各工種、設備、工藝流程安全操作規(guī)程、消防安全知識以及勞保用品正確穿戴。引導員工不僅要把工作做完、做好，而且要把安全工作做細、做實。并把安全文化建設的落腳點落在員工的行為養(yǎng)成上，培養(yǎng)員工具有熟練自如的崗位操作技能，穩(wěn)嚴精細的工作作風和誠實守信的道德情操。廣泛開展“崗位練兵、技術比武”和首席員工、技術帶頭人選樹和考評活動，對評出的首席員工和技術帶頭人每月發(fā)給一定數(shù)量的特別津貼，并堅持兩年評選一次，實行動態(tài)管理，激勵職工崗位成才。目前，全廠?？埔陨蠈W歷員工95名，本科及以上42名，加上各種專業(yè)技術人員，約占全廠員工的55%，全員知識結構和技術層次有了較大提高，為安全生產(chǎn)提供了雄厚的人力技術資源。

注重在培育安全文化的同時，更加關心職工生活，堅持為職工辦實事。為基層班組更新了電腦、桌椅、書柜、被褥，購置了空調(diào)、洗衣機、電視機、電磁爐、電冰箱等，營造舒心的工作環(huán)境;加大職工健康投資力度，每年拿出經(jīng)費為全廠職工進行預防乙腦等疫苗注射，每兩年進行一次職工全員體檢，40歲以上職工每年進行一次體檢，女職工進行體檢、孕檢等;投資10萬余元建設了羽毛球館、乒乓球館、健身中心，建立了職工健康擋案。建立了兩個圖書室，購置新書6000余冊。組織職工開展經(jīng)常性的文化娛樂活動;推進送溫暖工程，建立了特困職工檔案，籌集了職工互助基金，成立了職工紅白理事會，及時幫助職工排憂解難，為職工全身心的投入工作創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

三、強化制度文化建設，健全安全管理機制
人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。
首先要健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規(guī)定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。為此，我們按照“凡事有章可循、凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事考核獎懲”的要求，制訂完善了《各級部門安全職責》、《各級人員安全職責》以及《外包工程及臨時用工安全管理制度》等18項安全生產(chǎn)管理制度，印發(fā)了《生產(chǎn)管理制度》匯編，組織編寫了水電廠《設備事故預案》、《零啟動預案》等7個事故應急預案，并定期組織演習、演練，提高應急響應能力。
解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責任制，為此，我們健全了廠、分場、班組三級安全管理機制，推行了《安全生產(chǎn)目標管理》，層層簽訂《目標責任書》，把加強人的管理貫穿單位安全文化建設的全過程，認真抓好管理機制建設，各項制度落實，使安全管理成為一種自覺行為，切實做到“人人注重安全，事事首問安全，處處保證安全”。
不斷加大安全檢查執(zhí)行的力度，實施安全生產(chǎn)重獎重罰制度，在堅持節(jié)假日和專項設備安全檢查的基礎上，針對不同季節(jié)的特點，著重組織開展了春季防風、夏季防雷、秋冬防火、冬季“五防”安全大檢查等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改計劃，并逐條對照落實整改，使各類隱患和違章現(xiàn)象得到有效抑制。
深入開展安全性評價工作，從發(fā)電設備運行狀況、分析人為因素、規(guī)范作業(yè)行為、強化安全管理等方面綜合考慮，研究制訂實施了《安全性評價報告》，完善了安全風險評估機制。
四、強化物態(tài)文化建設，創(chuàng)造企業(yè)良好安全環(huán)境
俗話說：“基礎不牢，地動山搖”。設備可靠性是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。三門峽水電廠是一個60年代后期建設的老廠，發(fā)電設備陳舊落后，技術性能先天不足，自動化水平低，安全系數(shù)低。為此，我們注重加大技改投入，提高設備的科技含量和自動化水平，向科技要效益、保安全。
注重加大對發(fā)電機組及輔助設備更新改造的力度，先后投資約1.5億元，完成了1～7號發(fā)電機組出口斷路器、110/220千伏斷路器、發(fā)電機勵磁裝置以及110/220千伏開關站、10.5千伏系統(tǒng)實施防誤閉鎖升級改造等400余項更新改造，提高了設備健康水平。
注重推進科技進步，緊跟科技進步潮流，瞄準市場，認真做好技改產(chǎn)品的調(diào)研、選型和論證，注重新產(chǎn)品、新材料、新技術、新工藝應用，提高設備的先進性、可靠性。實現(xiàn)了7臺機組的計算機自動化監(jiān)控，廣泛運用自動發(fā)電控制AGC、自動電壓控制AVC等技術。
注重推進應用技術創(chuàng)新。制定了《技術創(chuàng)新獎懲辦法》，以科技攻關和“五小成果”為載體，激勵員工在本職崗位上運用自己的技術專長和實踐經(jīng)驗進行技術創(chuàng)新。維護分場一次班、后勤中心電工班等榮獲水利系統(tǒng)部級優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組；生計科多次榮獲水利系統(tǒng)部級優(yōu)秀QC活動成果獎。近年來，全廠共采納合理化建議200余項，表彰科技創(chuàng)新成果64項，其中，24項創(chuàng)新成果、14項合理化建議、9項“五小”成果、17個安全生產(chǎn)“金點子”獲得集團公司科技進步一、二、三等獎勵，《無功電壓報警系統(tǒng)的開發(fā)應用》還獲得黃河水利委員會全河應用技術創(chuàng)新一等獎。
注重全面質(zhì)量管理工作，嚴格執(zhí)行“三級驗收”制度，抓好項目事前、事中、事后的審簽、監(jiān)督與驗收，制定落實設備缺陷管理、設備巡檢、定期檢測維護、設備狀態(tài)分析等20余項規(guī)章制度，制訂“設備消缺技術卡”，探索設備狀態(tài)維護檢修的新工藝和新方法，變事后被動消缺為事前保養(yǎng)預防，提高了設備完好率。