制度的制定與執(zhí)行實質(zhì)上是一種塑造人的過程。為什么要定制度？就是因為某個方面不規(guī)范，有問題，需要明確大家的行為要求，原來大家習(xí)以為常的習(xí)慣行為需要做出改變，按照制定的制度來。

任何人都不喜歡受到約束，制度本身就是對人的約束，會讓人不習(xí)慣，不舒服，甚至傷害到某些人的利益，我原來一直是抄小路上班，你現(xiàn)在讓我走大路，遠(yuǎn)了一大截子，那哪兒成！

特別是對于自由慣了散漫慣了的人來說，管理者定制度之前一定要再三思考：這個制度能不能得到落實，有沒有信心、決心落實好？如果這個制度落實起來有難度，自己也沒有太大的把握，就干脆不要定，連說也不要說，否則，只會讓管理者沒面子，降低管理威信。

有沒有領(lǐng)導(dǎo)帶頭不執(zhí)行？

制度頒布后，領(lǐng)導(dǎo)要求其他人執(zhí)行，自己往往不執(zhí)行；或者中高層管理人員不執(zhí)行，只要求一般員工執(zhí)行。久而久之，上行下效，大家都不執(zhí)行了，又回到了“人管人累死人”的局面。

有沒有忽略過程、只重結(jié)果而導(dǎo)致的不執(zhí)行？

因為制度本身可能不合理，如果執(zhí)行的話，要這個審核、那個簽字，很麻煩；不執(zhí)行，只要是結(jié)果一樣，領(lǐng)導(dǎo)會同樣高興，甚至?xí)湎聦佟奥斆鳌薄案傻煤谩?。久而久之，大家都忽略了過程，只追求結(jié)果。

事實上，過程是結(jié)果的必需，結(jié)果是過程的必然。沒有事前和事中控制的過程，不會導(dǎo)致有好的結(jié)果。即使是有好的結(jié)果，可能也是偶然的、個別的。而一旦沒有好的結(jié)果，再追溯原因，就已經(jīng)晚了，因為從領(lǐng)導(dǎo)到員工已經(jīng)養(yǎng)成了不要過程、只要結(jié)果的執(zhí)行習(xí)慣。

有沒有制度面前不平等所導(dǎo)致的不執(zhí)行？

有的企業(yè)里，一把手可以“理所當(dāng)然”地不執(zhí)行外，高層違反制度后一把手鑒于自己都沒能執(zhí)行制度，所以就“網(wǎng)開一面”算了，中層干部違反了制度后，高層也以“有情可原”來開脫，對有的員工，因為人情關(guān)系等原因，也可以“下不為例”，口子越開越大，結(jié)果導(dǎo)致制度執(zhí)行的“大面積塌方”。你的企業(yè)、團(tuán)隊在制度面前是不是人人平等？

作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，部門的管理者，有沒有這樣的情況，你的下屬喊你叫大哥，叫老兄、老弟？如果有，這種“熟人文化”將會導(dǎo)致團(tuán)隊的規(guī)章制度形同虛設(shè)。

為什么？因為你和下屬是兄弟關(guān)系，就算犯了點(diǎn)兒錯，睜一只眼閉一只眼就過去了。他們?yōu)槭裁匆心愦蟾纾恐挥幸粋€目的：他要特權(quán)，想凌駕于所有人之上，不按規(guī)則辦，在團(tuán)隊里特殊化，橫著走。

所以，管理者走“群眾路線”與群眾打成一片，與下屬稱兄道弟的結(jié)果是，下屬犯了錯誤，違反了制度，上司抹不開情面不了了之。后遺癥是下屬得寸進(jìn)尺，不拿制度當(dāng)回事，嬉皮笑臉，整個團(tuán)隊管理接近失控狀態(tài)。

如果不這樣呢？事情就好辦多了，咱們是工作關(guān)系，契約合同關(guān)系，公事公辦，該怎么來就怎么來，拿錢干活，規(guī)規(guī)矩矩，照制度來，為什么？因為大哥不在，我得小心點(diǎn)兒，否則會挨罰的，這就是“生人文化”。

因此，不管是是老板、總經(jīng)理還是部門經(jīng)理，要想把團(tuán)隊帶好，必須拋棄“熟人文化”建立“生人文化”，不給那些投機(jī)取巧的、耍小聰明的人留有空間，這樣一來制度的執(zhí)行當(dāng)然就順暢多了。

高明的管理者明白，制度管理就好比擰螺絲，雖然擰緊需要費(fèi)很大的力氣，但只要咬緊牙關(guān)堅持住，擰緊它，從一開始就嚴(yán)格執(zhí)法，之后，團(tuán)隊就會形成按照制度自動運(yùn)作的機(jī)制；如果擰得不夠緊，慢慢地就會跑風(fēng)漏氣，制度之墻就會成為殘垣斷壁，團(tuán)隊失去規(guī)則約束，風(fēng)氣便會越來越糟。

商鞅認(rèn)為：“行罰，重其輕者，輕者不至，重者不來，此謂以刑去刑，刑去事成”（《商君書·靳令》）。就是說，制度管理一定要用好處罰，對于較輕的犯罪如果施以重罰，那么輕的犯罪就不會來，重的犯罪也就不會發(fā)生了，從而達(dá)到用刑罰遏止刑罰，以收到不用刑罰就做成事情的效果。

怕得罪人的管理者就像“水”，軟弱無力，對違反制度的下屬不敢管、不想管，員工也覺得上司脾氣好，甚至有點(diǎn)喜歡這樣的管理者。

但是，一來二去，一些員工養(yǎng)成了蔑視制度，輕視規(guī)則的惡習(xí)，最后犯了不可饒恕的大錯誤被開除甚至違法犯罪，“溺水而亡”；而嚴(yán)厲苛刻的管理者就像“火”，熊熊燃燒，鐵面無情，敢抓敢管，制度面前員工不敢有絲毫的怠慢，長此以往，大家養(yǎng)成了遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，小錯不犯，大錯沒有，一生平安。

我們俗話說的“打是親罵是愛”也是這個道理，嚴(yán)格的制度管理是對員工的愛與負(fù)責(zé)任，而對下屬的違章行為有情可原，就是一種慫恿和溺愛，下屬的小錯就可能導(dǎo)致大錯的發(fā)生，這實質(zhì)上是對員工最大的傷害和不負(fù)責(zé)任。