供給側(cè)改革旨在融合結(jié)構(gòu)性調(diào)整

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)“供給側(cè)”與”需求側(cè)“相對(duì)應(yīng)。需求側(cè)有投資、消費(fèi)和出口三駕馬車，這三駕馬車決定了短期經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、制度四大要素;這四大要素的改進(jìn)本質(zhì)上是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，決定了中長(zhǎng)期的潛在增長(zhǎng)率。從這個(gè)意義上說(shuō)，“供給側(cè)改革”是長(zhǎng)期問(wèn)題，需要做深層次的制度規(guī)劃與長(zhǎng)期調(diào)整的準(zhǔn)備，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候要做，經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候也要做。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，是用改革的辦法來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以減少無(wú)效或低端供給，同時(shí)并擴(kuò)大有效和中高端供給，而增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，以此來(lái)提高全要素的生產(chǎn)效率。要通過(guò)一系列政策措施，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障與改善民生的政策措施，來(lái)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。

我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，供給與需求都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。我們的經(jīng)濟(jì)不是沒(méi)有需求和需求不足，而是需求發(fā)生變化了，但是供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有更新和提升，供給產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)都沒(méi)有同時(shí)跟上去。由于有效供給的不足而產(chǎn)生了大量的“需求外溢”，給我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了像消費(fèi)能力嚴(yán)重外流的嚴(yán)重?fù)p失。因此要解決這些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，必須要推進(jìn)供給側(cè)改革。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大背景下，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)際金融危機(jī)打破了歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸消費(fèi)，東亞地區(qū)提供高儲(chǔ)蓄、廉價(jià)勞動(dòng)力和產(chǎn)品，俄羅斯、中東和拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，國(guó)際市場(chǎng)有效需求急劇萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平遠(yuǎn)低于潛在產(chǎn)出水平。全球主要國(guó)家人口老齡化水平不斷提高，勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)率持續(xù)下降，社會(huì)成本與生產(chǎn)成本也持續(xù)上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力在不斷減速，同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)的體量和增長(zhǎng)動(dòng)能還沒(méi)有積聚成規(guī)模。在這樣的大背景下，我們需要從供給側(cè)發(fā)力，并準(zhǔn)確找到我們國(guó)家在世界供給市場(chǎng)的定位。

當(dāng)前我們國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正面臨著“四降一升”的困局，即：經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。我們看這些問(wèn)題的主要矛盾不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，是供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。由于需求管理邊際效益的不斷遞減，單純依靠刺激內(nèi)需 難以解決產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性的矛盾。因此必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)從低水平供需到高水平供需平衡的躍升。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是，促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩的有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組，幫助降低企業(yè)的成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)增加公共產(chǎn)品的服務(wù)和服務(wù)供給，以此來(lái)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡(jiǎn)單的說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本與補(bǔ)短板。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要融合創(chuàng)新發(fā)展的理念，才能更好的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。