123,123,123

曾少林:交通運輸企業(yè)如何強化法律風險管理

企業(yè)管理

2016-01-20 3873

法律風險管理問題，目前已經(jīng)成為交通運輸企業(yè)不可回避的共性話題。
　　長期以來，交通運輸領(lǐng)域糾紛不斷，與之相關(guān)的訴訟案件頻發(fā)，集中凸顯出交通企業(yè)在法律風險管理方面的短板。而近期圓通“奪命快遞事件”的發(fā)生，更是將交通運輸企業(yè)法律風險管理乏力的問題充分暴露出來。在這樣的情況下，強化法律風險防范意識，不斷提高法律風險管理水平，對于交通運輸企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展顯得尤為重要。風險多樣
　　企業(yè)法律風險，是指企業(yè)在法律實施過程中，由于企業(yè)的具體法律行為不規(guī)范，導致企業(yè)承擔潛在經(jīng)濟損失或其他損害的風險。對于交通運輸企業(yè)來說，由于其行業(yè)特殊性，在具體運營過程中經(jīng)常面臨著多方面的法律風險。
　　運輸合同風險。運輸合同是承運人按照托運人的要求將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點，旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同。
　　在交通運輸過程中，運輸合同的簽訂和履行是一個重要環(huán)節(jié)，它往往是維護合同簽訂雙方當事人權(quán)益的重要依據(jù)。不過，由于對合同內(nèi)容疏忽或具體執(zhí)行不當，往往存在巨大的風險隱患。如因為運輸合同信息不準確導致當事人利益失衡而引起糾紛；運輸標的在運輸過程中發(fā)生損害或毀壞；承運人未能在約定時間內(nèi)將標的物運送至合同約定地點；承運人將運輸標的物運送至錯誤的目的地。由此也會使交通運輸企業(yè)承擔更多經(jīng)濟上的賠償與補償。
　　物流外包風險。物流外包對于交通運輸企業(yè)來說本屬常事，不過在具體運營過程中經(jīng)常存在物流服務(wù)商不適當履約等法律風險。北京法大律師事務(wù)所主任律師盧潁中對此向記者舉例分析，如交通運輸企業(yè)和物流承包商簽訂的外包契約中缺乏對服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務(wù)費用、賠償?shù)燃毠?jié)的明確界定，這就使得對外包物流績效的量化評價變得十分困難，進而為外包糾紛的發(fā)生埋下了伏筆，從而演化成法律風險隱患；在雙方洽商物流外包合作協(xié)議時，物流服務(wù)提供者為了獲得物流業(yè)務(wù)、迎合購買方的物流需求，往往會夸大自己的物流能力。如果外包企業(yè)缺乏有效的外包評價機制，很可能會對物流供應(yīng)商選擇不當，進而導致更多的糾紛風險。
　　車輛掛靠風險。對于交通運輸企業(yè)來說，這種經(jīng)營方式非常普遍，主要是出于擴大業(yè)務(wù)、增加贏利的需要。但在具體運輸業(yè)務(wù)中，一旦掛靠人與托運人產(chǎn)生糾紛，托運人經(jīng)常會向被掛靠運輸公司追究責任，被掛靠運輸公司往往會因此面臨巨大的法律風險。如交通企業(yè)與個體車主之間存在掛靠法律關(guān)系的風險，個體車主在掛靠期間可能因自己的業(yè)務(wù)行為導致企業(yè)遭受損失的承擔問題、個體車主的勞動保障問題等；因個體車主業(yè)務(wù)行為造成第三方財產(chǎn)或人身損失，所掛靠的交通運輸企業(yè)會面臨承擔賠償責任或墊付的法律風險。
　　當然，除了上述風險，交通運輸企業(yè)還面臨著戰(zhàn)略、財務(wù)、市場、勞動人事、意外事故等多個方面因素引發(fā)的法律風險。這些風險不解決，往往會使企業(yè)承擔民事責任、行政責任，甚至刑事責任。所以，交通運輸企業(yè)必須把法律風險的管理防范問題重視起來。“交通運輸企業(yè)面臨的法律風險，也是企業(yè)要進行風險防控的目標。一方面是為了減少或避免承擔法律責任，另一方面則是為了維護、實現(xiàn)企業(yè)的權(quán)利，保障企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)等合法權(quán)利不受侵害?！敝袊煌ㄆ髽I(yè)管理協(xié)會副會長、法律工作委員會理事長趙振接受記者采訪時表示。尋找病因
　　風險管控能力是世界一流企業(yè)必須具備的核心競爭力之一。自2006年國資委印發(fā)《中央企業(yè)全面風險管理指引》時起，不少交通運輸企業(yè)便努力把風險管理工作建成一項長效機制，變“要我防范”為“我要防范”、“被動防范”為“主動防范”，促使企業(yè)法律風險管理由風險揭示型向風險預警型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的長遠發(fā)展保駕護航。然而實際效果并不理想，法律風險管理仍然是廣大交通運輸企業(yè)的一個難點，從上述對企業(yè)法律風險多樣性的分析即可見端倪。
　　記者在采訪中了解到，交通運輸企業(yè)所面臨的法律風險之所以防范和規(guī)避起來比較難，主要源于兩方面因素。
　　從大的發(fā)展環(huán)境來看，法制建設(shè)相對滯后，監(jiān)管乏力，交通運輸企業(yè)缺少較為健康的發(fā)展空間。在交通運輸行業(yè)，現(xiàn)行的法律法規(guī)在形式上相對分散，內(nèi)容上甚至還存在相互矛盾的地方，使交通運輸企業(yè)在選擇適用法律時往往無所適從、無章可循。與此同時，相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管不力，縱容了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為，自然也為交通運輸企業(yè)帶來一定的法律風險。
　　從企業(yè)自身來講，也是尤為關(guān)鍵的因素，就是當前的交通運輸企業(yè)整體缺少法律風險防范意識，風險管理水平較差，防疫能力較弱，在這樣的情況下，一些企業(yè)為了擴大受益不惜做一些違法違規(guī)的事情，由此也使企業(yè)因為各種問題陷入法律糾紛的泥淖。
　　圓通“奪命快遞事件”就是這方面的典型案例。由于相關(guān)部門監(jiān)管不嚴，圓通在貨物驗視制度方面執(zhí)行不力，縱容了加盟公司違規(guī)承運違禁品；由于圓通風險防范意識低，風險管理能力較差，事故發(fā)生后應(yīng)急處理手段滯后，以致事件后果嚴重，最終為自己帶來巨大的經(jīng)濟損失和無比惡劣的社會影響，甚至面臨法律的制裁。對癥下藥
　　“要想讓交通運輸企業(yè)有效地規(guī)避法律風險，就需要對癥下藥?！睒I(yè)內(nèi)著名風險管理專家鐘林對記者說，“前提條件是相關(guān)政府部門加強法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，強化司法監(jiān)管。對各種交通法律法規(guī)進行清理、修改、補充、整合，以提高法律規(guī)范的效力層次和立法水平，增強其可操作性和透明度，形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架。這是當前必須解決的問題?！?/span>
　　更重要的是企業(yè)自身發(fā)力。
　　一方面，企業(yè)應(yīng)注意提高自身的法律素質(zhì)和法律意識，依法經(jīng)營，要認識到守法是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最低的和最基本的要求，特別注意防范刑事法律風險，規(guī)范企業(yè)運作行為，杜絕出現(xiàn)虛報注冊資金、挪用資金、侵占公司資產(chǎn)、貸款詐騙、提供虛假財務(wù)資料等犯罪情形，依法規(guī)范經(jīng)營。時刻樹立風險意識，才能讓企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步前進。
　　另一方面，則需要企業(yè)建立一套完整的風險管控體系。這就如同一位戰(zhàn)士擁有一套堅固的鎧甲，在戰(zhàn)場上可以刀槍不入，所向披靡。對此，中國交通企業(yè)管理協(xié)會法律工作委員會研究中心主任連金英提出了具體的看法：
　　對組織結(jié)構(gòu)的法律風險進行防控。連金英認為，在交通運輸企業(yè)的整個管理體系中，極為關(guān)鍵且異?；钴S的部分是組織，沒有組織，任何管理措施都無從談起。對于法律風險管理，組織控制及其運作同樣具有舉足輕重的地位。
　　對合同事務(wù)的法律風險進行防控。如今，交通運輸企業(yè)經(jīng)常會面對由于合同簽訂、履行等行為不當引發(fā)的爭議和巨額損失，有效管理基于合同事務(wù)所產(chǎn)生的法律風險就顯得格外重要。比如在合同履行的各個環(huán)節(jié)上存在什么樣的法律風險、商務(wù)類合同管理到底應(yīng)該包括哪些制度、如何處理執(zhí)行中的特例問題等，這些都需要明確。
　　對人力資源管理的法律風險進行防控。隨著勞動法律對勞動者保護的加強，人力資源管理過程中存在越來越多的法律風險，企業(yè)人力資源管理成本急劇增加。所以，從員工入職到勞動合同終止、從勞動合同到員工手冊、企業(yè)規(guī)章制度制定等一系列事項，都應(yīng)嚴格依據(jù)法律規(guī)定的程序、形式及具體內(nèi)容進行，需要專門對該部分進行專業(yè)化的法律風險防控。
　　對一些特定的高風險的重大事務(wù)進行法律風險防控。常見的重大事務(wù)包括關(guān)聯(lián)交易、重大投資、擔保控制、并購重組、證券事務(wù)、環(huán)境保護等。如何合法合規(guī)地處理各種“重大事務(wù)”并獲得競爭上的優(yōu)勢成為企業(yè)需要經(jīng)常解決的問題。
　　此外，趙振還從行業(yè)協(xié)會的角度提出，交通運輸企業(yè)要想有效規(guī)避其法律風險，還可以把專業(yè)的事項交由專業(yè)人士來做。如由內(nèi)部管理轉(zhuǎn)為委托外部第三方機構(gòu)進行年度法律審查，并出具《企業(yè)年審法律意見書》。即“一個固定時間，一個固定形式”由第三方專業(yè)機構(gòu)出具《企業(yè)年審法律意見書》，專業(yè)性強、效率高，并且每年度進行一次法律風險調(diào)查并以《企業(yè)年審法律意見書》形式提交?！斑@樣可將風險控制常態(tài)化，避開企業(yè)全面風險管理體系運行不暢的阻礙，避免風險管理流于形式結(jié)局，使風險控制真正落實到位?！壁w振強調(diào)。

上一篇合同法律風險管控

上一篇案例分享-------中國企業(yè)在美主動出擊打贏“337調(diào)查”官司

評論