一、網(wǎng)站建成運(yùn)維初級階段--穩(wěn)定高效的信息更新

政府網(wǎng)站發(fā)展第一階段的核心任務(wù)是建立一套穩(wěn)定高效的機(jī)制、隊(duì)伍、人員等。重點(diǎn)是信息更新的及時性、準(zhǔn)確性、全面性。這包括幾個關(guān)鍵詞："趁熱打鐵、借力發(fā)力、胡蘿卜加大棒"。怎么來理解"趁熱打鐵、借力發(fā)力、胡蘿卜加大棒"呢？我覺得在政府網(wǎng)站建設(shè)的過程中，肯定有一個單位的領(lǐng)導(dǎo)是非常重視政府網(wǎng)站建設(shè)的，他也非常希望他們單位的網(wǎng)站建設(shè)成為非常優(yōu)秀的政府網(wǎng)站。在這個時候，我們作為政府網(wǎng)站的工作人員、負(fù)責(zé)人，要看到比領(lǐng)導(dǎo)更長遠(yuǎn)的一步，就是"趁熱打鐵"。不僅把網(wǎng)站建成，同時建立起穩(wěn)定高效的機(jī)制、隊(duì)伍、人員。

第二個關(guān)鍵詞，為什么是"借力發(fā)力"呢？我想在這個階段里大家都有體會，特別是政府網(wǎng)站。在很多單位，辦公室是具有綜合協(xié)調(diào)的職能的，它具有政府信息匯總、管理、采編、上報(bào)的職能。所以我個人認(rèn)為，在政府網(wǎng)站建設(shè)的初期運(yùn)維階段，要牢牢把握辦公室的職能，充分發(fā)揮辦公室主任的作用，讓政府網(wǎng)站在政務(wù)信息的采集、編輯、發(fā)布上做到及時、高效、穩(wěn)定、多產(chǎn)，學(xué)會"借力發(fā)力"。

第三個關(guān)鍵詞是"胡蘿卜加大棒"。用書面化的語言表述叫"抓制度、抓機(jī)制、抓考核、抓表彰"，甚至"抓通報(bào)"。這個階段我覺得政府網(wǎng)站的工作人員要看到階段的特點(diǎn)。你的角色主要就是在建設(shè)運(yùn)維的時候要比單位的領(lǐng)導(dǎo)多想一步，督促領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)熱情期建成高效的運(yùn)維機(jī)制，主動與辦公室溝通。當(dāng)然，如果政府網(wǎng)站本來就是辦公室管就更好了。建立一整套完整的機(jī)制，這樣就為我們的隊(duì)伍、機(jī)制發(fā)揮政府網(wǎng)站初期運(yùn)維階段穩(wěn)定高效的信息更新機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、網(wǎng)站功能深化拓展階段--縱橫交錯的深入發(fā)展階段

我想很多優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站都已經(jīng)走過了第一個階段，大家的感觸也都是非常深的。隨著政府網(wǎng)站的深入發(fā)展，內(nèi)容發(fā)布、信息更新已經(jīng)不能滿足公眾對政府網(wǎng)站的期盼和需求，所以政府網(wǎng)站的發(fā)展就自然而然的轉(zhuǎn)入了第二個階段。

第二個階段，我把它定義為"網(wǎng)站功能深化拓展階段--縱橫交錯的深入發(fā)展階段"。為什么說縱橫交錯的深入發(fā)展呢？因?yàn)樵谡W(wǎng)站發(fā)展過程中，從2005-2006年開始，政府網(wǎng)站分成了同時并存的兩條路。一個是橫向發(fā)展：很多部委、省廳的網(wǎng)站開始向子站發(fā)展，容納全國的子站、全省的子站，它追求的是一個全面性。子站建設(shè)上的關(guān)鍵詞是"子站管理"和"信息共享"。作為門戶網(wǎng)站的管理人員已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在子站（網(wǎng)站群）建設(shè)中，能對其進(jìn)行一些指導(dǎo)。例如我們交通網(wǎng)站，從2006年開始，促使浙江省十一個地市的子站開始建設(shè)。我們對這些子站的管理主要采用的是測評。這也是從2006年開始請國脈對我們的子站的管理進(jìn)行測評，督促他們向更好的方向發(fā)展。應(yīng)該說測評的結(jié)果和效果都是非常明顯的。我們交通網(wǎng)站在每個市政府網(wǎng)站的評比都是第一、第二名，這里面也包含了鄭總大量的心血。

與此同時，在子站向橫向發(fā)展的時候，還有部分的政府網(wǎng)站向縱向發(fā)展。這個縱向發(fā)展主要是功能的拓展，一個是審批，還有訪談、還有向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。我們浙江省交通廳網(wǎng)站也是從2006年開始做網(wǎng)上審批的。網(wǎng)上審批這部分，我在另一個群里聽北侖區(qū)張主任講的非常好，他提到網(wǎng)上審批要實(shí)現(xiàn)"三個三分之一"。如果我們真的能實(shí)現(xiàn)"三個三分之一"，那么網(wǎng)上審批在現(xiàn)階段就做的非常到位了。從2006年開始，浙江省交通網(wǎng)站就探索了專業(yè)化的發(fā)展。這個其實(shí)很簡單，因?yàn)榻煌?，首先大家想到的就?quot;行"，所以就是建設(shè)公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，或者說公共出行頻道。應(yīng)該說在這個階段，很多的政府網(wǎng)站已經(jīng)開始尋覓與自己業(yè)務(wù)特色相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，要把它做細(xì)、做深、做透。在做縱向發(fā)展的幾個關(guān)鍵詞就是要：思路清晰、重點(diǎn)突出、找自己的特色和亮點(diǎn)。

其實(shí)我想這個也不用我多講，各個廳局都有各個廳局的特色，比如衛(wèi)生廳網(wǎng)站肯定是圍繞著醫(yī)療、診斷等方面開展特色服務(wù)；旅游局肯定是圍繞旅游的服務(wù)。關(guān)鍵問題是網(wǎng)站專業(yè)化欄目建設(shè)的時候要圍繞便民為民展開。這個便民為民也不簡單，不是空落落的講講而已。如果在欄目的設(shè)計(jì)上結(jié)合自己的核心工作的時候能做到便民為民，那么這個欄目將會是有生命力的。

政府網(wǎng)站從第一個階段到第二個階段的轉(zhuǎn)變是非常自然的。但是作為政府網(wǎng)站的管理者，要敏銳把握不同階段的特點(diǎn)。比如第一個階段你的角色可能是辦公室主任，但是第二個階段你的角色可能要轉(zhuǎn)變成信息中心主任。為什么這么說呢？因?yàn)榈诙€階段，尤其是縱向發(fā)展的階段，網(wǎng)站只是籠統(tǒng)的表現(xiàn)，它的功夫在后臺。再舉個簡單的例子，我們浙江省轟轟烈烈推廣的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。其實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)看起來是個網(wǎng)站，但背后支撐的公司有七八家。這就可以看出，網(wǎng)站水平體現(xiàn)了單位信息化建設(shè)的水平。沒有大量信息系統(tǒng)的建設(shè)基礎(chǔ)，網(wǎng)站是很難像縱向發(fā)展的。所以這個時候，我們作為網(wǎng)站管理人員，要考慮的是，如果從便民為民的角度出發(fā)，我們要展現(xiàn)什么，在后臺我們要建設(shè)什么。

三、網(wǎng)站融合重構(gòu)階段--泛網(wǎng)站時代

目前，很多優(yōu)秀的網(wǎng)站已經(jīng)跨越了第一、二階段。第三階段就是新階段或者現(xiàn)階段，我叫它"泛網(wǎng)站時代"。這個階段的關(guān)鍵詞是：移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等。這些關(guān)鍵詞也不是網(wǎng)站獨(dú)有的關(guān)鍵詞，但我們必須高度重視，在這些技術(shù)發(fā)展的大背景趨勢下，政府網(wǎng)站應(yīng)該做什么？我們這次全國政府網(wǎng)站普查，為什么國務(wù)院辦公廳非常重視、嚴(yán)格要求這次普查工作呢？就因?yàn)樵谥袊鴵碛?億網(wǎng)民的新階段里，政府在互聯(lián)網(wǎng)的名片是什么？就是政府網(wǎng)站。當(dāng)然，第三階段對政府網(wǎng)站的工作、管理人員提出了更高的要求。我們不僅僅要做一個信息中心的主人，還要把眼光看向兩端，瞄準(zhǔn)跟蹤新技術(shù)的發(fā)展，這些新技術(shù)如何運(yùn)用到政府網(wǎng)站建設(shè)當(dāng)中。

還有幾個關(guān)鍵詞是：新媒體、新技術(shù)?，F(xiàn)在隨著新技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)改變了我們的生活方式，比如我們大家在聊著微信群。政府網(wǎng)站在不同的應(yīng)用平臺，在微信、PC端、APP端到底應(yīng)該發(fā)揮什么作用？應(yīng)該呈現(xiàn)什么內(nèi)容？這是需要我們不停探索的工作。我舉個例子，比如前些年，我們交通網(wǎng)站也做過WAP的運(yùn)用，但是當(dāng)時拘泥于智能手機(jī)的普及、流量的費(fèi)用，而且網(wǎng)站的實(shí)用性、美觀度也都不盡人意，訪問度其實(shí)是很少的。但是隨著技術(shù)的突飛猛進(jìn)，軟硬件設(shè)備的發(fā)展，大家每天都在刷微信，微信上有很多訂閱號服務(wù)號，政府網(wǎng)站到底要在這些平臺上做些什么呢？我們交通網(wǎng)站也在這些上想過，曾經(jīng)我們想要做微門戶，但是我們評估來評估去，微門戶的信息一般是同政府網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息是重合的。事實(shí)上，在這個平臺上，很少有人愿意看這種干癟的，用嚴(yán)肅刻板的政府公文語言講的東西。后來，我們交通廳在微信訂閱號里開通了"浙江交通發(fā)布"，主要讓報(bào)社來維護(hù)。因?yàn)閳?bào)社的選題語言活潑，符合大眾的口味，甚至還有一點(diǎn)標(biāo)題黨的感覺。在微信平臺里我們還有服務(wù)號，作為交通廳，我們在這個號里怎么推送我們的服務(wù)呢？我們浙江交通網(wǎng)也建立了一個浙江交通出行的公眾服務(wù)號，進(jìn)行的大量的篩選和討論，主要推送的是一些高速公路的交通路況、堵點(diǎn)的事實(shí)視頻信息。我想這些視頻信息手機(jī)一打開就能看也是非常震撼的。所以在不同的應(yīng)用平臺上，我們的政府網(wǎng)站上該怎樣服務(wù)百姓確實(shí)是一個命題，確實(shí)是值得探索的。

最后幾個關(guān)鍵詞是：業(yè)務(wù)上"打碎、融合、重構(gòu)、創(chuàng)新"。這幾個詞是從鄭總（國脈互聯(lián)總經(jīng)理鄭愛軍）的講話中選取的，我覺得非常有用。這幾個關(guān)鍵詞并不是看起來故弄玄虛，與政府網(wǎng)站沒有關(guān)系，我卻覺得關(guān)系非常大。為什么這么說呢？如果很多人都是政府網(wǎng)站一線的管理員的時候，你就有一種深切的體會：在政府網(wǎng)站上，老百姓不關(guān)心的、政府自娛自樂的信息很多，但老百姓熱切關(guān)心的，熱點(diǎn)難點(diǎn)的欄目，卻開設(shè)不起來。為什么會有這種情況呢？很明顯，因?yàn)槲覀儾皇菢I(yè)務(wù)部門，不是業(yè)務(wù)處室，我們沒有信息，只能向他們要信息。但是業(yè)務(wù)處室在這些欄目信息內(nèi)容的管理方式遠(yuǎn)沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)民的需求?；蛘哒f，從事政府工作的很多同志，包括部分中層領(lǐng)導(dǎo)還沒有以互聯(lián)網(wǎng)的思維來看待他的管理工作，還是以老的套路、老的方法和思維在管理工作，但是這已經(jīng)不適合新型當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)時代的需求。例如：現(xiàn)在交通出行里的熱點(diǎn)軟件優(yōu)步、天天、滴滴這些順風(fēng)車對出租車行業(yè)造成的影響，都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，我們?nèi)绾误w現(xiàn)？怎么體現(xiàn)？業(yè)務(wù)部門沒有思路。這個工作就回到了業(yè)務(wù)上怎么樣打碎、融合、重構(gòu)、創(chuàng)新的問題。這就講到了智慧交通、智慧城市的發(fā)展。我覺得政府網(wǎng)站不是虛構(gòu)的，不再是單純的政務(wù)信息公開平臺，它應(yīng)該是在"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計(jì)劃、移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的時代背景下，政府工作的一種體現(xiàn)，政府能力的體現(xiàn)。政府網(wǎng)站真的很重要。