經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院7月4日印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確未來(lái)三年以及十年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署。

△國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)加行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

跨界人才缺口大 “互聯(lián)網(wǎng)+”一系列問(wèn)題亟待解決

近年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題亟待解決。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，傳統(tǒng)企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)和能力尚顯不足，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理解也不夠深入。目前新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨一系列體制機(jī)制的障礙，特別是認(rèn)識(shí)上的障礙，以及跨界的綜合型復(fù)合型人才的缺乏等方方面面，都嚴(yán)重阻礙了傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也阻礙了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透和拓展業(yè)務(wù)。

11大領(lǐng)域具體行動(dòng)計(jì)劃 與百姓生活息息相關(guān)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)迫切、融合創(chuàng)新特點(diǎn)明顯、人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，提出了11個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，既涵蓋了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等具體產(chǎn)業(yè)，也涉及環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療等與百姓生活息息相關(guān)的方面。

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)要素資源聚集、開(kāi)放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開(kāi)放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

4、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命，提高能源利用效率，推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

5、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會(huì)保障等新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平。

7、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流

加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，提高物流供需信息對(duì)接和使用效率。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉(cāng)儲(chǔ)的自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

8、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)

鞏固和增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)更加普及，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共服務(wù)等支撐環(huán)境基本完善。

9、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通

加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。

10、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。

11、“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車(chē)、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新活躍、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

7項(xiàng)保障措施提供有力支撐

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的七方面保障措施：

　　一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；

　　三是營(yíng)造寬松環(huán)境；

　　四是拓展海外合作；

　　五是加強(qiáng)智力建設(shè)；

　　六是加強(qiáng)引導(dǎo)支持；

　　七是做好組織實(shí)施。

徐洪才表示，意見(jiàn)提出的具體行動(dòng)對(duì)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的拓寬拓展，加速提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)各行各業(yè)的創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能，都具有積極意義。

2025年初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣改變生活

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的提出，一方面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。另一方面，它也不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還將通過(guò)與公共事業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的融合給我們的生活帶來(lái)切實(shí)改變。

比如說(shuō)，時(shí)下流行的各種打車(chē)軟件。打車(chē)軟件是人找車(chē)，車(chē)找人，沿著這個(gè)思路，現(xiàn)在已經(jīng)有了貨物找貨車(chē)，貨車(chē)找貨物的物流應(yīng)用程序，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。除此以外，“互聯(lián)網(wǎng)+”給我們的生活和工作還會(huì)帶來(lái)更多變化。

△“互聯(lián)網(wǎng)+”如此改變生活

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：變身“種養(yǎng)+”愛(ài)吃啥就多種啥

民以食為天。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的帶動(dòng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將變身“種養(yǎng)+”：過(guò)去農(nóng)民們種什么咱們就吃什么，而將來(lái)，種菜這種事會(huì)越來(lái)越像去餐館點(diǎn)菜，人們愛(ài)吃什么，就多種點(diǎn)什么。不光訂單精準(zhǔn)，連耕種也將實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。智能節(jié)水灌溉，農(nóng)機(jī)定位耕種，測(cè)土配方施肥，都將精準(zhǔn)化作業(yè)。從事畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民，將能夠?qū)崿F(xiàn)飼料精準(zhǔn)投放，疾病自動(dòng)診斷，廢棄物自動(dòng)回收?，F(xiàn)在的很多麻煩，到時(shí)候都能夠輕松解決。

智能工廠：大規(guī)模個(gè)性化定制 每件商品都不同

隨著制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+的聯(lián)手，將會(huì)出現(xiàn)一些智能工廠，推出大規(guī)模的個(gè)性化定制業(yè)務(wù)。我們想要什么樣?xùn)|西，工廠都能給你做出來(lái)。買(mǎi)回家以后，這些寶貝還會(huì)自己上網(wǎng)，把自己的故障主動(dòng)上報(bào)給工廠，不給主人填麻煩。

實(shí)體商場(chǎng)：賣(mài)東西不重要 提升用戶(hù)體驗(yàn)是重點(diǎn)

網(wǎng)店越來(lái)越多，大型百貨商場(chǎng)這樣的實(shí)體零售商，怎么辦呢？指導(dǎo)意見(jiàn)說(shuō)，要把重點(diǎn)放在用戶(hù)體驗(yàn)上面，把智能試衣等新技術(shù)用好；將來(lái)不僅會(huì)有網(wǎng)絡(luò)約車(chē)和租車(chē)，而且還要開(kāi)通網(wǎng)上租房、網(wǎng)上辦理社保、網(wǎng)上看病、網(wǎng)上上學(xué)培訓(xùn)、網(wǎng)上借貸款等等業(yè)務(wù)，讓我們的生活更加方便。

新鮮事物：電線能上網(wǎng) 家里郵箱或變自提柜

其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)+，并不是把所有東西都搬到網(wǎng)上去，而是推行一種更時(shí)尚的生活方式。比如說(shuō)，遍布每一個(gè)家庭的電線將來(lái)會(huì)變成光纖，既能通電，又能實(shí)現(xiàn)通訊功能，避免重復(fù)建設(shè)；而物流行業(yè)遇到了互聯(lián)網(wǎng)+，將大大提高效率，貨物不會(huì)滯留在某個(gè)倉(cāng)庫(kù)里運(yùn)不出去，我們身邊的社區(qū)里，每家的郵箱都可能變成自提柜，不僅裝得下信件，也裝得下快遞，而更高級(jí)的社區(qū)，甚至還會(huì)出現(xiàn)冷藏儲(chǔ)藏柜，以后在網(wǎng)上買(mǎi)生冷海鮮，都不用擔(dān)心保鮮的問(wèn)題了。

生活越來(lái)越智能，越來(lái)越省心。出行在路上，將來(lái)會(huì)有智能輔助駕駛幫你分憂，而一些新生代車(chē)載智能設(shè)備的應(yīng)用，可以幫你感知復(fù)雜的環(huán)境，提高出行效率。