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項目投標(biāo)專家
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閣策:《評審專家實務(wù)操作技能提升》
2016-11-13 5140
對象
授課對象:政府、企業(yè)招標(biāo)采購工作人員和評審專家
目的
課程收益:根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)法和評標(biāo)管理規(guī)范,提升政府和企業(yè)采購招標(biāo)過程中評標(biāo)的規(guī)范化管理和評審專家的能力建設(shè)
內(nèi)容


課程大綱

導(dǎo)入:請每個小組討論后列出最希望通過本次培訓(xùn)解決的三個問題!

第一講:招投標(biāo)基礎(chǔ)知識

一、招投標(biāo)的基本概念

1.招投標(biāo)制度的起源

2.我國招投標(biāo)制度發(fā)展史

1)第一階段:招投標(biāo)制度初步建立

2)第二階段:招投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展

3)第三階段:招投標(biāo)制度不斷完善

3.招投標(biāo)的基本程序

1)招標(biāo)

2)投標(biāo)

3)開標(biāo)

4)評標(biāo)

5)中標(biāo)

6)簽訂合同

4.招標(biāo)的方式

1)公開招標(biāo)

2)邀請招標(biāo)

思考:你知道評審和評標(biāo)的區(qū)別是什么嗎?

5.可以不招標(biāo)的情形

1)招投投標(biāo)法規(guī)定的不招標(biāo)情形

2)政府采購規(guī)定的不招標(biāo)情形

3)機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)中的不招標(biāo)情形

6.電子化招投標(biāo)

二、招投標(biāo)的法律體系框架

1.三套招投標(biāo)法律法規(guī)體系

1)財政部

2)住建部

3)商務(wù)部

4)三者的區(qū)別與聯(lián)系

2.四級招投標(biāo)法律法規(guī)體系

1)國家級

2)國務(wù)院級

3)部委級

4)地方級

5)如何快速掌握投標(biāo)中最核心的法律法規(guī)

三、電子招投標(biāo)

1.電子招投標(biāo)的法律依據(jù)

2.電子評標(biāo)的優(yōu)勢與劣勢


第二講:評審專家能力模型

一.評審專家能力模型

1.金三角能力模型

2.德的思維

1)法律意識

2)紀(jì)律觀念

3)職業(yè)素養(yǎng)

4)工作態(tài)度

3.學(xué)的思維

1)書本上學(xué)

2)同行間學(xué)

3)評審中學(xué)

4)工作中學(xué)

4.專的思維

1)專業(yè)知識

2)行業(yè)技能

3)軟件操作

4)語言表達(dá)

案例分析:評分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理,評審專家必須遵照執(zhí)行嗎?

二.評審專家的權(quán)利和責(zé)任

1.評審專家的權(quán)利

2.評審專家的責(zé)任

3.學(xué)習(xí)《政府采購評審專家管理辦法》

4.學(xué)習(xí)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》

三.評審專家的管理

1.建立評審專家選拔標(biāo)準(zhǔn)

2.建立專家評標(biāo)考評制度

3.建立評審專家培訓(xùn)制度

4.建立評審專家退出機(jī)制


第三講:招投標(biāo)評審實務(wù)操作技能

一.評審過程實務(wù)操作技能

1.評審流程

1)評審過程的全流程圖

2)評審專家參與的核心過程

2.評審專家的回避

1)評審專家需要回避的若干情形

2)評審專家回避后的處理辦法

3.評審委員會組長的選擇與權(quán)利

1)組長選擇的兩大要求(否定業(yè)主/自由推選)

2)組長的基本職責(zé)、權(quán)利與禁忌

4.招標(biāo)文件的查看及三大要點

1)查看資格性要求

2)查看實質(zhì)性條款

3)查看評分標(biāo)準(zhǔn)

5.投標(biāo)人資格的符合性檢查

6.投標(biāo)文件的詳細(xì)評審

1)客觀分的評審原則與方法

2)主觀分的評審原則與方法

3)投標(biāo)人澄清的操作方法與禁忌

7.編寫個人評審報告

8.組長起草匯總報告

案例分析:個人的評審結(jié)論與小組的總體結(jié)論不一致時,應(yīng)該如何處理?

二.評審過程中的各類實踐問題及處理技能

1.招標(biāo)文件常見的違法違規(guī)問題與處理

1)指定品牌、型號

2)以特定區(qū)域的業(yè)績、獎項作為加分條件

3)以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件

4)資格條件與加分條件重復(fù)

5)限定投標(biāo)人所在注冊地

6)以注冊資金作為資格條件或加分條件

2.評審專家出現(xiàn)分歧時的處理辦法

1)舉手表決法

2)保留獨(dú)立意見法

3.評審過程中常見的違法違規(guī)問題與處理

1)招標(biāo)人發(fā)表傾向性意見

2)專家向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向

3)擅自改變評分標(biāo)準(zhǔn)或不按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法評標(biāo)

案例分析:評分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理,專家也應(yīng)該遵循嗎?

4)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明

4.否決投標(biāo)的場景

1)資格性證明材料不全或過期

2)實質(zhì)性條款不響應(yīng)

3)貨物項目中,同品牌同型號的處理辦法

4)否決投標(biāo)后,投標(biāo)人少于三家的處理辦法

5)進(jìn)口產(chǎn)品采購未做論證(政府采購)

5.投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為及認(rèn)定

1)屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的5種情形

2)視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的6種情形

6.投標(biāo)人弄虛作假行為的認(rèn)定

1)使用偽造、變造的許可證件;

2)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;

3)提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;

4)提供虛假的信用狀況;

案例分析:投標(biāo)人的技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)需求存在偏離,但卻承諾無偏離,專家如何處理?

三.質(zhì)疑與投訴實務(wù)操作技能

1.質(zhì)疑與投訴的基本概念

1)未中標(biāo)的五種爭議解決方式

2)質(zhì)疑與投訴的法律依據(jù)

3)質(zhì)疑與投訴的范圍

2.評審專家如何配合質(zhì)疑與投訴

1)專家答疑與專家評審的區(qū)別

2)重新評審的五大范圍

3.評審專家如何配合質(zhì)疑與投訴


第四講:非招標(biāo)采購方式的評審實務(wù)操作技能

一、非招標(biāo)采購方式的參考依據(jù)

1.財政部74號令

2.非招標(biāo)采購的四種方式

二、競爭性談判的評審方法

1.適用條件

2.評審流程

3.評審規(guī)則

三、詢價采購的評審方法

1.適用條件

2.評審流程

3.評審規(guī)則

四、單一來源采購的評審方法

1.適用條件

2.評審流程

3.評審規(guī)則

五、競爭性磋商的評審方法

1.適用條件

2.評審流程

3.評審規(guī)則


第五講:課后行動計劃

1.待解問題答疑

2.每個學(xué)員寫出本次培訓(xùn)的三點收獲,小組內(nèi)相互傳閱

3.每個學(xué)員寫出本次培訓(xùn)后的三點工作改進(jìn)計劃,小組內(nèi)相互傳閱

4.現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計


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