近些年財(cái)稅部門(mén)在支持“雙創(chuàng)”中做出了值得肯定的工作成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題：部分政策規(guī)定過(guò)于復(fù)雜，可操作性不強(qiáng)；由各部門(mén)去甄別哪些企業(yè)享受優(yōu)惠，自由裁量權(quán)較大，容易造成不公平競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)租尋租；對(duì)眾創(chuàng)空間、天使投資的稅收優(yōu)惠政策至今尚未出臺(tái)；部門(mén)間協(xié)調(diào)不順，形成扯皮、推諉、紊亂；“營(yíng)改增”面臨一些具體矛盾與挑戰(zhàn)有待破解；對(duì)科研團(tuán)隊(duì)和課題經(jīng)費(fèi)的管理套用官本位制和行政化辦法；創(chuàng)新發(fā)展中一些政策界限不清。為此，建議：

一、支持“雙創(chuàng)”的各項(xiàng)政策，需要作出反思與優(yōu)化，力求明白簡(jiǎn)潔，有可操作性。

二、對(duì)部門(mén)的“甄別”、“定性”實(shí)權(quán)，應(yīng)力求有所限制約束，流程應(yīng)力求陽(yáng)光化。

三、積極填補(bǔ)政策空白，確有必要的政策設(shè)計(jì)，力求盡快落實(shí)操作細(xì)則和配套措施。

四、結(jié)合政府部門(mén)架構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)有效加強(qiáng)和優(yōu)化相互協(xié)調(diào)機(jī)制。

五、針對(duì)“營(yíng)改增”面臨的一些具體矛盾，及時(shí)組織專(zhuān)題調(diào)研，力求盡快解決問(wèn)題。

六、尊重科研規(guī)律，及時(shí)改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理制度機(jī)制，堅(jiān)決糾正強(qiáng)加于科研創(chuàng)新領(lǐng)域的官本位和行政化偏向。

七、高度重視、及時(shí)合理規(guī)定PPP創(chuàng)新中的政策界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人士為PPP項(xiàng)目作智力支持并取得合法收入。