近些年財稅部門在支持“雙創(chuàng)”中做出了值得肯定的工作成績，但也存在一些問題：部分政策規(guī)定過于復雜，可操作性不強；由各部門去甄別哪些企業(yè)享受優(yōu)惠，自由裁量權較大，容易造成不公平競爭和設租尋租；對眾創(chuàng)空間、天使投資的稅收優(yōu)惠政策至今尚未出臺；部門間協(xié)調不順，形成扯皮、推諉、紊亂；“營改增”面臨一些具體矛盾與挑戰(zhàn)有待破解；對科研團隊和課題經費的管理套用官本位制和行政化辦法；創(chuàng)新發(fā)展中一些政策界限不清。為此，建議：

一、支持“雙創(chuàng)”的各項政策，需要作出反思與優(yōu)化，力求明白簡潔，有可操作性。

二、對部門的“甄別”、“定性”實權，應力求有所限制約束，流程應力求陽光化。

三、積極填補政策空白，確有必要的政策設計，力求盡快落實操作細則和配套措施。

四、結合政府部門架構改革、職能轉變，應有效加強和優(yōu)化相互協(xié)調機制。

五、針對“營改增”面臨的一些具體矛盾，及時組織專題調研，力求盡快解決問題。

六、尊重科研規(guī)律，及時改進科研經費管理制度機制，堅決糾正強加于科研創(chuàng)新領域的官本位和行政化偏向。

七、高度重視、及時合理規(guī)定PPP創(chuàng)新中的政策界限，引導、鼓勵專業(yè)人士為PPP項目作智力支持并取得合法收入。