賈康,賈康講師,賈康聯(lián)系方式,賈康培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
著名財經(jīng)專家
44
鮮花排名
0
鮮花數(shù)量
掃一掃加我微信
賈康:賈康:真正要去的不是過剩產(chǎn)能,而是落后產(chǎn)能
2016-07-12 2924

 摘要:去產(chǎn)能,首先要講去什么產(chǎn)能。一般人講去過剩產(chǎn)能,我覺得說的不太準(zhǔn)確,真正要去的是落后產(chǎn)能。

  28日,相關(guān)公司股票走勢萬 科A18.30+0.030.16%在第十屆夏季達沃斯論壇上,著名財經(jīng)專家,原財政部財政科學(xué)研究所所長賈康做客新華網(wǎng)思客會并接受專訪,暢談供給側(cè)改革、營改增、民間投資等高熱話題,觀點獨到,解讀深入,思想在對話中不斷升級。以下根據(jù)專訪實錄整理:

  真正要去的不是過剩產(chǎn)能,而是落后產(chǎn)能

  思客:現(xiàn)在有一種觀點認為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不光是給中國經(jīng)濟開方,還可以成為全球經(jīng)濟的比較好的一種思路,對此您怎么看?

  賈康:我也有同感,因為所謂供給側(cè)這方面的實踐走在了理論前面,美國應(yīng)對危機,在實踐當(dāng)中有聲有色、可圈可點的一系列供給管理措施,在某種意義上講,也伴隨著機制方面的改善,美國人所說的改變,也就是中國人所說的改革,所以供給側(cè)改革和供給體系質(zhì)量效率提高,可以認為是世界范圍內(nèi)的命題。

  思客:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年中國經(jīng)濟最主要的任務(wù),您怎么評價上半年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進展?

  賈康:這是一個很大的題目,具體在實際生活中大家首先要領(lǐng)會中央的操作要領(lǐng),比如“三去一降一補”,“三去一降一補”具體在操作中的特點不像過去需求管理比如擴大內(nèi)需那么簡明,一聽就基本明白,需求管理就是要適當(dāng)?shù)脑黾恿鲃有?,擴大內(nèi)需的結(jié)果是為了反周期,在經(jīng)濟周期低迷的階段要實行必要的擴張。供給側(cè)的“三去一降一補”一定要具體討論,每一個都有很多要領(lǐng)需要展開討論,都必須處理復(fù)雜的結(jié)構(gòu)問題。

  比如去產(chǎn)能,首先要講去什么產(chǎn)能。一般人講去過剩產(chǎn)能,我覺得說的不太準(zhǔn)確,真正要去的是落后產(chǎn)能。一個行業(yè)一個領(lǐng)域里面,所有產(chǎn)能排列在一起靠下的那部分,在總體有過剩特征的情況下要去,在實際競爭中間落后的沒有過剩特征的,要有升級換代的更好的產(chǎn)能去替代。目前,落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能有重合的特點,但實際問題是去落后產(chǎn)能。什么是落后產(chǎn)能?少數(shù)成規(guī)模的企業(yè)如果是落后產(chǎn)能的代表,政府能認準(zhǔn)的,那就關(guān)停并轉(zhuǎn),安置人員,但是遺憾的是實際生活里面大量的企業(yè),全中國現(xiàn)在市場主體近7000萬個,這么多的中小微企業(yè),誰是具體的落后產(chǎn)能代表,沒法一一甄別,那就要靠市場機制。政府只能是維護公平正義,市場公平競爭這樣的定位,最主要的就是市場機制成為去產(chǎn)能優(yōu)勝劣汰的主體,這要結(jié)合深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能。在企業(yè)得到公平競爭優(yōu)勝劣汰的過程中,政府還要注意社會保障,這是去產(chǎn)能實際的要領(lǐng)。而所謂過剩產(chǎn)能,如果政府抓住一些有效投資項目,在經(jīng)濟下行過程中增加有效投資,所謂的過剩產(chǎn)能的一部分會迅速轉(zhuǎn)換成有效產(chǎn)能。

  再比如,去庫存是去什么的庫存?一般人認為是去房地產(chǎn)庫存,但是放眼看去,房地產(chǎn)市場是明顯分化的,冰火兩重天,火的部分要增加有效供給的問題,一線城市太熱,不能不做更嚴厲的限購,二線城市的趨勢是迅速靠近一線城市。冰的部分,二線城市要做觀察,原來是冰可能很快轉(zhuǎn)成火,不能簡單的按照千篇一律去庫存的要求。只有三四線城市現(xiàn)在還普遍認為存量比較大,如何去庫存?意愿中是農(nóng)民工進城來購買這些庫存,但實際中他們有這些支付能力嗎?主體的農(nóng)民工部分可能沒有這個能力,所以在三四線城市要吸引農(nóng)民工住有所居,成為常駐居民,這個去庫存的過程一定要配上政策杠桿,把存量變成共有產(chǎn)權(quán)房甚至公租房,這才能達到順利地吸納農(nóng)民工在三四線城市定居而去庫存的意愿。這都要具體分析,一地一策、一城一策,一定要有結(jié)構(gòu)方面供給管理特征。

  營改增的原則是稅賦只降不增

  思客:您認為營改增下一步應(yīng)該怎么走才使其與政策初衷相符?

  賈康:營改增的原則一定是稅賦只降不增,個別的感到稅賦上升的還得具體分析,有的是因為投資周期剛剛展開,投資周期走到一半的時候,比如在上海的交通車隊,投資周期大概四年,在兩年左右的時候這個行業(yè)的市場周期才能感受到有進項抵扣帶來減稅的好處。在開始一段時間做了一些過渡的辦法,允許每個季度結(jié)算一次,稅賦上升的部分當(dāng)場就退一半,剩下的部分承諾年底的部分再做結(jié)算,再做退稅處理。另外一種少數(shù)的比如金融租賃行業(yè),有一些輕資產(chǎn)的企業(yè)反映稅賦不降反增。如果真的是這種情況,沒有投資周期在里面去緩解它的話,那就得采取特定的政策調(diào)整對策,有關(guān)部門應(yīng)該在這方面做密切的跟蹤調(diào)研,調(diào)整方案得具體設(shè)計,不同的行業(yè)不同的事項到底怎么調(diào)整,調(diào)研以后要形成合理方案。

  民間投資下滑,要加以遏制

  思客:今年5月份以來,民間投資下降到4%以下了,您怎么看?

  賈康:我沒有更多的調(diào)研,但是我感覺這段時間大家對于所謂不確定性的顧慮可能會有相當(dāng)大的作用,這種不確定性帶來的還有不安全感。這個不安全感不光是感覺經(jīng)濟下行的不安全感,還有對于實際生活中間的糾結(jié)。企業(yè)界有這種不安、打鼓,這些問題不能回避,一定要通過深入調(diào)研以后,盡快采取對癥下藥的辦法。

  思客:如果民間投資繼續(xù)下滑對中國經(jīng)濟會帶來哪方面影響?您有沒有什么建議?

  賈康:現(xiàn)在我們認為民間投資在整個投資里要占60%以上,而且它跟以后發(fā)展混合所有制、通盤改革之間的呼應(yīng)是非常值得看重的。你現(xiàn)在已經(jīng)注意到民間投資明顯下滑,如果不對這個趨勢加以遏制的話,后面對于全局的影響會進一步顯露。建議就是有關(guān)部門在現(xiàn)在已有的調(diào)查基礎(chǔ)上趕快的形成一個清晰的原因分析,對癥下藥。

  思客:說到民間投資,最近有一個民間企業(yè)家非常受關(guān)注——王石,萬科事件現(xiàn)在眾說紛紜,您怎么看?

  賈康:王石作為一個企業(yè)界教父級的人物萬眾矚目?,F(xiàn)在這個事情有很多不同角度的觀察,一方面我們要肯定王石作為企業(yè)界杰出人物他的貢獻和他的影響。另外一方面也要看到這個事情引出來王石認識的局限性,他可能在某些重要的事項上由于主客觀原因落后于時代,這個問題要加以正視。因為他作為職業(yè)經(jīng)理人,必須服從現(xiàn)代企業(yè)這種產(chǎn)權(quán)規(guī)則所決定的股東決策權(quán),這方面過去可能意識不到。他出于人們所說的情懷,在可以持大額股份的時候沒有持股而甘心做一個職業(yè)經(jīng)理人,他認為這樣有利于更好的調(diào)動團隊積極性。這種高尚的情懷,在現(xiàn)在依法行使產(chǎn)權(quán)規(guī)則這種情況面前,可能要面臨一個重大的挫折。

  “十三五”期間,6.5%是底線

  思客:您這么評價中國上半年的經(jīng)濟形勢?您認為下半年中國的經(jīng)濟形勢大概會怎么走?

  賈康:其實在年初我們已經(jīng)看到了一些好的苗頭,現(xiàn)在這些好苗頭都消失了,也看到一些糾結(jié)、困難,還有就是民營企業(yè)下滑這種值得警惕的風(fēng)險因素抬頭。但總體我認為如果管理部門及時作出對應(yīng)措施,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革在某些點上可以結(jié)合在一起。比如說推進PPP的這種項目,它既是穩(wěn)增長——把一些所謂過渡產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能,鋼材、建材,很多跟投資相關(guān)的這種產(chǎn)能都可以用起來。它又是調(diào)結(jié)構(gòu)——因為我們基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),在補短板方面有巨大的現(xiàn)實需要和空間要用起來。它也是促改革——PPP的建設(shè)是天然的對接混合所有制,天然的對接法制化。這些事情應(yīng)該抓緊做。如果做得好,我認為年初已經(jīng)看到了一些向好,某些制造業(yè)的指標(biāo)包括企業(yè)利潤水平,包括工業(yè)增長值,包括用電量,也開始有向好的苗頭。我們的采購經(jīng)濟指數(shù)在波動之間曾經(jīng)一度是向好的。我們在實際生活中感受到消費的潛力仍然非常強勁,釋放過程中還是有強勁的托舉力量。這些事情合在一起,如果能夠把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長結(jié)合在一起,還是有希望出現(xiàn)一個在今年年底之前或最晚明年年初,中國經(jīng)濟在走到6.7%或者再往下走一點的情況下,在6.5%以上實現(xiàn)一個階段性探底,我們要力爭這個前景。探底之后要努力升回來,之后市場上不良的恐慌情緒會進一步收斂、消除。對接的是一個所謂增長質(zhì)量提升的升級版中高速增長平臺?!笆濉逼陂g,這個平臺的底線就是6.5%。


全部評論 (0)

Copyright©2008-2025 版權(quán)所有 浙ICP備06026258號-1 浙公網(wǎng)安備 33010802003509號 杭州講師網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
講師網(wǎng) kasajewelry.com 直接對接10000多名優(yōu)秀講師-省時省力省錢
講師網(wǎng)常年法律顧問:浙江麥迪律師事務(wù)所 梁俊景律師 李小平律師