美國模式今天面臨著多重困境和嚴峻挑戰(zhàn)。美國今天經(jīng)濟的主要特征,大概可以用一個“虛”字概括;美國今天社會的主要特征,大概可以用一個“分(裂)”字概括;美國今天政治的主要特征,大概可以用一個“錢”字概括。與美國相比,雖然中國也面臨諸多挑戰(zhàn),但總體發(fā)展態(tài)勢積極向上,在經(jīng)濟、社會和政治等領域已經(jīng)形成了一整套思路、做法和制度安排,雖然這一切還在完善之中,但中國已基本找到了自己的成功之道,而且這條道路越走越寬廣。通過中美在經(jīng)濟、社會、政治三個領域內(nèi)的比較,我們能夠更深刻地領悟中國道路的成功及其偉大意義。
一
在經(jīng)濟領域,從上世紀80年代以來,新自由主義的“華盛頓共識”主導了美國經(jīng)濟發(fā)展,最終導致了2008年嚴重金融危機,美國綜合國力和百姓生活均受到嚴重影響,至今美國經(jīng)濟還處于艱難的復蘇之中?!叭A盛頓共識”本質上是一種“市場原教旨主義”,其弊端在不少國家早已顯現(xiàn)。上世紀80年代,美國及其主導的國際機構在非洲推行新自由主義的“經(jīng)濟結構調(diào)整”,削弱原本就很弱小的非洲國家的政府職能,結果使非洲國家普遍陷入經(jīng)濟危機和社會危機。90年代,美國專家又在俄羅斯推行新自由主義的“休克療法”,使俄羅斯經(jīng)濟幾近崩潰。但美國的市場原教旨主義者還是執(zhí)迷不悟,最終把美國自己也拖入了金融危機、債務危機和經(jīng)濟危機。
新自由主義經(jīng)濟學的主要局限在于其“理性人”假設。美聯(lián)儲前主席格林斯潘在金融危機爆發(fā)后曾反思說,他感到“極度震驚和難以置信”,因為“整個理智大廈已崩潰”,“不敢相信自己對市場的信念和對市場是如何運作的理解是錯誤的”。金融危機爆發(fā)后,美國政府花了大量納稅人的錢去拯救銀行,又實行了好幾輪貨幣寬松,向世界轉嫁危機,而美國銀行還繼續(xù)把大量的資金投入股市和虛擬經(jīng)濟,雖然美國股市和一些地區(qū)的房市出現(xiàn)了某種“復蘇”,但美國經(jīng)濟深層次的結構問題未被觸動,許多專家傾向于認為這場危機是結構性的危機,而非簡單的周期性的危機。
今天美國經(jīng)濟的“虛”,主要體現(xiàn)在危機之后的復蘇乏力,投資疲軟,就業(yè)狀況沒有實質性的改善,技術創(chuàng)新短平快為主,不具備拉動整個經(jīng)濟的能力,頁巖氣開采也因國際油價低迷而受挫,重振制造業(yè)未見起色。作為美國政客金主的華爾街,錢生錢的游戲早已玩得上癮,金融衍生產(chǎn)品泡沫仍沒有終結的跡象。
諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認為,盡管美國經(jīng)濟有一些復蘇的跡象,但現(xiàn)在美國經(jīng)濟的規(guī)模仍比2008年金融危機前要小15%。他認為,GDP已不是衡量成功的好指標,更切實的指標是家庭收入。美國家庭2014年的中位數(shù)實際收入比1989年(即25年前)的水平還要低;全職男性員工的中位數(shù)收入還不如40多年前的水平,真是令人唏噓。
與美國相比,在經(jīng)濟領域,中國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制。這種市場經(jīng)濟體制將“看不見的手”與“看得見的手”很好地結合起來,奠定了中國崛起的經(jīng)濟基礎。雖然它并非十全十美,還需不斷完善,但20多年過去了,中國是世界上唯一沒有經(jīng)歷過金融危機、債務危機和經(jīng)濟危機的大國,而且大多數(shù)人民的生活水平得到了空前提高。這與美國20多年來多數(shù)人實際收入不增反降形成了鮮明的對照。
中國的社會主義市場經(jīng)濟體制下,經(jīng)濟發(fā)展首先是為了百姓福祉,其主要特點是經(jīng)濟與國計民生聯(lián)為一體,經(jīng)濟與治國安邦聯(lián)系在一起。同時,這種制度安排也吸收了西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟的有效做法,包括現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代貿(mào)易制度、現(xiàn)代銀行制度、現(xiàn)代融資體系等,使得中國成為世界上最有競爭力的國家之一。這種制度安排還包括一整套宏觀調(diào)控的思路、方法、措施、國家對戰(zhàn)略資源和大型國企的掌控、政府的戰(zhàn)略規(guī)劃能力及執(zhí)行能力,其強大生命力日益顯現(xiàn)。今天,整個世界都在觀察和研究中國如何采用國家戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控和調(diào)動企業(yè)積極性來應對國際金融和經(jīng)濟危機,推動創(chuàng)新國家的建設。
當然,中國經(jīng)濟也面臨不少挑戰(zhàn),如金融業(yè)如何服務于實體經(jīng)濟,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新如何真正帶動經(jīng)濟結構調(diào)整,提升中國經(jīng)濟整體實力等。中國要汲取美國金融衍生產(chǎn)品泛濫的教訓,確保充沛的資金能夠推動實體經(jīng)濟,特別是為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)更上一層樓服務。
股災來襲,不少人斷言“金融危機”將至,殊不知中美模式有著根本性的不同
二
在個人和家庭層面,個人權利的絕對化意味著權利是不容妥協(xié)的,各種權利互相打架因而也成為美國社會的常態(tài):同性戀者的權利與反同性戀者的權利、支持墮胎者的權利與反對墮胎者的權利、信教者的權利與不信教者的權利、隱私權捍衛(wèi)者與知情權捍衛(wèi)者的權利等都互不相讓,互相沖突。美國社會里,小至家庭、中至族群,大至整個美國社會,主要特點就是“分裂”,社會的凝聚力也因此而大幅衰退。
我們可以從美國家庭狀況的變化來看“個人本位”和“權利本位”帶來的問題:如今美國傳統(tǒng)的家庭結構已基本瓦解,人們都在強調(diào)自己的權利和自由,而不是自己的責任和義務。美國已經(jīng)從“傳統(tǒng)家庭”(一對夫婦加孩子)為主的社會,轉變成了今天的所謂“多元家庭”社會,即包括單親、私生子、同性婚姻等等“家庭”狀況構成的社會。2012年,“傳統(tǒng)家庭”的比例已經(jīng)跌到了19%。如今,41%的母親在孩子出生時屬于未婚或離異狀態(tài),單身媽媽家庭中貧困的比例高達40%。這種“畸形家庭”的特點之一,是孩子在成長過程中缺少安全感。美國犯罪率奇高與這種畸形的家庭結構有著不可分割的關系。
此外,美國長期形成的社會與政府對峙的政治文化,在“個人本位”和“權利本位”的條件下,使政府更加難以整合社會不同利益,難于形成社會共識。哈佛學者瑪麗·安·格倫頓在其《權利話語:窮途末路的政治言辭》一書中嘆息:美國是全世界權利種類最為繁多、權利信仰最為堅定的國家,但“美國式權利話語的生硬與直白、賜予權利時的揮霍無度、言過其實和絕對化、個人主義至上乃至褊狹,以及對個體、公民與集體責任的緘默”等等,導致了“權利的封閉性、權利擁有者的孤立性,以及社會責任感的匱乏”。
在社會領域,中國模式最大的特點,是堅持權利與義務的平衡和不同權利之間的平衡,這是中國文化傳統(tǒng)的延伸,也是一種基于常識的觀念。實際上,不但權利和義務要平衡,而且不同權利之間也要有必要的互惠與合作。這樣,一個社會才能真正良性地運行。
中國堅持社會與政府良性互動的模式,而不是社會與政府的對峙。社會主義制度能夠以社會整體利益為重,同時兼顧個人利益,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方利益,更為有效地整合社會資源,這使得我們以世界最快的速度建立覆蓋13億人的基本醫(yī)保制度,而美國至今還有1/6的國民沒有任何醫(yī)保;我們的住房自有率也一舉超過所有西方國家;我們的整體社會治安水平也比美國好許多。中國社會充滿活力,同時社會總體秩序井然。
三
在政治領域,美國模式面臨的困境更為嚴重,突出的問題是一個“錢”字。長期以來,美國的政治傳統(tǒng)是美國資本力量和社會力量對美國政治力量一直有某種限制。近30年來,特別是從里根時代開始,美國資本力量躍升,其能量顯然壓倒了政治力量和社會力量。2010年美國聯(lián)邦最高法院裁決,公司和團體支持競選的捐款不設上限。2014年美國聯(lián)邦最高法院又裁決,個人競選捐款也不設上限。至此,美國民主真正成為“錢主”。
在美國,相比政治力量和社會力量,資本力量形成了明顯的優(yōu)勢。資本力量已充分組織起來,影響著政治力量。換言之,在強大的資本力量下,美國的政治力量缺少必要的獨立性和中立性,幾乎只能順著資本力量的要求走。同樣,美國的資本力量也在很大程度上完成了對社會力量的滲透,特別是對主流媒體的控制、對社會議題的設置等。
牛津大學教授斯泰恩·林根曾警告:英美民主可能已經(jīng)到了重蹈雅典民主覆滅命運的“臨界點”。三權分立制度的設計初衷是通過政府權力間彼此制衡,最終更好地為公眾服務。但在美國,權力互相牽制形成了僵局,整個國家得不到亟須的良好治理?!霸诠畔ED,當富人成為巨富,并拒絕遵守規(guī)則、破壞政府體制時,雅典民主崩潰的喪鐘就敲響了。今日之英美,也已到了岌岌可危的臨界點?!?/p>
再看看中國。改革開放30多年來,中國的社會力量和資本力量的影響都有了迅速擴大,但中國的政治力量仍然保持著自己的獨立性。在中國,資本力量總體上受到政治力量和社會力量的限制,資本力量不可能左右政治決策。雖然這些年來中國的貧富差距有所擴大,但中國政治力量總體上保證了低收入群體生活水平的不斷提高,中國社會力量延續(xù)中國平民主義的傳統(tǒng),社會主流幾乎也一直傾向于節(jié)制資本。三種力量的這種平衡格局,使中國得以避免美國式金融危機和債務危機,并使絕大多數(shù)人成為中國迅速發(fā)展的受益者。
中國是一個人口比歐盟、美國、日本、俄羅斯之和還要多的國家,在經(jīng)濟、社會和政治等領域,已經(jīng)基本摸索出一條走向現(xiàn)代化的成功之路,這條道路是在高度競爭的國際環(huán)境中形成的,具有偉大而深遠的意義:它拒絕西方模式,特別是民主原教旨主義和市場原教旨主義;它結合中國自己的傳統(tǒng)基因、紅色基因,也汲取了他人之長。在這個意義上,它是對西方模式,特別是美國模式的超越。它使中國成功進行了工業(yè)革命、技術革命和社會轉型,保證了人民生活水平的顯著提高;它使中國成功應對了1997年亞洲金融風暴和2008年美國引發(fā)的全球性金融危機;它使中國經(jīng)濟、社會、政治等方方面面都充滿了活力,茍日新、日日新、又日新,同時又使整個國家保持團結穩(wěn)定??v觀世界任何國家,能夠取得其中任何一項成就,就已經(jīng)很了不起,而中國幾乎全部實現(xiàn)了,這就是中國道路成功及偉大意義的有力證明。中國人民將繼續(xù)沿著這條成功之路前行,不斷迎接新的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝新的困難,直至實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福的偉大中國夢
張維為,中國政治學者、作家。復旦大學特聘教授、中國發(fā)展模式研究中心主任,瑞士日內(nèi)瓦外交與國際關系學院訪問教授,春秋研究院高級研究員,上海社科院世界中國學研究所所長,日內(nèi)瓦外交與國際關系學院 亞洲研究中心高級研究員,鄧小平高級翻譯。張維為助理:蔡老師13738088857