美國(guó)模式今天面臨著多重困境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)今天經(jīng)濟(jì)的主要特征,大概可以用一個(gè)“虛”字概括;美國(guó)今天社會(huì)的主要特征,大概可以用一個(gè)“分(裂)”字概括;美國(guó)今天政治的主要特征,大概可以用一個(gè)“錢”字概括。與美國(guó)相比,雖然中國(guó)也面臨諸多挑戰(zhàn),但總體發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向上,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一整套思路、做法和制度安排,雖然這一切還在完善之中,但中國(guó)已基本找到了自己的成功之道,而且這條道路越走越寬廣。通過中美在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的比較,我們能夠更深刻地領(lǐng)悟中國(guó)道路的成功及其偉大意義。
一
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從上世紀(jì)80年代以來,新自由主義的“華盛頓共識(shí)”主導(dǎo)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終導(dǎo)致了2008年嚴(yán)重金融危機(jī),美國(guó)綜合國(guó)力和百姓生活均受到嚴(yán)重影響,至今美國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于艱難的復(fù)蘇之中?!叭A盛頓共識(shí)”本質(zhì)上是一種“市場(chǎng)原教旨主義”,其弊端在不少國(guó)家早已顯現(xiàn)。上世紀(jì)80年代,美國(guó)及其主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)構(gòu)在非洲推行新自由主義的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,削弱原本就很弱小的非洲國(guó)家的政府職能,結(jié)果使非洲國(guó)家普遍陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。90年代,美國(guó)專家又在俄羅斯推行新自由主義的“休克療法”,使俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。但美國(guó)的市場(chǎng)原教旨主義者還是執(zhí)迷不悟,最終把美國(guó)自己也拖入了金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要局限在于其“理性人”假設(shè)。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在金融危機(jī)爆發(fā)后曾反思說,他感到“極度震驚和難以置信”,因?yàn)椤罢麄€(gè)理智大廈已崩潰”,“不敢相信自己對(duì)市場(chǎng)的信念和對(duì)市場(chǎng)是如何運(yùn)作的理解是錯(cuò)誤的”。金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)政府花了大量納稅人的錢去拯救銀行,又實(shí)行了好幾輪貨幣寬松,向世界轉(zhuǎn)嫁危機(jī),而美國(guó)銀行還繼續(xù)把大量的資金投入股市和虛擬經(jīng)濟(jì),雖然美國(guó)股市和一些地區(qū)的房市出現(xiàn)了某種“復(fù)蘇”,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次的結(jié)構(gòu)問題未被觸動(dòng),許多專家傾向于認(rèn)為這場(chǎng)危機(jī)是結(jié)構(gòu)性的危機(jī),而非簡(jiǎn)單的周期性的危機(jī)。
今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“虛”,主要體現(xiàn)在危機(jī)之后的復(fù)蘇乏力,投資疲軟,就業(yè)狀況沒有實(shí)質(zhì)性的改善,技術(shù)創(chuàng)新短平快為主,不具備拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的能力,頁(yè)巖氣開采也因國(guó)際油價(jià)低迷而受挫,重振制造業(yè)未見起色。作為美國(guó)政客金主的華爾街,錢生錢的游戲早已玩得上癮,金融衍生產(chǎn)品泡沫仍沒有終結(jié)的跡象。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)有一些復(fù)蘇的跡象,但現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模仍比2008年金融危機(jī)前要小15%。他認(rèn)為,GDP已不是衡量成功的好指標(biāo),更切實(shí)的指標(biāo)是家庭收入。美國(guó)家庭2014年的中位數(shù)實(shí)際收入比1989年(即25年前)的水平還要低;全職男性員工的中位數(shù)收入還不如40多年前的水平,真是令人唏噓。
與美國(guó)相比,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將“看不見的手”與“看得見的手”很好地結(jié)合起來,奠定了中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然它并非十全十美,還需不斷完善,但20多年過去了,中國(guó)是世界上唯一沒有經(jīng)歷過金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大國(guó),而且大多數(shù)人民的生活水平得到了空前提高。這與美國(guó)20多年來多數(shù)人實(shí)際收入不增反降形成了鮮明的對(duì)照。
中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是為了百姓福祉,其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)與國(guó)計(jì)民生聯(lián)為一體,經(jīng)濟(jì)與治國(guó)安邦聯(lián)系在一起。同時(shí),這種制度安排也吸收了西方現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效做法,包括現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代貿(mào)易制度、現(xiàn)代銀行制度、現(xiàn)代融資體系等,使得中國(guó)成為世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一。這種制度安排還包括一整套宏觀調(diào)控的思路、方法、措施、國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略資源和大型國(guó)企的掌控、政府的戰(zhàn)略規(guī)劃能力及執(zhí)行能力,其強(qiáng)大生命力日益顯現(xiàn)。今天,整個(gè)世界都在觀察和研究中國(guó)如何采用國(guó)家戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控和調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性來應(yīng)對(duì)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),推動(dòng)創(chuàng)新國(guó)家的建設(shè)。
當(dāng)然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨不少挑戰(zhàn),如金融業(yè)如何服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新如何真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力等。中國(guó)要汲取美國(guó)金融衍生產(chǎn)品泛濫的教訓(xùn),確保充沛的資金能夠推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)更上一層樓服務(wù)。
股災(zāi)來襲,不少人斷言“金融危機(jī)”將至,殊不知中美模式有著根本性的不同
二
在個(gè)人和家庭層面,個(gè)人權(quán)利的絕對(duì)化意味著權(quán)利是不容妥協(xié)的,各種權(quán)利互相打架因而也成為美國(guó)社會(huì)的常態(tài):同性戀者的權(quán)利與反同性戀者的權(quán)利、支持墮胎者的權(quán)利與反對(duì)墮胎者的權(quán)利、信教者的權(quán)利與不信教者的權(quán)利、隱私權(quán)捍衛(wèi)者與知情權(quán)捍衛(wèi)者的權(quán)利等都互不相讓,互相沖突。美國(guó)社會(huì)里,小至家庭、中至族群,大至整個(gè)美國(guó)社會(huì),主要特點(diǎn)就是“分裂”,社會(huì)的凝聚力也因此而大幅衰退。
我們可以從美國(guó)家庭狀況的變化來看“個(gè)人本位”和“權(quán)利本位”帶來的問題:如今美國(guó)傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)已基本瓦解,人們都在強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利和自由,而不是自己的責(zé)任和義務(wù)。美國(guó)已經(jīng)從“傳統(tǒng)家庭”(一對(duì)夫婦加孩子)為主的社會(huì),轉(zhuǎn)變成了今天的所謂“多元家庭”社會(huì),即包括單親、私生子、同性婚姻等等“家庭”狀況構(gòu)成的社會(huì)。2012年,“傳統(tǒng)家庭”的比例已經(jīng)跌到了19%。如今,41%的母親在孩子出生時(shí)屬于未婚或離異狀態(tài),單身媽媽家庭中貧困的比例高達(dá)40%。這種“畸形家庭”的特點(diǎn)之一,是孩子在成長(zhǎng)過程中缺少安全感。美國(guó)犯罪率奇高與這種畸形的家庭結(jié)構(gòu)有著不可分割的關(guān)系。
此外,美國(guó)長(zhǎng)期形成的社會(huì)與政府對(duì)峙的政治文化,在“個(gè)人本位”和“權(quán)利本位”的條件下,使政府更加難以整合社會(huì)不同利益,難于形成社會(huì)共識(shí)。哈佛學(xué)者瑪麗·安·格倫頓在其《權(quán)利話語(yǔ):窮途末路的政治言辭》一書中嘆息:美國(guó)是全世界權(quán)利種類最為繁多、權(quán)利信仰最為堅(jiān)定的國(guó)家,但“美國(guó)式權(quán)利話語(yǔ)的生硬與直白、賜予權(quán)利時(shí)的揮霍無度、言過其實(shí)和絕對(duì)化、個(gè)人主義至上乃至褊狹,以及對(duì)個(gè)體、公民與集體責(zé)任的緘默”等等,導(dǎo)致了“權(quán)利的封閉性、權(quán)利擁有者的孤立性,以及社會(huì)責(zé)任感的匱乏”。
在社會(huì)領(lǐng)域,中國(guó)模式最大的特點(diǎn),是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的平衡和不同權(quán)利之間的平衡,這是中國(guó)文化傳統(tǒng)的延伸,也是一種基于常識(shí)的觀念。實(shí)際上,不但權(quán)利和義務(wù)要平衡,而且不同權(quán)利之間也要有必要的互惠與合作。這樣,一個(gè)社會(huì)才能真正良性地運(yùn)行。
中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)與政府良性互動(dòng)的模式,而不是社會(huì)與政府的對(duì)峙。社會(huì)主義制度能夠以社會(huì)整體利益為重,同時(shí)兼顧個(gè)人利益,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益,更為有效地整合社會(huì)資源,這使得我們以世界最快的速度建立覆蓋13億人的基本醫(yī)保制度,而美國(guó)至今還有1/6的國(guó)民沒有任何醫(yī)保;我們的住房自有率也一舉超過所有西方國(guó)家;我們的整體社會(huì)治安水平也比美國(guó)好許多。中國(guó)社會(huì)充滿活力,同時(shí)社會(huì)總體秩序井然。
三
在政治領(lǐng)域,美國(guó)模式面臨的困境更為嚴(yán)重,突出的問題是一個(gè)“錢”字。長(zhǎng)期以來,美國(guó)的政治傳統(tǒng)是美國(guó)資本力量和社會(huì)力量對(duì)美國(guó)政治力量一直有某種限制。近30年來,特別是從里根時(shí)代開始,美國(guó)資本力量躍升,其能量顯然壓倒了政治力量和社會(huì)力量。2010年美國(guó)聯(lián)邦最高法院裁決,公司和團(tuán)體支持競(jìng)選的捐款不設(shè)上限。2014年美國(guó)聯(lián)邦最高法院又裁決,個(gè)人競(jìng)選捐款也不設(shè)上限。至此,美國(guó)民主真正成為“錢主”。
在美國(guó),相比政治力量和社會(huì)力量,資本力量形成了明顯的優(yōu)勢(shì)。資本力量已充分組織起來,影響著政治力量。換言之,在強(qiáng)大的資本力量下,美國(guó)的政治力量缺少必要的獨(dú)立性和中立性,幾乎只能順著資本力量的要求走。同樣,美國(guó)的資本力量也在很大程度上完成了對(duì)社會(huì)力量的滲透,特別是對(duì)主流媒體的控制、對(duì)社會(huì)議題的設(shè)置等。
牛津大學(xué)教授斯泰恩·林根曾警告:英美民主可能已經(jīng)到了重蹈雅典民主覆滅命運(yùn)的“臨界點(diǎn)”。三權(quán)分立制度的設(shè)計(jì)初衷是通過政府權(quán)力間彼此制衡,最終更好地為公眾服務(wù)。但在美國(guó),權(quán)力互相牽制形成了僵局,整個(gè)國(guó)家得不到亟須的良好治理?!霸诠畔ED,當(dāng)富人成為巨富,并拒絕遵守規(guī)則、破壞政府體制時(shí),雅典民主崩潰的喪鐘就敲響了。今日之英美,也已到了岌岌可危的臨界點(diǎn)?!?/p>
再看看中國(guó)。改革開放30多年來,中國(guó)的社會(huì)力量和資本力量的影響都有了迅速擴(kuò)大,但中國(guó)的政治力量仍然保持著自己的獨(dú)立性。在中國(guó),資本力量總體上受到政治力量和社會(huì)力量的限制,資本力量不可能左右政治決策。雖然這些年來中國(guó)的貧富差距有所擴(kuò)大,但中國(guó)政治力量總體上保證了低收入群體生活水平的不斷提高,中國(guó)社會(huì)力量延續(xù)中國(guó)平民主義的傳統(tǒng),社會(huì)主流幾乎也一直傾向于節(jié)制資本。三種力量的這種平衡格局,使中國(guó)得以避免美國(guó)式金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī),并使絕大多數(shù)人成為中國(guó)迅速發(fā)展的受益者。
中國(guó)是一個(gè)人口比歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯之和還要多的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等領(lǐng)域,已經(jīng)基本摸索出一條走向現(xiàn)代化的成功之路,這條道路是在高度競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境中形成的,具有偉大而深遠(yuǎn)的意義:它拒絕西方模式,特別是民主原教旨主義和市場(chǎng)原教旨主義;它結(jié)合中國(guó)自己的傳統(tǒng)基因、紅色基因,也汲取了他人之長(zhǎng)。在這個(gè)意義上,它是對(duì)西方模式,特別是美國(guó)模式的超越。它使中國(guó)成功進(jìn)行了工業(yè)革命、技術(shù)革命和社會(huì)轉(zhuǎn)型,保證了人民生活水平的顯著提高;它使中國(guó)成功應(yīng)對(duì)了1997年亞洲金融風(fēng)暴和2008年美國(guó)引發(fā)的全球性金融危機(jī);它使中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方方面面都充滿了活力,茍日新、日日新、又日新,同時(shí)又使整個(gè)國(guó)家保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定??v觀世界任何國(guó)家,能夠取得其中任何一項(xiàng)成就,就已經(jīng)很了不起,而中國(guó)幾乎全部實(shí)現(xiàn)了,這就是中國(guó)道路成功及偉大意義的有力證明。中國(guó)人民將繼續(xù)沿著這條成功之路前行,不斷迎接新的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝新的困難,直至實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大中國(guó)夢(mèng)
張維為,中國(guó)政治學(xué)者、作家。復(fù)旦大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展模式研究中心主任,瑞士日內(nèi)瓦外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)院訪問教授,春秋研究院高級(jí)研究員,上海社科院世界中國(guó)學(xué)研究所所長(zhǎng),日內(nèi)瓦外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)院 亞洲研究中心高級(jí)研究員,鄧小平高級(jí)翻譯。張維為助理:蔡老師13738088857