對于中國遲遲未獲進(jìn)展的房地產(chǎn)稅,原國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)周二表示,土地國有制下征收私人住宅的房地產(chǎn)稅,少有他國的可借鑒經(jīng)驗(yàn),即便將來全面開征,規(guī)模也會比私有土地經(jīng)濟(jì)體房產(chǎn)稅的規(guī)模小很多。
他在清華《財(cái)經(jīng)》·現(xiàn)代政府與公共治理論壇上稱,稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一定是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸演化的過程,難以主觀設(shè)計(jì),在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不太高、土地資產(chǎn)國有的情況下,設(shè)計(jì)大比重的財(cái)產(chǎn)稅是不符合國情的。
許善達(dá)現(xiàn)任聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長。
“財(cái)產(chǎn)稅要實(shí)現(xiàn)像發(fā)達(dá)國家那么一個比重,在政府的收入中占那么大的份額,我覺得至少不是近期內(nèi)可以看得見的?!彼Q。
他指出,中國的房地產(chǎn)稅,是土地國有制下對私人住宅征收的財(cái)產(chǎn)稅,這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征,規(guī)模也遠(yuǎn)不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。
中國房產(chǎn)稅試點(diǎn)自2011年1月28日啟動,雖已過去四年多,但范圍仍僅限于在重慶和上海這兩個最初的試點(diǎn)城市。
許善達(dá)強(qiáng)調(diào),提出一個新稅收政策,用對單一的封閉經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析已經(jīng)不夠,必須要考慮在一個開放的多個經(jīng)濟(jì)體,人、錢、資產(chǎn)都可以自由流動的情況下,政策會有什么效果。
他舉例來說,上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅,最高興的是蘇州、杭州等城市,因?yàn)槿瞬艜沁吜鲃?,上海為此?guī)定特殊條款,凡是納入上海市人才引進(jìn)計(jì)劃的,一律不征房產(chǎn)稅。同時試點(diǎn)房產(chǎn)稅和營業(yè)稅改增值稅,房產(chǎn)稅未有城市跟進(jìn)試點(diǎn),而營改增,各地卻很積極。
中國財(cái)政部此前曾表示,將配合做好房地產(chǎn)稅等的立法工作,積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。