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黃新建:資金、資產(chǎn)與資源管理
2016-09-08 3109

重慶市財政局--區(qū)縣財政師資人員


(一)農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金,包括現(xiàn)金和銀行存款。(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。農(nóng)村集體三資管理(三)農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定,屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

依托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,在原建立農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心,同時依托鎮(zhèn)司法所建立農(nóng)村項(xiàng)目竟標(biāo)服務(wù)中心,形成農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào),“三個中心”為依托,“三位一體”的工作模式。

監(jiān)管措施(一)進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村會計委托代理。會計核算及時規(guī)范,認(rèn)真落實(shí)收支兩條線,非生產(chǎn)性開支限額管理、資金申請審批等制度,強(qiáng)化對村集體資金的監(jiān)管。(二)建立健全村集體資產(chǎn)、資源管理制度,重點(diǎn)是資產(chǎn)資源管理內(nèi)部控制、資產(chǎn)資源清查登記備案、資產(chǎn)資源評估、資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)、資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管等制度,強(qiáng)化對村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管。

農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)是中國農(nóng)民專業(yè)合作社信息網(wǎng)自主研發(fā),適合村集體三資管理的要求。 具體體現(xiàn)在:通過網(wǎng)絡(luò)的形式,加強(qiáng)農(nóng)民群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督,擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)民主化管理;采用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村資源配置、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑。最終通過借由平臺的力量,改善農(nóng)村信息滯后、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),提升農(nóng)村村財政管理水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,使我國的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。⑴資金管理資金管理主要是依托“村賬委托代理”,嚴(yán)格收入支出審核把關(guān),隨時掌握全鎮(zhèn)或各村的代管資金數(shù)額。⑵資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理主要建立了資產(chǎn)臺帳,詳細(xì)登記每一項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)量、價值和管理使用情況,對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管,規(guī)范資產(chǎn)、資源管理,做到賬賬相符,對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符,并將資產(chǎn)、資源使用情況定期向村民公開,確保資產(chǎn)保值增值。⑶資源管理資源管理主要實(shí)現(xiàn)了對可利用資源登記造冊,建檔立案,逐項(xiàng)登記,對資源管理實(shí)施全程監(jiān)督,便于隨時查詢。(4)合同管理合同管理主要是,建立“合同管理臺帳”,進(jìn)行電腦錄入,動態(tài)管理,通過臺帳掌握各村合同的基本內(nèi)容和合同金額,已經(jīng)合同履行情況等,及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題等,統(tǒng)一招投標(biāo)管理,對招投標(biāo)過程進(jìn)行記錄和公布,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)資源使用合理。

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