ZZY在十三大報告中說,同志們!在社會主義初級階段,我們黨的建設有中國特色的社會主義的基本路線是,領導和團結全國各族人民,以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。堅持改革開放的總方針,是十一屆三中全會以來黨的路線的新發(fā)展,它賦予四項基本原則以新的時代內(nèi)容。堅持四項基本原則和堅持改革開放這兩個基本點,相互貫通,相互依存,統(tǒng)一于建設有中國特色的社會主義的實踐。不能以僵化的觀點看待四項基本原則,否則就會懷疑以至否定改革開放的總方針。也不能以自由化的觀點看待改革開放,否則就會離開社會主義軌道。在初級階段,在我們尚未擺脫不發(fā)達狀態(tài)之前,否定社會主義制度、主張資本主義制度的資產(chǎn)階級自由化思想將長期存在。如果思想僵化,不改革開放,就不能更好地顯示社會主義的優(yōu)越性和增強社會主義的吸引力,也就會在實際上助長資產(chǎn)階級自由化思想的滋長和蔓延。排除僵化和自由化這兩種錯誤思想的干擾和影響,將貫串社會主義初級階段的全過程。由于“左”的積習很深,由于改革開放的阻力主要來自這種積習,所以從總體上說,克服僵化思想是相當長時期的主要任務。總之,以經(jīng)濟建設為中心,堅持兩個基本點,這就是我們的主要經(jīng)驗,這就是黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內(nèi)容。
十八大報告指出,中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領導下,立足基本國情,以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。中國特色社會主義,既堅持了科學社會主義基本原則,又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色,以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題,使我們國家快速發(fā)展起來,使我國人民生活水平快速提高起來。實踐充分證明,中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務,必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義,不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。我們必須清醒認識到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線是黨和國家的生命線,必須堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。只要我們胸懷理想、堅定信念,不動搖、不懈怠、不折騰,頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!
我認為,“以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放”的“一個中心,兩個基本點”的基本路線在改革開放前三十年收到一定的成效。也就是說,在這一階段,無論是解放發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民生活水平,還是增強國家綜合實力,功不可沒,有目共睹。但是,存在的問題也不少。譬如,雙軌制的問題,政府主導的問題,腐敗泛濫的問題,貧富懸殊的問題,還有發(fā)展方式轉型,進而深化改革的問題,都難以得到有效解決。而且,這些問題的總根源還在政府身上。具體講,就是政府干預微觀經(jīng)濟活動,造成市場的決定性作用無法在資源配置中得以徹底體現(xiàn)。而政府在該做的事情上卻消極怠工,譬如保護合法產(chǎn)權,創(chuàng)造和維護公平競爭的市場環(huán)境,提供基本的均等的公共服務以及社會保障,等等。說白了,屬于市場的,社會的,政府必須放權讓利,還給市場,還給社會。而屬于政府的分內(nèi)之事,力求做好。這也就是十八屆三中全會極力強調(diào)的,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。更進一步講,中國當下一切問題的癥結是政治改革滯后,即政府大而不當,不是有限政府,也就不是有效政府。所以,朝野上下有識之士渴望英明的共產(chǎn)黨人意識到問題的嚴重性,不囿于一己之私,以最廣大人民群眾的利益為念,踐行民主法治理念,結束半拉子改革,順利實現(xiàn)全方位改革,使中國成為名副其實的現(xiàn)代國家,進而躋身于先進發(fā)達國家之列。為了這個遠大的理想能夠早日成為現(xiàn)實,我建議把原來的“以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放”調(diào)整為“以改革開放為中心,堅持四項基本原則,堅持經(jīng)濟建設”。而在這個新的“一個中心,兩個基本點”指導下,我堅信,無論是改革開放,黨的領導,還是經(jīng)濟建設,在充分貫徹開放性包容性發(fā)展性的激勵兼容之下,一定會開出新局面,更上一層樓。當然,我只是提出這么一個問題。至于是否妥當,歡迎理論界的同好和做實際工作的朋友再深入探討,慎重抉擇。
【一點補充】舊路線的言下之意是,無論是堅持四項基本原則,還是堅持改革開放,目的只有一個,那就是經(jīng)濟建設。在這種情況下,有利之處是人民生活有所好轉,國家面貌煥然一新,國際地位得以提升。而存在的弊端是,權貴市場經(jīng)濟盛行,貧富差距越拉越大,社會矛盾不可調(diào)和,深化改革出現(xiàn)嚴重的瓶頸期。而且,有經(jīng)濟改革無政治改革,以致于改革缺乏協(xié)調(diào)性.持續(xù)性和系統(tǒng)性。說白了,市場經(jīng)濟重新引入是好事。但是,權力沒有關進制度的籠子里,造成市場經(jīng)濟嚴重扭曲,難以發(fā)揮正常作用。結果,發(fā)展的成果被權貴攫取,而成本卻讓老百姓承擔了,以致于整個社會被撕裂成兩極,處于危機多發(fā)期。新路線的言下之意是,無論是堅持四項基本原則,還是堅持經(jīng)濟建設,目的只有一個,那就是改革開放。在這種情況下,有利之處是包括政治改革在內(nèi)的一系列改革同時進行,以致于改革的協(xié)調(diào)性.持續(xù)性和系統(tǒng)性顯著增強。至關重要的是,通過政治改革和民主法治的建設,權力被關進了制度的籠子里,政府規(guī)規(guī)矩矩,市場順暢無阻,機會均等,人人出彩。當然,還需要注意的是,風險,不確定性和波動或許會增強,應該有所防范??梢哉f,舊路線是局部改革,重點是經(jīng)濟改革,在改革開放前三十年有效果。而新路線是全方位改革,重點是政治改革,將在改革開放后三十年為重塑中國形象開辟新的天地。過去三十年,是通過一項又一項的經(jīng)濟改革來逐步展開的,譬如農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制,國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設,民營經(jīng)濟發(fā)展,大大小小的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),分稅制,商業(yè)銀行制度,宏觀管理體制,等等,我把這一時代稱作“小改革時代”。未來三十年,改革的重心將轉移到政治改革.社會改革和文化改革等方面,而主要是政治改革,我把這一時代稱作“大改革時代”?;蛘哒f,按照我的大小經(jīng)濟學的提法,小改革時代局限于經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部,而大改革時代將拓展到經(jīng)濟系統(tǒng)以外的廣闊領域。