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經(jīng)濟(jì)學(xué)家
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苗實(shí):苗實(shí):與林毅夫先生的一個(gè)對(duì)話
2016-01-20 1462

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林毅夫:我是1979年從臺(tái)灣到大陸。1979年的時(shí)候臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是讓人非常羨慕的亞洲四小龍之一,新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體。1979年的時(shí)候,大陸還是一個(gè)極端貧窮、落后,內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1979年的時(shí)候大陸的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅155美元,比當(dāng)時(shí)世界上最貧窮的非洲國(guó)家,而且是撒哈拉沙漠以南的國(guó)家平均數(shù)的三分之一都還達(dá)不到,因?yàn)楫?dāng)年非洲國(guó)家的平均數(shù)是490美元。大陸對(duì)外的貿(mào)易總額在1978年的時(shí)候只有202億美元,臺(tái)灣是230億美元,大陸比臺(tái)灣少了4%。當(dāng)時(shí)大陸81%的人是住在農(nóng)村,78%的人是在國(guó)際一天1.25美元的平均線之下。但是我比較幸運(yùn),從1979年我來(lái)到大陸以后到今年35年,過(guò)去這35年大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能用一個(gè)詞來(lái)形容,那就是奇跡。因?yàn)榇箨憞?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年的增長(zhǎng)速度高達(dá)9.8%,對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的速度每年高達(dá)16.3,在2009年的時(shí)候超日本,變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年的時(shí)候超過(guò)德國(guó),變成世界最大的出口國(guó),名副其實(shí)的世界工廠,2013年超過(guò)美國(guó)成為世界最大的貿(mào)易國(guó)。根據(jù)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告,今年十月按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)指數(shù),大陸超過(guò)美國(guó),變成全世界最大的經(jīng)濟(jì)體。在過(guò)去這35年當(dāng)中,大陸總共6.8億人擺脫了貧困,對(duì)世界的減貧事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。我們知道二次世界大戰(zhàn)以后,有許多國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu),像世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)總署,他們工作的主要目標(biāo)就是幫助戰(zhàn)后的這些發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),減少貧困。但如果把大陸這6.8億人刨除掉,世界的貧困人口不僅沒(méi)減少,而且還在增加,我想就是這個(gè)原因。

苗實(shí):過(guò)去中國(guó)這三十五年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減少貧困,是成績(jī),這個(gè)無(wú)可置疑?,F(xiàn)在,需要弄清的是,究竟是不是奇跡?依我看,這不是什么奇跡,而是尊重規(guī)律順乎人心的自然結(jié)果。首先,老百姓窮怕了,窮則思變,都有一個(gè)過(guò)好日子的良好愿望。但是,改革開(kāi)放前三十年,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)良好愿望的條件或環(huán)境,只能吃不飽飯,穿得破破爛爛。其次,改革開(kāi)放是重大歷史轉(zhuǎn)折,回歸以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,逐漸引入市場(chǎng)機(jī)制,不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政策上的障礙越來(lái)越少,老百姓的氣越來(lái)越順,物質(zhì)文明精神文明雙豐收,中國(guó)的國(guó)際地位越來(lái)越高。最后,學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),大膽引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),還有先進(jìn)的管理和先進(jìn)的制度,特別是東亞四小龍對(duì)中國(guó)有極強(qiáng)的示范帶頭作用。再加上大好的國(guó)際機(jī)遇,更好利用了國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源和國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)??傊痪湓挘菗軄y反正的改革開(kāi)放,使中國(guó)回歸了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而取得了一點(diǎn)可喜的成績(jī)。但是,中國(guó)的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,轉(zhuǎn)型的任務(wù)相當(dāng)艱巨,任重道遠(yuǎn)。而且,中國(guó)還沒(méi)有小學(xué)畢業(yè),與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍然懸殊,要從發(fā)展中國(guó)家中脫穎而出,追上先進(jìn)國(guó)家,還有很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路要走,或許五十年,或許一二百年。

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林毅夫:我們知道,1997年、1998年?yáng)|亞發(fā)生金融危機(jī)的時(shí)候,當(dāng)時(shí)來(lái)勢(shì)洶洶,國(guó)際上觀察,東亞經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有10年或更長(zhǎng)的時(shí)間才能夠恢復(fù)過(guò)來(lái),但是由于大陸強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),再加上當(dāng)時(shí)大陸人民幣沒(méi)有貶值,拉動(dòng)了東亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,到2000年以后,東亞經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)了過(guò)去的勃勃生機(jī)。另外,在2008年發(fā)生國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,也是大陸率先以4萬(wàn)億的積極財(cái)政政策啟動(dòng)了大陸在2009年第一個(gè)強(qiáng)勁的復(fù)蘇。那么同樣,幫助了世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。曾經(jīng)作為一個(gè)臺(tái)灣子弟在大陸觀察研究,感到非常地驕傲。

苗實(shí):對(duì)于林先生的這個(gè)發(fā)言,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國(guó)先生評(píng)論道,曾擔(dān)任世行副行長(zhǎng)的林毅夫又放狂言,2008年4萬(wàn)億助世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,我驕傲!4萬(wàn)億確實(shí)幫美國(guó)走出了次貸危機(jī),但卻給中國(guó)帶來(lái)深重災(zāi)難,貨幣泛濫,房?jī)r(jià)暴漲,產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)凋敝,中國(guó)失去了千載難逢的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。對(duì)這種遺患無(wú)窮的重大失誤,林毅夫究竟在驕傲什么?其實(shí),我苗實(shí)不反對(duì)林先生驕傲。畢竟,這是個(gè)人情感,沒(méi)有什么不可以。這里,需要追問(wèn)四萬(wàn)億合適不合適?從我的角度看,有利有弊,既不好完全支持,也不好完全反對(duì),需要一分為二。正如網(wǎng)友良田1所言,韓先生這話有點(diǎn)過(guò)了,凡事都有利有弊。畢竟,4萬(wàn)億讓我們擺脫了危機(jī),率先復(fù)蘇,也避免了社會(huì)動(dòng)蕩,是救急的措施。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),則是相對(duì)長(zhǎng)期的任務(wù)。也就是說(shuō),出于當(dāng)時(shí)的緊急情況,我苗實(shí)至少是不反對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理。

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林毅夫:當(dāng)然最近在國(guó)際上有各種理論說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)硬著陸,甚至有人認(rèn)為大陸的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)崩盤(pán)。為什么會(huì)有這樣的說(shuō)法呢?因?yàn)槭菑?010年第一季度開(kāi)始,到現(xiàn)在連續(xù)地,大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度節(jié)節(jié)下滑,今年第三季度的時(shí)候增長(zhǎng)率只有7.3%,比過(guò)去長(zhǎng)期的9.8%低了2.5個(gè)百分點(diǎn),而且經(jīng)濟(jì)下滑的壓力還挺大,這是改革開(kāi)放35年來(lái)第一次持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑。國(guó)外有很多觀察家就認(rèn)為,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的節(jié)節(jié)下滑持續(xù)了這么長(zhǎng)的時(shí)間,是因?yàn)榇箨?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)的體制、機(jī)制真的有問(wèn)題造成的,是一個(gè)內(nèi)因造成的。內(nèi)因造成的結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題是很難改的,所以國(guó)外就有人說(shuō)大陸經(jīng)濟(jì)硬著陸不可避免。作為一個(gè)研究大陸經(jīng)濟(jì)的學(xué)者,我必須承認(rèn),大陸是一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,大陸是一個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體,肯定有不少體制機(jī)制的問(wèn)題,但是我認(rèn)為,從2010年開(kāi)始的這持續(xù)19個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑,主要因素是外因,主要因素是周期性的問(wèn)題。其實(shí)這個(gè)并不難理解,我們知道大陸在2010年的增長(zhǎng)速度是10.4個(gè)百分點(diǎn),2011年9.3的百分點(diǎn),2012年7.7個(gè)百分點(diǎn),2013年7.7個(gè)百分點(diǎn),我們可以做一個(gè)比較,就是中國(guó)處于同樣發(fā)展階段的所謂金磚國(guó)家,印度在2010年的增長(zhǎng)速度是9.3,2011年6.0,2012年5.0,2013年4.8,跟大陸完全一樣也是節(jié)節(jié)下滑,而且下滑的幅度比大陸還大??偛荒苷f(shuō)是因?yàn)榇箨懙捏w制機(jī)制問(wèn)題造成大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑。不僅印度是這樣,另外一個(gè)金磚國(guó)家巴西,2010年的增長(zhǎng)速度7.5%,2011年2.7%,2012年0.9%,2013年有所復(fù)蘇2.2%。同樣的道理,為什么說(shuō)是因?yàn)榇箨懙捏w制機(jī)制問(wèn)題造成大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑,同時(shí)把巴西的增長(zhǎng)速度給拉下來(lái),導(dǎo)致它的下滑。不僅這些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家是這樣的,其實(shí)我們還可以看一些高收入、高表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì),比如說(shuō)像韓國(guó)、像新加坡, 2010年的增長(zhǎng)速度11.8%,2011年4.2,2012只有1.5,2013年稍微好一點(diǎn)2.1——表現(xiàn)形式完全一樣——韓國(guó)2010年增長(zhǎng)速度6.5,2011年3.7,2012年2.3,2013年3.0,新加坡2010年增長(zhǎng)速度是4.8,2011年5%,2012年1.3,2013年3.7,所以跟大陸經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式基本是同樣的態(tài)勢(shì)。怎么來(lái)解釋為什么這些過(guò)去都表現(xiàn)得非常好的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體在同一個(gè)時(shí)間里面表現(xiàn)的情形基本都一樣?我想只能是有共同的外因。

苗實(shí):林先生有他自己的道理,這個(gè)大家都看得出來(lái)。確實(shí),不比以往,大環(huán)境確實(shí)不太好。但是,這里的問(wèn)題是,大環(huán)境不好,究竟是短期,還是長(zhǎng)期?如果是短期,那我們國(guó)內(nèi)的壓力就不是很大,改革的任務(wù)也不是那么特別迫切,或許緩一緩,就很快恢復(fù)到過(guò)去那種良好勢(shì)頭了。如果是長(zhǎng)期,那自然壓力就很大,改革也很迫切。所以,從最壞處打算,由于外因,所以內(nèi)因相當(dāng)重要,即體制機(jī)制的扭轉(zhuǎn),需要擴(kuò)大范圍加大力度,刻不容緩,耽擱不得。從十八屆三中全會(huì)決定看,本屆政府對(duì)深化改革開(kāi)放,以及進(jìn)一步市場(chǎng)化,有戰(zhàn)略部署,是好現(xiàn)象。

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林毅夫:發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)、日本,還有歐洲,很可能會(huì)陷落下去,1991年泡沫經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以后,長(zhǎng)期的平靜。所以我們要分析大陸未來(lái)的發(fā)展,或者是任何國(guó)家、任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,大概很難像2007年以前的長(zhǎng)達(dá)十年、二十年,外貿(mào)增長(zhǎng)非???,帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這匹馬,未來(lái)的發(fā)展必須更多的依靠?jī)?nèi)需。大陸在內(nèi)需的增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力跟機(jī)會(huì)其實(shí)還是非常好的,因?yàn)榇箨懩壳?013年人均收入6800美元,只不過(guò)是中等偏上的收入,在這樣的狀況之下,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間非常有吸引力,即使現(xiàn)在有不少產(chǎn)業(yè)好像產(chǎn)能過(guò)剩,但是總是還可以在新的附加值更高的技術(shù)含量更多的產(chǎn)業(yè),去進(jìn)行投資。大陸的基礎(chǔ)設(shè)施這些年也改善了不少,但是作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施完善的空間還不少,尤其是城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施。比如城鎮(zhèn)化,這些都是會(huì)有很高經(jīng)濟(jì)回報(bào)率、社會(huì)回報(bào)率的投資產(chǎn)業(yè),在這點(diǎn)上面,大陸作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體像美國(guó)、像日本、像歐洲最大的差異是什么?發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)它面臨經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候,非常難找到好的投資機(jī)會(huì),但大陸作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,面對(duì)經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候,內(nèi)部的回報(bào)率高的,不管是在經(jīng)濟(jì)或者是社會(huì)回報(bào)率高的投資機(jī)會(huì)是有的。

苗實(shí):產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),不是一蹴而就,需要有長(zhǎng)期眼光。作為企業(yè)家,主要是看市場(chǎng)。如果市場(chǎng)情況好,那自然有信心加大投資,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。否則,就是觀望,不敢貿(mào)然行動(dòng)。當(dāng)下中國(guó)的情況,極可能就是如此。至于基礎(chǔ)設(shè)施投資,國(guó)務(wù)院參事夏斌先生近期說(shuō),在中國(guó),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠地方政府投資。中國(guó)資金富足,但是由于金融改革沒(méi)有到位,大量基礎(chǔ)設(shè)施的資金不是來(lái)自于社會(huì),而主要來(lái)自地方政府各種形式的舉債。有的專家說(shuō),中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很大的空間,還可以依靠大量投資拉動(dòng)GDP。我個(gè)人認(rèn)為,這只是指出了一種可能性。中部、西部、西南部地區(qū)和珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海相比,投資空間確實(shí)很大。但是關(guān)鍵是錢(qián)在哪里?現(xiàn)在地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題已經(jīng)很突出了。有人說(shuō),堵后門(mén),開(kāi)前門(mén),發(fā)地方債。根據(jù)我對(duì)中國(guó)各級(jí)政府的了解,即使發(fā)債,也不是每個(gè)政府都能發(fā)債。如果嚴(yán)格按評(píng)級(jí)發(fā)債,我閉著眼拍腦袋推測(cè),也只有上海、北京、廣州、深圳等一些債務(wù)情況較好的政府還可以發(fā)債,絕對(duì)不是全國(guó)各級(jí)地方政府都能發(fā)債的。而且,即使搞發(fā)債,也不可能像前幾年那樣大量舉債。因此,政府發(fā)債的問(wèn)題不是融資形式問(wèn)題,而是規(guī)模還能否持續(xù)放大的問(wèn)題。 

[5]

林毅夫:當(dāng)然,有投資機(jī)會(huì),還要有投資。在這個(gè)方面大陸也具有很多優(yōu)勢(shì)。首先來(lái)講政府積累的財(cái)政赤字,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有40%多,不到50%,這在全世界處于最好的狀態(tài)。我們知道日本它積累的財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的200%,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的超過(guò)100%,大陸就50%左右,因此讓大陸這樣利用積極財(cái)政政策來(lái)啟動(dòng)投資驅(qū)動(dòng),來(lái)創(chuàng)造一個(gè)非常大的貢獻(xiàn)。不僅政府的財(cái)政狀況,大陸民間的儲(chǔ)蓄率高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%,在世界同時(shí)處于最高的國(guó)家之一,所以就開(kāi)始用政府的錢(qián)來(lái)啟動(dòng)民間的錢(qián)。大陸4萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備要投資,總要進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、原材料,大陸外匯儲(chǔ)備全世界最高,所以判斷大陸經(jīng)濟(jì),這一點(diǎn)是大陸可以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大的差異。因?yàn)槠渌l(fā)展中經(jīng)濟(jì)體跟大陸一樣,應(yīng)該具有很多、很好的投資機(jī)會(huì),但是他們一般不是政府的財(cái)政狀況不好,就是民間儲(chǔ)蓄低,導(dǎo)致投資很多政策經(jīng)常設(shè)限制。大陸各方面基本上是資源非常豐富,所以在這種狀況之下大陸完全有能力靠啟動(dòng)投資,有了投資就有了機(jī)會(huì),有機(jī)會(huì)收入就能增長(zhǎng),收入增長(zhǎng)消費(fèi)就夠增長(zhǎng),投資增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)就能夠保持在一個(gè)比較好的增長(zhǎng)。

苗實(shí):林先生上面說(shuō)了,中國(guó)的彈藥很充足,什么財(cái)政赤字積累低,高儲(chǔ)蓄率,以及外匯儲(chǔ)備足,似乎只要啟動(dòng)投資,就萬(wàn)事大吉。對(duì)此,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦先生認(rèn)為,增長(zhǎng)質(zhì)量已經(jīng)講了很多年,這個(gè)時(shí)候增長(zhǎng)質(zhì)量的問(wèn)題,必須要提出來(lái),而且不抓住不行了。我們現(xiàn)在一直講發(fā)展觀的問(wèn)題,下一步在新常態(tài)下,增長(zhǎng)質(zhì)量導(dǎo)向?qū)?huì)成為新的發(fā)展觀的一個(gè)非常重要的支點(diǎn)。這就涉及到一些問(wèn)題,我們?yōu)槭裁匆v增長(zhǎng)質(zhì)量,剛才我們還在討論怎么看目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),目前的形勢(shì)看起來(lái)下行壓力還是比較大的,可能最后結(jié)論都不是太樂(lè)觀。這主要是從速度的角度看,要看速度的話,目前的速度是最近一段時(shí)間最低的。我想,我們能不能換一個(gè)角度,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的角度來(lái)看,可能心情就會(huì)稍微輕松一點(diǎn),結(jié)論也不太一樣。最近一兩年的時(shí)間,在增長(zhǎng)速度回落的同時(shí),結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了轉(zhuǎn)折性的變化,最重要的是消費(fèi)前年已經(jīng)超過(guò)投資,去年是有所反復(fù),但是到今年保持了這樣一個(gè)消費(fèi)超過(guò)投資的態(tài)勢(shì)。去年第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。我們的出口現(xiàn)在已經(jīng)由過(guò)去20%以上的增長(zhǎng)率降到了5%到10%左右。要素投入、勞動(dòng)力總量,這一兩年已經(jīng)開(kāi)始下降,等等。我們過(guò)去經(jīng)常批評(píng)的中國(guó)以投資為主、工業(yè)為主,更重要的依靠外需的增長(zhǎng)模式,正在發(fā)生一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改變。我們看看轉(zhuǎn)型期間的增長(zhǎng)質(zhì)量。就業(yè),就業(yè)盡管存在著結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,比如說(shuō)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,但總體上看,就業(yè)的壓力并不是很大,有些地方存在招工難的問(wèn)題。企業(yè)的效益是有所波動(dòng)的,今年1到8月份規(guī)模以上企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)率在10%左右,比去年還略有改善,最近一兩個(gè)月情況又發(fā)生了變化。財(cái)政收入保持了一定的增長(zhǎng),居民可支配收入的增長(zhǎng)速度也還是可以的。財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),在不少方面確實(shí)是在增大的。但是,還沒(méi)有到不可收拾的程度。全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,我們守住了。資源環(huán)境方面,霧霾天氣壓力很大,但與此同時(shí),節(jié)能減排正在取得重要的進(jìn)展。如果我們放在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下來(lái)看,其實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,總體上表現(xiàn)還是不錯(cuò)的。從這個(gè)角度來(lái)看,剛才講的這些因素是最容易出問(wèn)題的,但是沒(méi)有出不可收拾的大問(wèn)題,我們守住了底線,而且經(jīng)濟(jì)基本上平穩(wěn),我覺(jué)得這一點(diǎn)是非常難能可貴的。從這個(gè)角度來(lái)講,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要看到它內(nèi)在的變化。這是第一。第二,速度問(wèn)題。大家最關(guān)心的今年的速度能夠完成多少,明年的速度又是多少?,F(xiàn)在我們講不要以GDP論英雄,領(lǐng)導(dǎo)的觀念要轉(zhuǎn)變,全社會(huì)的習(xí)慣勢(shì)力也是很強(qiáng)大的。過(guò)去是以速度為掛帥的,或者綱舉目張,速度高就可以了,其實(shí)速度高掩蓋了很多問(wèn)題。過(guò)去保持高速增長(zhǎng)的時(shí)候,好像顯得很好?,F(xiàn)在速度降下來(lái)以后,很多問(wèn)題暴露出來(lái)了?,F(xiàn)在談速度的問(wèn)題,比如談到某個(gè)數(shù)值,高一點(diǎn)好還是低一點(diǎn)好,就速度本身來(lái)講,是沒(méi)有結(jié)論的。如果沒(méi)有約束條件的話,速度肯定是越高越好,10%、15%,甚至20%,上去以后,我們會(huì)更快的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),問(wèn)題是有約束條件的,是什么樣的約束條件呢?最重要的是增長(zhǎng)質(zhì)量。在這里,我提一個(gè)觀點(diǎn),我們對(duì)速度和質(zhì)量的關(guān)系需要發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎么轉(zhuǎn)變呢?以質(zhì)量指標(biāo)來(lái)倒推速度指標(biāo)。我本人曾經(jīng)提了六個(gè)質(zhì)量指標(biāo):就業(yè)可實(shí)現(xiàn)、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險(xiǎn)可控制、資源環(huán)境可持續(xù)。

[6 ]

林毅夫:大陸的政府提出的今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)目標(biāo)在7.5%左右,我相信完全有能力達(dá)到,那么不僅是說(shuō)今年有能力達(dá)到,展望未來(lái),我相信大陸還有20年左右的態(tài)勢(shì)發(fā)展的空間。為什么會(huì)這么判斷呢?因?yàn)榇箨懠词菇?jīng)過(guò)35年的高速增長(zhǎng),和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距來(lái)比,今天大陸所處的水平相當(dāng)于日本在50年代初,新加坡的上世紀(jì)60年代中,我們臺(tái)灣還有韓國(guó)在上世紀(jì)70年代中的情形,這些東亞經(jīng)濟(jì)體我們知道的,離發(fā)達(dá)國(guó)家的差距所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)維持了20年8%到9%的增長(zhǎng),大陸到1979年改革開(kāi)放以后發(fā)展的模式就是東亞模式,如果東亞經(jīng)濟(jì)體在同樣的基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)20年8%到9%的增長(zhǎng),他們實(shí)現(xiàn)了,就代表大陸有這個(gè)潛力至少達(dá)到8%的增長(zhǎng)。那么利用國(guó)內(nèi)的有利條件,即使在這種環(huán)境相對(duì)不好的狀況之下,我相信咱們未來(lái)五年、十年或更長(zhǎng)時(shí)間大陸保持每年7%到7.5%的增長(zhǎng)是很可能的,也就是中共十八大提出的到2020年的時(shí)候國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2010年的基礎(chǔ)上翻一番,城鄉(xiāng)居民收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番,這樣的增長(zhǎng)目標(biāo)完全有可能實(shí)現(xiàn),在2010年的時(shí)候大陸的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是4400美元,翻一番就是8800美元,如果在世界經(jīng)濟(jì)相對(duì)放緩的情況下,大陸經(jīng)濟(jì)保持這樣一個(gè)高速增長(zhǎng),我相信人民幣會(huì)繼續(xù)升值,如果再加上升值的因素,到2020年的時(shí)候,那么大陸的人均國(guó)民生產(chǎn)總值非常有可能達(dá)到12700美元。在國(guó)際上12700美元是一個(gè)門(mén)檻,是一個(gè)中等收入跟高收入的門(mén)檻,也就是說(shuō)到2020年的時(shí)候大陸很有可能變成二次世界大戰(zhàn)以后第三個(gè)從低收入進(jìn)入到中等收入,再達(dá)到高收入的經(jīng)濟(jì)體,其他兩個(gè)一個(gè)是我們臺(tái)灣,一個(gè)是韓國(guó)。延伸到2020年的時(shí)候,如果大陸變成一個(gè)高經(jīng)濟(jì)收入經(jīng)濟(jì)體,那么中華民族偉大復(fù)興的這個(gè)夢(mèng)想應(yīng)該是一個(gè)很重要的里程碑。

苗實(shí):對(duì)于林先生的樂(lè)觀,我相當(dāng)佩服。當(dāng)然,中國(guó)持續(xù)發(fā)展的確也離不開(kāi)樂(lè)觀的政治家,樂(lè)觀的企業(yè)家,以及樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。不過(guò),中國(guó)有句古話,生于憂患,死于安樂(lè)。也就是說(shuō),中國(guó)持續(xù)發(fā)展更離不開(kāi)憂患意識(shí)。鑒于此,我強(qiáng)烈推薦國(guó)務(wù)院參事夏斌先生的觀點(diǎn),他指出,中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行傳導(dǎo)機(jī)制的主要特征是什么?是“土地財(cái)政”,以土地為杠桿,撬動(dòng)金融。通過(guò)撬動(dòng)金融,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在土地財(cái)政、金融杠桿、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者緊密相聯(lián)的扭曲局面沒(méi)有徹底改變之前,在房市泡沫想戳破又不敢戳破而剛剛開(kāi)始有點(diǎn)戳破之初,房市的價(jià)量齊跌,土地收入的減少,會(huì)引起銀行資產(chǎn)質(zhì)量的惡化,銀行從自保角度出發(fā),會(huì)緊縮信貸,由此必然會(huì)發(fā)生整個(gè)社會(huì)債務(wù)陷入自我緊縮的循環(huán)之中。一旦發(fā)生以上情況,我預(yù)計(jì),今年的GDP即使在微刺激的政策下能夠渡過(guò)7.5%左右的難關(guān),但是未來(lái)兩年內(nèi),仍然有可能下滑到6%以下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入嚴(yán)重的蕭條和中等收入陷阱。如果中央政府沒(méi)有事先的政策干預(yù),這是完全有可能發(fā)生的大概率事件。我的意思是,現(xiàn)在如果沒(méi)有其他準(zhǔn)備,不是提前開(kāi)始一點(diǎn)一點(diǎn)布局干預(yù),2015年,2016年跌到6%完全可能。中央政府應(yīng)該要從最壞的打算入手,做好各種準(zhǔn)備。

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