探討者：老薩，老馬與老農

老薩先是說，私有制是主體，是主導，是主流；公有制是補充，是次要，是輔助。國進民退，是開倒車；民進國退，大勢所趨。私有制在一般經濟領域，公有制在特殊經濟領域，可以完全發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。私有制有激勵，有效率；公有制講紀律，講統(tǒng)一。計劃經濟是結果均等，是以公有制為基礎來發(fā)展經濟，是由國家主持共栽一棵搖錢樹；市場經濟是機會均等，以私有制為基礎來發(fā)展經濟，是各人栽各人的搖錢樹。實踐已經并將繼續(xù)證明，以私有制為基礎的市場經濟在經濟發(fā)展的競賽中取得了絕對勝利。改革開放后，之所以生產力得到極大發(fā)展，之所以人民生活水平得到極大提高，之所以國家綜合實力得到極大增強，最根本的原因就是以公有制為基礎的計劃經濟在退，以私有制為基礎的市場經濟在進。提所有制，有公有私；發(fā)展經濟，私字為首。當然，并不是說公有制一無是處，而是說公有制應該識時務為俊杰，以退為妙，在適合自己的領域擔當好自己的角色。公有制表面上最聽話，但是，最致命的缺陷是公有私用，損公肥私。私有制表面不太聽話，但是，最令人稱道的是激發(fā)人的創(chuàng)造性，富有活力，使社會財富極大增長。發(fā)展經濟的根基就是人的創(chuàng)造性，有利于人的創(chuàng)造性得以發(fā)揮的私有制應該大力提倡和扶持，不利于人的創(chuàng)造性得以發(fā)揮的公有制應該逐步退出。西方發(fā)達國家的成功經濟模式有三個核心要素，那就是私有制.價格自由和宏觀調控。而其中最根本的一條，就是幾乎無處不在的私有制。客觀上講，市場經濟之所以能夠解放發(fā)展生產力，就是因為產權清晰，價格自由，要素流動，商品流通。那么，土地作為生產要素之一，理所當然產權歸農民所有，而且農民有自由買賣的自主權或決定權。只有如此，十八屆三中全會提出的使市場在資源配置中起決定性作用，才能真真切切落到實處。試想，土地產權歸政府所有，土地買賣由政府壟斷，就與真正的發(fā)展市場經濟的本質要求格格不入，實在是砸碎了農民過好日子的中國夢，嚴重阻礙市場經濟的進一步完善。與此同時，更與十八屆三中全會的精神要求嚴重不符，還是推歷史倒車。土地問題，上世紀八十年代前后，有一定程度解決，但是沒有徹底解決，一直遺留到現(xiàn)在。可以說，土地是農民的保障，這句話沒有錯。但是，理解僅止于此的話，又很不夠。更進一步講，土地還是一種資產，在自由買賣中體現(xiàn)著自己的價值。正因為這一點，政府削尖腦袋，使出渾身解數(shù)，與民爭利，長期把持土地買賣，進而農民利益被嚴重侵害，難以發(fā)家致富，甚至陷入貧困之中無法自拔。無論從廣大農民的自身微觀需要出發(fā)，還是從中國經濟發(fā)展的內在宏觀要求出發(fā)，土地私有化到時候了，不能再拖了。畢竟，農民過好日子的迫切希望再不能被落空，城市化進程的有序推進再不能被耽擱，中國現(xiàn)代化的前進步伐再不能被拖后腿。再說了，“土地私有化”這個漂亮仗如果還因循守舊不去打，中國經濟一定會繼續(xù)扭曲下去，貧富差距一定會越拉越大，社會穩(wěn)定性一定會越來越差。

       老馬接著說，考慮到地價助推房價不斷攀升的因素，有的人主張土地私有化和市場化。對于這個主張，我是堅決反對的。因為私有化和市場化以后，少數(shù)商人會擁有對土地的控制權，他們對土地的要價只會更高。而且，隨著農民擁有土地的減少，直接會威脅到我們國家的糧食安全。再加上失去土地的農民大量進城，而又沒有充足的工作崗位提供給他們，這樣就很容易出現(xiàn)貧民窟，從而嚴重影響社會穩(wěn)定。需要特別強調的是，私有化和市場化順利推進需要一定的經濟社會發(fā)展水平來相匹配，如果超越一定的經濟社會發(fā)展水平，來過早人為推進私有化和市場化，最終給民眾帶來的不是福祉和歡樂，而是災難和不幸。在土地問題上，我主張，規(guī)劃高于所有權，這在全世界都是一樣的。三中全會通過決定說，市場在配置資源中起決定性作用。但我認為，在土地資源配置上，市場不能起決定性作用，因為要有規(guī)劃。你必須在規(guī)劃允許的條件下，再發(fā)揮市場經濟的作用。因為土地是分類的，有農地、建設用地（包含農村建設用地、城鎮(zhèn)建設用地），城鎮(zhèn)建設用地有商業(yè)貿易用地、住宅用地、工礦企業(yè)用地，還有各種各樣的劃撥的供應性問題。不能跨界使用，這是土地規(guī)劃的作用，在這個意義上就形成了土地的管制制度的基本內容，即用途管制，所以只有在符合用途管制的前途下，市場才能發(fā)揮作用?？倳涋r村工作會議上提出“四個不能”，土地制度改革怎么改都不能把農村集體經濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農民的利益損害了。要繼續(xù)維持農村的集體經濟組織制度，要保證現(xiàn)有的耕地基本上保持穩(wěn)定、保持糧食能夠繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、保障農民的財產權利?？倳浿v的“謀定而后動”是非常重要的，一些基本的方向要給它確定下來，這樣才能不斷地往前推進。所以他也講，土地制度改革要有“三條底線”，第一，不能改變土地所有制，就是農民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農地必須農用；第三，不管怎么改，都不能損害農民的基本權益。從農村基本經營制度這個角度來講，之所以能夠把集體統(tǒng)一經營變成家庭承包經營，那是因為我們實行了兩權分離：集體土地所有權和農戶的家庭經營承包權分離了。這次農村工作會議上花了非常大的篇幅來論述“三權分離”（承包地所有權、承包權、經營權分離），要求落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權。對于中國的農業(yè)現(xiàn)代化，肯定要歷經幾代人的時間，所以我們要有點歷史的耐心。第一，要像注重新型主體一樣去關注農戶，因為個體農戶仍是最大的經營主體。第二個兩類主體都要重視，生產產品的主體，提供服務的主體。第三，就是要有適度的規(guī)劃，這個度一定要把握好。第四，要有多種多樣的形式讓他自由的去發(fā)展。

       老農最后說，老薩是改革派，主張土地私有化；老馬是保守派，主張維持現(xiàn)狀。如果維持現(xiàn)狀，政府吃大肉，企業(yè)吃米飯，農民喝湯。無論從公平的角度，還是從效率的角度，必須改變現(xiàn)狀，土地私有化，農民成為土地真正的主人。如果土地私有化，利益格局當然就改變了，這樣一來，農民吃大肉，企業(yè)仍然吃米飯，政府喝湯?？梢哉f，這一前一后，農民從原來的喝湯變?yōu)槌匀?，他的利益膨脹；企業(yè)還是吃米飯，他的利益不變；政府從原來的吃肉變?yōu)楹葴睦媸湛s。所以，作為理性人，明白道理的農民都是改革派，當前利益占有者官員無疑是保守派。本質上講，一個是大多數(shù)，但是無權無勢，力量薄弱；一個是極少數(shù)，但是有權有勢，力量強大。企業(yè)怎么辦？肯定與官員結盟，至少可以吃到少許肉絲。那么，在這種格局下，農民還沒有自己的組織，純粹就是一盤散沙，結果只能是無可奈何花落去?，F(xiàn)在，有不少農民反映兩個十分具體的問題。說今年，某縣（新世紀以來，經濟作物已經成為縣域經濟的主導產業(yè)）電力局發(fā)文講，農村的田地灌溉電費由原來的0.3元每度漲為0.8元每度。解釋說，過去是種玉米和麥子，現(xiàn)在是經濟作物，水漲船高，漲價是合理的。與此同時，糧食直補從今年開始取消。說到糧食直補取消，農民都能明白?？墒牵捎谑?a target="_blank" style="color: black;" >經濟作物，田地灌溉電費漲價，農民非常不理解。因為，雖說是作務經濟作物，但是這個收入頂多只占家庭收入的三分之一。如果不打工掙錢，僅僅靠經濟作物，一大家子人養(yǎng)不活的。譬如，孩子上學，老人看病，結婚蓋房，等等，如果沒有打工作為主要收入來源，提到的這些事情，一個都辦不到。說白了，即便是作務經濟作物，也沒有什么利潤可言，甚至只是解決個老年農民就業(yè)，勉勉強強可以養(yǎng)家糊口罷了。至于什么小康，就別白日做夢了。在這個嚴峻形勢下，電費漲價，肯定是雪上加霜，到頭來農民撂荒就會越來越普遍。到那個時候，損害的當然就是整個國民經濟，得不償失，與民爭利不可取啊！可以算一個賬，原來每個農戶的一年灌溉電費是360元左右，0.3元每度電的話，就是1200度左右。那么，漲到0.8元每度的話，每度電多出0.5元，每個農戶就要多交600元左右。這樣一來，一個生產隊按100農戶算，就要多交6萬元；全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個大隊，每個大隊6個生產隊，大概是600個生產隊，粗略按80%種經濟作物（據(jù)稱，全縣經濟作物總面積已占總耕地面積的80%。），那么全縣就要多交2880萬元。大家注意了，漲價如果真是國家政策，從今年開始，全縣農戶每年多交2880萬元，連續(xù)交10年的話，就要多交2.88億元，這可是天大的數(shù)目呀！看看，相對社會其他階層，農民是最大的弱勢群體，本來就是貧窮，生活水平低，而他們享受國家電費補貼理所當然，現(xiàn)在這樣一亂漲價，農民就更貧窮，生活水平就更低了?？倳浾f過，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。我看，這樣折騰，農民要小康，沒有什么指望了。近期總書記強調，當前，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質技術條件，到了工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的發(fā)展階段。順應我國發(fā)展的新特征新要求，必須加強發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強體制機制建設，把工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村作為一項長期堅持的方針，堅持和完善實踐證明行之有效的強農惠農富農政策，動員社會各方面力量加大對“三農”的支持力度，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。網友看個究竟007發(fā)帖稱，土地問題的根源在于毛時代的左傾路線?！案呒壣纭?、“人民公社”，名曰土地“集體所有”，實際變成了“黨有”、“國有”，任何一級政府均可隨意處置。憑什么？不是憑借暴力支撐的權力嗎？土地是農民擁有的唯一財產，絕大部分農民的土地是祖?zhèn)鞯?，少部分是土改時分配的（完全無地的農民，即雇農，在解放前農村是少數(shù)，至少在北方農村是這種情況。）。難道“生產資料公有制”是依靠這樣無償剝奪的嗎？這樣的“社會主義”能夠得到多數(shù)農民的真心擁護嗎？事實已做了無情的結論，那就是“社會主義”建成二十多年，溫飽問題得不到解決，生活物資嚴重短缺，不得不憑票供應各類生活品（農民連票證都不可得）。為何實行土地承包制后，所有此前的問題都迎刃而解？生活物資甚至供大于求？這已充分說明過去推行的土地政策是失敗的。還土地于農民，是共產黨重新贏得農民擁護的必由之路。