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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任
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張占斌:張占斌:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)質(zhì)量向優(yōu)動(dòng)力出新
2017-06-06 2538

10月19日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)??傮w上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定,GDP增長(zhǎng)高于全年預(yù)期目標(biāo)閾值的下限。從季度走勢(shì)判斷,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的發(fā)展階段,與第一、第二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相比,呈現(xiàn)增長(zhǎng)企穩(wěn)、質(zhì)量向優(yōu)、動(dòng)力出新的特點(diǎn)。

今年前三季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為529971億元,同比增長(zhǎng)6.7%。第一、第二、第三季度增速持平,均為6.7%。前三季度全國(guó)CPI同比上漲2%,漲幅比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)總體保持溫和上漲,經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間,為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.8%,比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn),高于第二產(chǎn)業(yè)13.3個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)看,前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71%,比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。從外貿(mào)情況看,前三季度進(jìn)出口、出口和進(jìn)口值降幅分別比上半年收窄1.7、1.1、2.4個(gè)百分點(diǎn),底部企穩(wěn)跡象逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高,發(fā)展效益持續(xù)改善。前三季度,全國(guó)居民人均可支配收入17735元,同比名義增長(zhǎng)8.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,居民收入穩(wěn)步提高;城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%,清潔能源消費(fèi)占比比上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn),節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育加速,發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。前三季度,全?guó)新登記市場(chǎng)主體1211.9萬(wàn)戶(hù),比去年同期增長(zhǎng)13.7%,平均每天新登記超過(guò)4萬(wàn)戶(hù);新設(shè)企業(yè)401萬(wàn)戶(hù),平均每天新登記企業(yè)1.46萬(wàn)戶(hù),明顯高于2015年每天1.2萬(wàn)戶(hù);民間投資增速2.5%,比前8個(gè)月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明,民間投資止跌回穩(wěn),社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情較高,持續(xù)推進(jìn)改革仍有很大潛力。

總的來(lái)說(shuō),前三季度經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī),與黨中央、國(guó)務(wù)院一系列經(jīng)濟(jì)改革舉措和政策措施密不可分,與持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)密不可分,與大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新密不可分。但也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)底部尚未筑牢,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。下一步,還要在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署的基礎(chǔ)上,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度,著力提高發(fā)展質(zhì)量、培育發(fā)展動(dòng)能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

要進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷釋放改革紅利。前三季度,“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)效,工業(yè)企業(yè)和商品房庫(kù)存持續(xù)減少,原煤、粗鋼產(chǎn)量持續(xù)下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。但也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢靠。下一步,還要不斷提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。要繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批手續(xù),清理不合理收費(fèi),廢除不合理資質(zhì)資格門(mén)檻,讓市場(chǎng)在資源配置中的決定作用得到充分發(fā)揮。要進(jìn)一步優(yōu)化配置資源,加強(qiáng)有效供給,加大過(guò)剩產(chǎn)能、庫(kù)存、僵尸企業(yè)的清出力度,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

要進(jìn)一步加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力提高發(fā)展質(zhì)量。前三季度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.6%,增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.6個(gè)百分點(diǎn),科技創(chuàng)新能力明顯提升。但總的來(lái)看,有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系尚不完善,用于創(chuàng)新發(fā)展的R&D投入仍然偏低,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率仍然不高。要進(jìn)一步積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境,制定合理的、產(chǎn)異化的激勵(lì)政策,支持、鼓勵(lì)各類(lèi)實(shí)體法人和自然人從事創(chuàng)新工作。要不斷建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要制定、完善引得來(lái)、留得住、用的好的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,在經(jīng)費(fèi)管理、股權(quán)激勵(lì)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)方面進(jìn)行配套改革,激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要著力培育高新技術(shù)企業(yè),設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)企業(yè)提高R&D投入,增強(qiáng)科技企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。


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