2016年12月28日上午，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“財經(jīng)戰(zhàn)略年會2016”在北京舉辦。

   中國財政科學(xué)研究院院長、著名財政專家劉尚希研究員發(fā)表了主旨演講。他指出，當(dāng)前企業(yè)、行業(yè)及整個經(jīng)濟都處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，一個突出的特點就是，創(chuàng)造附加值的能力還不是很強。

   劉尚希院長表示，企業(yè)在市場競爭中掙不掙錢，取決于兩個方面，一是創(chuàng)造附加值的能力，二是成本的控制。如果創(chuàng)造附加值的能力很強，能創(chuàng)造高附加值，企業(yè)就會很有競爭力，哪怕成本高一點也能承受。從微觀的角度來看，對企業(yè)來說也是一個考驗。成本的控制既取決于企業(yè)自身，也取決于他的環(huán)境、體制機制，有的不是完全由企業(yè)能控制的，與我們發(fā)展的階段，經(jīng)濟形勢的變化都是聯(lián)系在一起的。

   劉尚希院長指出，當(dāng)前企業(yè)、行業(yè)及整個經(jīng)濟都處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也可以說處在爬坡過坎的時候，在這個時候表現(xiàn)出一個突出的特點，我們創(chuàng)造附加值的能力還不是很強。

   整體來看，我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈里、價值鏈里處于微笑曲線的底端，而不是在兩側(cè)，也就是說我們的企業(yè)、行業(yè)的附加值不算高的，這意味著我們企業(yè)在經(jīng)營過程中要掙錢就相當(dāng)困難，因為利潤會比較薄。另一方面，我們的成本又升得比較快，到了這個發(fā)展階段有些成本（比如人工成本、環(huán)境成本）是不可避免的，不是通過政府的努力可以解決的。

   劉尚希院長還提到，現(xiàn)在資金進(jìn)入實體經(jīng)濟比較難，在金融體系中自己在轉(zhuǎn)，變成了錢生錢的游戲。資金不能進(jìn)入實體經(jīng)濟，這與金融體制有關(guān)，金融的壟斷性還沒有完全打破，盡管我們的市場化的程度有了很大的提升，但金融的壟斷性依然存在。另外，金融監(jiān)管方面，我們的分業(yè)監(jiān)管帶來的監(jiān)管套利就會吸引相當(dāng)一部分資金在金融體系中轉(zhuǎn)圈。如果說這種監(jiān)管套利能獲取利潤，何必要去帶到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，帶給實體企業(yè)呢？因此，融資成本高與金融監(jiān)管體制改革不到位密切相關(guān)。根據(jù)調(diào)研，這個在企業(yè)成本中的占比相當(dāng)高。

   還有一些運營的成本，比如電，電價的成本居高不下，導(dǎo)致了企業(yè)的成本上升。而且這種運營成本不但沒有下降的趨勢，還有上升的趨勢，這就與我們的行政性壟斷聯(lián)系在一起，這說明改革是不到位的。

   此外，物流成本也是上升的。最近兩年采取了一些措施，因為最近降成本了，也采取了一些措施，比如融資的成本雖然沒有在上升，基本上是平穩(wěn)了。還有，社會保險繳費采取了一些階段性的降費措施，這在一定程度上減輕了企業(yè)現(xiàn)有的眼前的負(fù)擔(dān)。

   這些都是與改革相關(guān)聯(lián)的企業(yè)成本問題，都需要進(jìn)行均衡。

   劉尚希院長還強調(diào)了企業(yè)成本稅的問題。他說，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)稅收占企業(yè)營業(yè)收入的比重變化不明顯，但是稅收占利潤的比重的變化非常明顯。因為利潤變薄了，企業(yè)虧損了，從行業(yè)來看，利潤大幅度下滑，這種情況下稅占利潤的比重自然就上去了。

   劉尚希表示，解決當(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題不僅僅是一個稅負(fù)的問題，而是綜合負(fù)擔(dān)的問題。為了解決企業(yè)綜合負(fù)擔(dān)重的問題，顯然不僅僅是降稅，還必須要推動各個方面的體制改革。這次中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)的，社保體制的改革、金融體制的改革，其中還有國企體制的改革，這些體制機制的改革不全面推進(jìn)，這個降成本僅僅依靠現(xiàn)有的降低稅負(fù)，比如稅率下調(diào)，社保繳費適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，階段性的措施是可以的，但是不可能依靠降稅、社保繳費使企業(yè)有利潤。

   所以，一方面通過改革使企業(yè)有一個更好的營商環(huán)境，降低五險的成本，制度性的交易成本。同時通過金融體制改革降低融資的成本。通過物流體制改革降低物流的成本，通過行政性壟斷的改革降低現(xiàn)在用能成本，通過土地制度的改革來降低這方面的成本。

   最后，劉尚希院長強調(diào)，轉(zhuǎn)型實體經(jīng)濟，就要轉(zhuǎn)型制造業(yè)，降成本，采取一些政策措施最重要的就是推進(jìn)改革，只有推進(jìn)改革，有了更好的營商環(huán)境，有了更好的體制機制，企業(yè)的綜合成本就會下降。同時通過體制機制的改革，企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力不斷的增強，企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力增強，我們?nèi)騼r值鏈的位置是上升的，企業(yè)的利潤空間就會擴大。