中國(guó)旅游的十大趨勢(shì)2
四、旅游成為城市營(yíng)銷的主力
我們提出一個(gè)觀念叫“牽文化旅游一發(fā),動(dòng)城市發(fā)展全身”,旅游作為拉動(dòng)面最大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)是至關(guān)重要的。加上旅游產(chǎn)品公共產(chǎn)品的性質(zhì),這兩方面決定了在旅游發(fā)展方面政府責(zé)任和重視程度是比較大的。以旅游形象的宣傳為例,目前包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)也沒有完全脫離政府的作用,例如,美國(guó)為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,克林頓總統(tǒng)曾專題召開了1500人的白宮旅游會(huì)議;亞洲金融危機(jī)以后,香港特區(qū)政府拿出上億元港幣成立了盛事基金,通過舉辦大型促銷活動(dòng)加快復(fù)蘇旅游業(yè);旅游主導(dǎo)城市營(yíng)銷,政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的必然性主要體現(xiàn)如下:
(1)地方競(jìng)爭(zhēng)。地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)逼著政府來重視旅游,這是一個(gè)最重要的原因,而且旅游發(fā)展起來,很多事情都在轉(zhuǎn)換?! ?
(2)政績(jī)體現(xiàn)。旅游業(yè)發(fā)展是政府政績(jī)的一個(gè)直接的體現(xiàn)。原來的政府看得更多的是GDP財(cái)政收入這一數(shù)字,后來發(fā)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字只在某一個(gè)范圍之內(nèi)有效??墒锹糜伟l(fā)展起來,對(duì)全國(guó)都有效。
(3)創(chuàng)造形象。形象創(chuàng)造地方品牌,形象好品牌就好,品牌好發(fā)展機(jī)會(huì)就好。旅游在一定程度上就起到創(chuàng)造好形象的作用,也就成為地方抓旅游的主要原因?! ?
(4)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。通過旅游的綜合性、關(guān)聯(lián)性來使整個(gè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,從而使這個(gè)城市本身得到一種提升?! ?
(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一產(chǎn)的比重逐步下降,二產(chǎn)越來越大,三產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)在還處在一個(gè)不足的、薄弱的位置。發(fā)展旅游能拉動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游的功能性越來越強(qiáng)。同時(shí)旅游業(yè)自身也有一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。比如工商城市,商務(wù)旅游就需要強(qiáng)化。商務(wù)旅游者多,整個(gè)城市的品質(zhì)就提升,整個(gè)城市在轉(zhuǎn)型,是一個(gè)國(guó)際規(guī)律。再比如上海有這樣的說法:中環(huán)以里講英語(yǔ),外環(huán)線以里講普通話,外環(huán)線以外才講上海話。上海的城市發(fā)展,使得城市中心區(qū)的地價(jià)越來越高,一般的老百姓買不起,買不起就要往城郊搬遷。在這個(gè)過程之中,上海就從一個(gè)高端城市逐步孕育出一個(gè)中端城市來,很多城市在發(fā)展的過程中都有這樣一個(gè)階段。由于城市有發(fā)展、市民置換、升級(jí)的過程,也就有培育城市階段性成長(zhǎng)的問題。
旅游營(yíng)銷城市完整的解釋應(yīng)該是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與。我們來看幾個(gè)成功的通過旅游營(yíng)銷城市的模式和樣板:
(1)四川模式。四川省委省政府對(duì)旅游的重視程度非常高,2003年8月四川第一次召開全省旅游發(fā)展大會(huì),就是省委省政府主持召開,要求各地州市的一把手參加,各個(gè)部門的一把手參加。當(dāng)時(shí)的四川省委書記就說,旅游不是涉及一個(gè)行業(yè),而是涉及全局的。那次會(huì)開完在全國(guó)產(chǎn)生了很大的影響,陸續(xù)有30多個(gè)省市區(qū)的黨政代表團(tuán)來四川省取經(jīng)??偨Y(jié)下來,四川模式就是:大手筆的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、高起點(diǎn)的精品發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)化配置資源的投資主體多元化戰(zhàn)略,以及軟硬兼顧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與誠(chéng)信旅游建設(shè)并重的有效做法。從2003年到現(xiàn)在,四川旅游宣傳促銷24項(xiàng)工作其中20項(xiàng)工作由宣傳部負(fù)責(zé)、牽頭,效果立竿見影,旅游每年增加100億的收入。在增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,2005年開始,四川的旅游發(fā)展大會(huì)一年兩屆,開創(chuàng)了一個(gè)冬季旅游發(fā)展大會(huì)的模式,目的是把“冬季”的四川旅游拉動(dòng)起來?! ?
這幾年全國(guó)學(xué)習(xí)四川模式,紛紛召開旅游發(fā)展大會(huì)。實(shí)際上,四川模式的普及、成功并不完全在于這些大會(huì),而是在于整個(gè)會(huì)議的規(guī)格提高了,影響擴(kuò)大了,對(duì)旅游的重視程度升級(jí)了,這是一個(gè)很典型的省級(jí)政府主導(dǎo)模式。
目前四川省委書記劉奇葆提出了“打造中國(guó)白酒金三角,加快名酒名鎮(zhèn)建設(shè)”的戰(zhàn)略思路,我們受邀為中國(guó)白酒第一鎮(zhèn)沱牌鎮(zhèn)提供策劃規(guī)劃,整個(gè)四川白酒產(chǎn)業(yè)馬上迎來一次歷史性的升級(jí)轉(zhuǎn)型。四川的運(yùn)作套路就是全省一盤棋,全盤都活棋?! ?
(2)欒川模式。欒川是河南洛陽(yáng)市的一個(gè)縣,在伏牛山的腹地,完全是一套強(qiáng)理模式。欒川原來是個(gè)林業(yè)縣,主要靠林業(yè),1998年以后國(guó)家的林業(yè)政策調(diào)整,基本禁止筏木,林業(yè)縣不得不從采伐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向旅游經(jīng)濟(jì),從砍樹轉(zhuǎn)向看樹。縣委縣政府制定了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的發(fā)展思路,核心方法是營(yíng)銷打頭,一共52個(gè)部門,全員出動(dòng)做欒川的促銷。欒川周圍22個(gè)市縣都有一項(xiàng)工作,要把客人請(qǐng)來,還不能請(qǐng)客,要讓自己花錢。在52個(gè)部門的努力下,2003年在SRAS的影響下欒川接待40萬人,2004年80萬人,2005年160萬人,這一個(gè)縣通過短短的幾年,從林業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向旅游為主導(dǎo),創(chuàng)出了一條好路,同時(shí)推出了一系列項(xiàng)目招商引資。同時(shí)修建了一座滑雪場(chǎng),做項(xiàng)目的人員都是從哈爾濱請(qǐng)來的,他們是國(guó)內(nèi)第一批搞滑雪的人,又請(qǐng)加拿大的設(shè)計(jì)師做設(shè)計(jì)。處于中原地區(qū)能有雪可滑即是一個(gè)最大的賣點(diǎn)和吸引力,2004年11月份滑雪場(chǎng)建成,年年火爆,又創(chuàng)造了一個(gè)亮點(diǎn)。
(3)寧波經(jīng)驗(yàn)。寧波市有著現(xiàn)代港口城市與歷史文化名城雙重稱號(hào),有著現(xiàn)代東方大港、河姆渡文化、儒商搖籃、佛教圣地等豐富的旅游資源。而市政府長(zhǎng)期以來積極致力于營(yíng)造合力興旅的氛圍積極進(jìn)取打造“東方商埠,時(shí)尚水都”的城市整體旅游形象的舉措,并積極促進(jìn)城市建設(shè)與旅游功能相融合,提出“推銷旅游就是推銷城市”的城市營(yíng)銷策略,。這些“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市”工作極大地促進(jìn)了“城市營(yíng)銷”的步伐,提高了城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)知名度。寧波以“創(chuàng)優(yōu)”為契機(jī),真抓實(shí)干,高分達(dá)標(biāo)。在國(guó)家旅游局召開的創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,寧波市長(zhǎng)一口氣說了10個(gè)“抓”。近幾年,寧波已成為長(zhǎng)三角城市群的一顆新星,在全國(guó)副省級(jí)城市中脫穎而出,《中國(guó)旅游報(bào)》曾連續(xù)用六個(gè)長(zhǎng)篇系列報(bào)道寧波發(fā)展旅游的實(shí)踐,許多其他城市地方領(lǐng)導(dǎo)都帶隊(duì)紛紛去寧波取經(jīng),這就是所謂的“寧波經(jīng)驗(yàn)”。
(4)焦作現(xiàn)象。歷史上的焦作曾被稱為“煤城”它是一個(gè)因煤而興起的資源型城市,從20世紀(jì)90年代中期開始,這座城市因煤的枯竭而遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。焦作市政府為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型1999年,做出了“把旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育”的重大決策;
2000年,提出了“旅游名市”的口號(hào)和目標(biāo),并確立“焦作山水”的旅游定位; 2001年,著力打造“焦作山水”旅游品牌;
2002年,全面實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略2003年,“焦作山水”和“云臺(tái)山”雙雙被評(píng)為中國(guó)旅游知名品牌;
2004年,焦作市正式被命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,同年,聯(lián)合國(guó)教科文組織正式命名以云臺(tái)山為首的五大景區(qū)為世界首批地質(zhì)公園,“焦作現(xiàn)象”國(guó)際研討會(huì)在北京召開[4]。2006年,焦作接待游客達(dá)950萬人,門票收入2.
65億元,旅游綜合收入73.
97億元,在焦作市GDP總量中比重超過了10%,而且全市旅游直接從業(yè)人員達(dá)到3·56萬人。至此,“焦作山水”享譽(yù)海內(nèi)外,“焦作現(xiàn)象”引起全國(guó)矚目。焦作現(xiàn)象的核心是:第一,發(fā)展旅游業(yè)是焦作市委、市政府這幾年來的頭等大事,被列為“一號(hào)工程”。市委、市政府每年都多次召開專題會(huì)議,研究旅游發(fā)展工作在全市形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;第二,對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行了全面地宣傳、集中轟炸式的營(yíng)銷,始終把宣傳促銷放在突出位置。
(5)石屏模式。石屏地處云南東南部,是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。2006年全縣成立旅游工作小組,縣委書記親任組長(zhǎng)。當(dāng)年邀請(qǐng)熊大尋策劃?rùn)C(jī)構(gòu)策劃石屏,建議縣里抓住一點(diǎn)突破全局,傷其十指不如斷其一指,集中所有人財(cái)物力大搞文化旅游,通過我們的策劃和運(yùn)作和石屏縣委縣政府的緊密配合,半年后游客總量翻了五倍!出現(xiàn)了不少本地老人向縣政府反映“游客太多造成吃早點(diǎn)還要排隊(duì),給生活造成不便?;盍藥资隂]見過這種情況!”。一年后招商引資成績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)十倍!在我們提出的“地以人傳,以人帶城”的策略實(shí)施下,2006年石屏歌手李懷秀兄妹獲得CCTV中國(guó)青年歌手大賽第一屆原生態(tài)唱法金獎(jiǎng),按照定向爆破的宣傳策略,在全省實(shí)施高密度廣告投放,迅速打響“中國(guó)原生態(tài)歌舞之鄉(xiāng)”的品牌,并導(dǎo)入“清泉石上流”的核心形象定位,鎖定中越邊境口岸城市河口的廣告牌,對(duì)整個(gè)東南亞產(chǎn)生影響。2007年被云南省旅游局和國(guó)家旅游局命名為“石屏現(xiàn)象”,甚至使石屏的花腰歌舞上了2007年的春晚??h委張書記在2007年國(guó)家旅游發(fā)展大會(huì)上,代表云南127個(gè)縣委書記發(fā)言匯報(bào)石屏現(xiàn)象的成果。目前此書記已調(diào)任紅河州旅游局黨組書記,因?yàn)榧t河將成為繼麗江、香格里拉后,云南旅游最新推出的重點(diǎn)旅游板塊。
五、兩閑旅游發(fā)展迅猛
所謂兩閑旅游即自助休閑游和商務(wù)休閑游,休閑已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)流行語(yǔ),什么都休閑。休閑服裝、休閑鞋,甚至西裝都有休閑的,休閑食品等。實(shí)際上,玩就是休閑。社會(huì)上存在兩個(gè)現(xiàn)象,一是電視的娛樂化越來越重,二是城市的晚報(bào)或者晨報(bào)休閑的篇幅越來越厚,這兩個(gè)現(xiàn)象恰恰對(duì)應(yīng)了城市休閑需求的發(fā)展,是一個(gè)很重要的家庭休閑方式。
現(xiàn)在休閑需求的普遍性就意味著有一個(gè)很大的領(lǐng)域擺在旅游業(yè)的面前。2006年在杭州召開的休閑博覽會(huì),這是第一屆世界休閑博覽會(huì),同時(shí)又召開了世界第九屆休閑大會(huì),標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了休閑元年,正是對(duì)應(yīng)了中國(guó)這樣一個(gè)大的休閑市場(chǎng)的發(fā)展。其突出表現(xiàn)是自助休閑旅游漸成時(shí)尚。傳統(tǒng)的旅行社服務(wù),給人們留下了許多負(fù)面的印象(主要是吃不好、睡不好、玩不好),使旅游變成了只有旅沒有游,但隨著交通的越來越便利、私家車越來越普及、酒店預(yù)訂公司繁榮以及飛速的發(fā)展,自助旅游的人越來越多,并漸成時(shí)尚。尤其大型節(jié)假日期間,三五個(gè)家庭結(jié)伴出行,驅(qū)車數(shù)千公里,跑遍大江南北已不是稀奇事,他們通過酒店預(yù)訂公司預(yù)訂酒店解決住宿問題。余下的就是自己自由的安排游玩,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)旅行社的不足。從2001年度用汽車作為旅游交通工具占15.7%的人數(shù)構(gòu)成中可以證明。
商務(wù)休閑旅游也越來越突出。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,國(guó)內(nèi)及國(guó)際性的商務(wù)考察旅游也越來越突出,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)各類商務(wù)大軍有4000萬人,每年平均每人出行3次計(jì),全國(guó)全年的商務(wù)旅游人次在1.2億人次左右。而且商務(wù)旅游大軍的隊(duì)伍每年都在以數(shù)百萬人次的速度在遞增。商務(wù)旅游也呈現(xiàn)出規(guī)?;陌l(fā)展趨勢(shì),尤其是大型的商務(wù)活動(dòng)(包括傳統(tǒng)的和新興的商務(wù)活動(dòng))是導(dǎo)致商務(wù)旅游增長(zhǎng)的主要因素。而且商務(wù)旅游的構(gòu)成者中,從入境旅游人數(shù)的構(gòu)成比例中可以看出,其中參加會(huì)議商務(wù)的人數(shù)占到17.7%,而從25-44歲占整個(gè)旅游人數(shù)的48.6%的比重也可以看出。所以,無論是旅行社或是其他旅游新興的中介都會(huì)非常重視商務(wù)旅游市場(chǎng)?! ?
隨著休閑經(jīng)濟(jì)的到來,休閑項(xiàng)目風(fēng)起云涌。長(zhǎng)沙將自己定義為與首都北京對(duì)應(yīng)的“腳都”,洗腳屋無數(shù),其中最大的洗腳屋同時(shí)可以容納3000人。興起之后,不僅長(zhǎng)沙本地人很喜歡,外國(guó)人到中國(guó)發(fā)現(xiàn)洗腳也不錯(cuò),很多外國(guó)旅行團(tuán)現(xiàn)在也明確的提出旅游線路安排中要有洗腳的項(xiàng)目,價(jià)格不貴效果又好,在享受環(huán)境、享受舒適的同時(shí)一晚上悠悠閑閑的就過去了。東莞沒有好山水,更談不上什么文化,有名的東西虎門炮臺(tái)。但同時(shí)東莞是一個(gè)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地方,外國(guó)人到了東莞的時(shí)間分配基本是三天談生意、做研究管理,兩天時(shí)間一天泡溫泉、一天打高爾夫球,形成一個(gè)典型的“商務(wù)+休閑”模式,完全超越傳統(tǒng)的旅游觀光的模式?! ?
因此,休閑的領(lǐng)域更寬、方式更多,擴(kuò)大城市的休閑功能,培育城市的休閑產(chǎn)業(yè),在這個(gè)過程之中城市的旅游業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。