（一）互聯(lián)網(wǎng)是全球化的產(chǎn)物，同時又推動了全球化的發(fā)展。

（二）信息的全球傳播，使互聯(lián)網(wǎng)的多種政治功能日益顯現(xiàn)。

偉大的戰(zhàn)略，基于現(xiàn)實，更富于想像。美國，都是以政府為主導(dǎo)，有組織、有計劃地實施重大科技創(chuàng)新規(guī)劃的國家行為。奧巴馬的“智慧地球”極富前瞻性和想像力

?對信息資源擁有絕對控制權(quán)的美國，能讓一個國家在網(wǎng)上瞬間“消失”。 

?支撐互聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn)的根服務(wù)器共有13個，一個主服務(wù)器設(shè)在美國，9個副根服務(wù)器設(shè)在美國。美國如果對他國搞網(wǎng)絡(luò)制裁，只需把根服務(wù)器與二級域名服務(wù)器的鏈接斷開，他國網(wǎng)站就處于癱瘓，成為“信息孤島”。

新媒體凸顯強大的組織動員能量

推特（twwiter）臉譜（facebook）成為影響政局的工具變量

技術(shù)的公眾賦權(quán)：草根擁有話語權(quán) 

新媒體技術(shù)具有匿名性、多元化、門檻低、平等化、自主性強等特點，技術(shù)賦權(quán)給公眾創(chuàng)造了自由發(fā)言的機會。由政府壟斷媒體及其話語權(quán)的傳統(tǒng)逐漸被打破，草根階層正在利用新技術(shù)發(fā)出自己的聲音、掌握話語權(quán)的主動權(quán)，而且與生俱來地帶有比較強烈的批判性和對抗性。 

（一）互聯(lián)網(wǎng)成為新聞獨立源頭和媒體主流

（二）互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)輿論變局

?在傳統(tǒng)大眾傳播條件下，傳播權(quán)為少數(shù)人壟斷。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體不同，它是一種“弱控制”的媒體。互聯(lián)網(wǎng)正在成為老百姓的“自媒體”（We

Media）弱化了傳媒為公眾設(shè)置議程的效果 。

在新媒體環(huán)境下，公眾針對公共事件的網(wǎng)絡(luò)表達情緒和輿論中往往伴隨著“普遍不信任”，由此導(dǎo)致政府正面輿論引導(dǎo)效果大打折扣。當事主體只有爬回原有的道德平臺，才談得上宣傳輿論引導(dǎo)。你身處道德的低洼地帶，或者說道德前提缺失，是無法與各方進行有效對話的。如何爬回原有的道德平臺？你必須是可信的，誠實的，善良的，擔責的，否則眾聲喧嘩之下，你實際上已經(jīng)被取消了對話的資格。

n打通兩個輿論場的必要性。新媒體環(huán)境下，民間輿論場越來多地體現(xiàn)在論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺之中，而且呈現(xiàn)“微博化生存”的態(tài)勢。過去，政府往往掌握或壟斷著對危機事件的定義權(quán)或解釋權(quán)，而如今，微博上的意見領(lǐng)袖往往掌握更大的話語權(quán)，他們對危機事件理性或非理性的表達往往決定著事件輿論的走向。在網(wǎng)絡(luò)多元輿論的格局下，各種聲音交織，宣傳輿論引導(dǎo)工作面臨“不同聲音”的考驗，如何爭取意見領(lǐng)袖的共鳴成為宣傳輿論引導(dǎo)的新挑戰(zhàn)。 

n微信的輿論預(yù)警功能和糾偏功能明顯不如微博；

n通過渠道監(jiān)控內(nèi)容的傳統(tǒng)治理模式已經(jīng)被顛覆；

n微信輿論內(nèi)容的監(jiān)控更加困難；

n微信傳播滲透率更高。

網(wǎng)絡(luò)時代輿論生態(tài)發(fā)生變化

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論熱點成因多元化，并聚焦放大社會問題和矛盾；

第二，互聯(lián)網(wǎng)輿論場過于龐大，民意表達功能越來越強；

第三，社會成員整體的信息化素養(yǎng)偏低；

第四，敵對勢力惡意搗亂、破壞，考驗著黨和政府的執(zhí)政能力。

一、進一步增強網(wǎng)上陣地意識

（一）堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量；

（二）搶占輿論引導(dǎo)主陣地；

（三）引導(dǎo)人們更加全面客觀認識當代中國、看待外部世界。（闡釋中國特色）

（一）進一步依法推進信息公開 

（二）利用本地（部門）網(wǎng)絡(luò)溝通民意；

（三）利用網(wǎng)絡(luò)建立反映民情民愿平臺；

（四）利用網(wǎng)絡(luò)建立向善的公益性組織

三、健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制

（一）健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制

（二）完善新聞發(fā)布協(xié)同機制

（三）建立網(wǎng)民參與機制

如何把握好互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”，對于我們來說，最關(guān)鍵的是要有“陣地不能丟”的憂患意識，有“興利除弊”的媒介素養(yǎng)，有“能力升級”的創(chuàng)新精神！