人口老齡化正倒逼中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度做出16年以來的最大變革,延遲退休方案時(shí)間表的敲定正是其中之一?!靶〔叫熠叀u進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡。這就是所謂的“漸進(jìn)式延遲退休”。
全國(guó)兩會(huì)期間,人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示,希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來,2016年在報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見,2017年正式推出,推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施,社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文曾做過測(cè)算,我國(guó)退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元.延遲退休的消息來了,這并非只是個(gè)傳說,我們還能安心退休嗎?
首先,我想問一下各位是不是曉得養(yǎng)老金也會(huì)破產(chǎn)的?比如說香港,我先申明一個(gè)觀點(diǎn),那就是我一向認(rèn)為香港是一個(gè)尊重合同的地方,你一旦簽了合同,香港的老百姓,還有各個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)按照合同辦事??墒?,2000年香港大學(xué)退休金破產(chǎn)的時(shí)候,學(xué)校竟然召回所有合同,重簽。過去答應(yīng)給你的退休金,現(xiàn)在一筆勾銷了,不認(rèn)賬了。如果你不愿意重簽合同,你就別干了。如果你想通過跟學(xué)校打官司討個(gè)說法的話,那你就得先想想自己是不是掏得起律師費(fèi)。
除了香港以外,法國(guó)在2010年10月爆發(fā)了近年來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的全國(guó)性罷工和抗議示威活動(dòng)。事件的導(dǎo)火索是法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊提出了退休金改革計(jì)劃將退休年齡由60歲提高到62歲。法國(guó)政府稱,由于人們的壽命越來越長(zhǎng),現(xiàn)有退休金制度不僅一直虧損,甚至可能在2018年“破產(chǎn)”。實(shí)際上,有意改革養(yǎng)老制度的并非只有法國(guó)。在
金融危機(jī)的沖擊下,歐洲各國(guó)紛紛改革福利和養(yǎng)老院制度,也因此引發(fā)了一系列罷工和抗議活動(dòng)。人口老齡化正在成為全球難點(diǎn)。
那現(xiàn)在中國(guó)的養(yǎng)老金到底是一個(gè)什么樣的處境呢?很痛苦的告訴各位,我們的養(yǎng)老金存在的問題太多了,我就說幾個(gè)比較嚴(yán)重的,第一是不公平,第二是不負(fù)責(zé),第三是不透明。
首先談?wù)劜还降膯栴},低收入者費(fèi)率高。以北京為例,2015年北京的月最低收入1720元,對(duì)月收入低于1720元的,都按照1720來計(jì)算你要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。這不等于說要低收入的人多承擔(dān)嗎?別的國(guó)家都是怎么做的呢?基本都是以個(gè)人所得稅來補(bǔ)貼一半左右的繳費(fèi),也就是讓富人多承擔(dān),這就是差距。
再說說為什么不負(fù)責(zé)。各位能想象得到嗎?目前我們竟然沒有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的電子信息平臺(tái)。如果你跨省轉(zhuǎn)養(yǎng)老金的話,全部要手工操作。怎么操作呢?我們先看一下這個(gè)流程:先由新的單位或本人向新的工作所在地的社保機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)的書面申請(qǐng)。按照規(guī)定,社保機(jī)構(gòu)要在15個(gè)工作日內(nèi)審核申請(qǐng),發(fā)出同意接收函。然后原社保機(jī)構(gòu)要在接到接收函的15個(gè)工作日內(nèi)辦理好各種手續(xù),最后新工作所在地的社保機(jī)構(gòu)收到從原社保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的保險(xiǎn)關(guān)系和資金后,15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)所有的相關(guān)手續(xù)。這只是規(guī)定,真實(shí)情況是,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一般都辦不好的。如果轉(zhuǎn)保不成功呢,他們之前繳納的保險(xiǎn)金怎么辦?我實(shí)在不忍心的告訴各位,沒了。無(wú)論什么原因,你之前繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)統(tǒng)都不會(huì)還給你,各位懂我的意思吧。
最后,我們談?wù)勷B(yǎng)老金的不透明。按規(guī)定,企業(yè)繳納的20%養(yǎng)老金要納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。各位曉得這意味著什么嗎?意味著我們?cè)僖惨姴坏竭@個(gè)錢了。各省各市沒有任何資料披露,它怎么投資,我們也不知道,也沒有回報(bào)率,干了什么我們也不知道。比如說一個(gè)省今年賬戶上是100億,明年呢,剩80億了,錢去哪了?不知道。這是什么?其實(shí)就是變相的稅收。就是說,這個(gè)稅收也好,退休金也好,全部納入政府的統(tǒng)籌賬戶,它統(tǒng)一用,統(tǒng)一支取,因此錢基本就沒了,最可氣的是,我們連基本的知情權(quán)都沒有,太可憐了。
面對(duì)這樣的一個(gè)糟糕的養(yǎng)老金制度,我們應(yīng)該怎么辦?我建議我們現(xiàn)在最好對(duì)整個(gè)社保基金做一個(gè)翻天覆地的改革,我希望這個(gè)改革能夠效仿美國(guó)、日本、新加坡,還有中國(guó)香港的做法,最起碼每個(gè)人要有一個(gè)獨(dú)立的賬戶,而且這個(gè)錢是不可挪用的,然后讓每個(gè)老百姓都知道自己存有多少錢。這是一切問題的開始,之后我們?cè)俾?guī)范,慢慢管理。