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樂載兵:集群引進招商,集團化體系化發(fā)展
商業(yè)模式
2016-01-20
10939
集群引進招商,集團化體系化發(fā)展
1
明確定位 找準招商方向
作為傳統的農業(yè)大市,信陽市工業(yè)基礎薄弱,在產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的初期,曾本著“挖到籃子里都是菜”的原則,引進了一批企業(yè),結果過了一段時間后,大部分企業(yè)又重新回到南方發(fā)展。以信陽電子信息產業(yè)集聚示范區(qū)為例,在成立之初,第一批引進的16家企業(yè),到一年后,留下的只有3家。
在殘酷的現實面前,信陽市開始反思現有的發(fā)展模式。先后開展了兩輪產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)規(guī)劃評審,發(fā)揮比較優(yōu)勢,堅持“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的原則,全市各個產業(yè)集聚區(qū)都重新確定了符合當地現狀的主導產業(yè),繪制了產業(yè)鏈圖譜,按圖索驥,明確了發(fā)展方向。
2
創(chuàng)新招商 體系化引進產業(yè)
產業(yè)轉移是當前最大的機遇,如何在千載難逢的機遇期內,打好翻身仗,是擺在信陽面前的最大課題。從2010年開始,信陽就著力實施“明確一個方向、選準一個地方、持續(xù)一段時間、興起一個產業(yè)”為總體要求的“四一”招商行動。在明確主導產業(yè)基礎上,到有商可招的地方去,到最有可能招來商的地方去招商。
以信陽國際家居建材小鎮(zhèn)為例,在與沿海地區(qū)企業(yè)交流中,信陽市得知沿海地區(qū)企業(yè)最希望的是抱團轉移,欠發(fā)達地區(qū)最需要的是產業(yè)扎堆發(fā)展。信陽市編制了家居小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展等一系列規(guī)劃,探索工業(yè)化
生產
、專業(yè)化配套、系統化服務、協作化合作為一體的全產業(yè)鏈集群發(fā)展模式,并據此實施集團化體系化引進。目前,小鎮(zhèn)簽約企業(yè)達到53家,涵蓋從原輔材料
生產
供應到家居研發(fā)、制造、包裝、展銷、物流配送的全產業(yè)鏈。
河南省委書記郭庚茂在信陽國際家居小鎮(zhèn)調研時表示,信陽市采取集群引進方式,不僅引進了一流的家居企業(yè),而且引進了與家居業(yè)廣泛關聯的多元化產業(yè)及與之配套的檢測服務、商貿物流、教育
培訓
等現代服務業(yè),闖出了一條招商引資的新路。
3
優(yōu)化機制 激發(fā)發(fā)展活力
集團化體系化引進是一項龐大的系統工程,對組織領導、規(guī)劃實施、要素保障都提出了很高要求。信陽創(chuàng)新體制機制,逐步建立了明晰的責任機制、有力的督導機制和嚴明的獎懲機制,最大限度地激發(fā)活力。
為解決集聚區(qū)內重點企業(yè)、重點項目在建設、運行中面臨的突出問題,信陽市建立了產業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導協調例會制度,每兩周選擇一個產業(yè)集聚區(qū)召開一次由市四大班子主要領導參加的工作例會,現場集中解決產業(yè)集聚區(qū)重點項目建設中存在的問題。目前,該例會已召開42次,及時解決了各類實際問題。
在考核評價機制方面,信陽市建立產業(yè)集聚區(qū)干部實際檔案,推行績效考評,將產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展成效作為選拔任用干部的重要一環(huán),并根據產業(yè)集聚區(qū)在全省年度綜合排序和升降情況兌現獎懲,引導廣大黨員干部在產業(yè)集聚區(qū)建設上比行動、比勁頭、比合力、比收獲。這些措施的建立,保證了整個
戰(zhàn)略
得以實施。
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