中國(guó)遷都：理想和現(xiàn)實(shí)之間的艱難選擇

──來(lái)自學(xué)者的思考與建議

2013年05月20日  新周刊 金雯

【閱讀提示】今年3月，北京的嚴(yán)重霧霾，讓人們深切地感受到北京作為中國(guó)首都，環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)峻形勢(shì)。新中國(guó)成立60多年來(lái)，北京城市攤大餅式的無(wú)限膨脹，環(huán)境保護(hù)的滯后，目前人口承載能力已經(jīng)超出極限。就像一個(gè)被不斷吹大的氣球，一旦脹破會(huì)是什么結(jié)果？如果北京再這么發(fā)展十年或者不久之后的若干年，陷入人口、水資源、城市交通、食品、居住等必要的城市生存資源供應(yīng)崩潰的狀況，誰(shuí)能想象？這絕不是危言聳聽(tīng)。早在上世紀(jì)80年代，中國(guó)就有學(xué)者不斷地提出遷都的設(shè)想。近期的《新周刊》關(guān)于學(xué)者建議中國(guó)遷都的分析，或許能給人一點(diǎn)理性思考的啟迪。（涂山青）

文/金雯  《新周刊》第391期

【原標(biāo)題】為中國(guó)提出遷都假設(shè)的人——除了北京，還有哪？

首都也許不必是龐大的城市，甚至也不必聲名顯赫。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始就有學(xué)者提出遷都的設(shè)想，但這些聽(tīng)起來(lái)言之有理的說(shuō)法，目前都只是美麗的假設(shè)。

在林語(yǔ)堂生活的時(shí)代，北京是座“寶石城”，有“金色和紫色及藍(lán)色的王家屋頂”，有“蔚藍(lán)色的天”、“美麗的月色”、“多雨的夏天”、“涼爽的秋天”、“干燥清朗的冬日”?，F(xiàn)在這些豐富的色彩都已經(jīng)統(tǒng)一為灰白和土黃，灰白是霧霾，土黃是沙塵暴，而干燥清朗則是空氣凈化設(shè)備制造的心理安慰。在人們討論北京是否適合居住的時(shí)候，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始的遷都設(shè)想也不斷出現(xiàn)在公眾的視野中——北京作為首都的歷史使命是否已經(jīng)完結(jié)？

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始就有學(xué)者提出遷都的設(shè)想。但這些民間意見(jiàn)都沒(méi)有下文。

北京，一座不能久留又一時(shí)難以離開(kāi)的城市。

在北京霧霾最嚴(yán)重的時(shí)候，網(wǎng)上流傳著遷都河南信陽(yáng)的謠言。至少以?shī)蕵?lè)的心態(tài)，大家愿意相信那是真的，北京人很高興，開(kāi)始暢想遷都后的舒適——大家再也不用擠了，一馬平川的街道，人人有座位的地鐵。但是信陽(yáng)人開(kāi)始擔(dān)憂：“請(qǐng)不要來(lái)，我的偉大信陽(yáng)市不能接受那一切的污染，我們現(xiàn)在被譽(yù)為適合居住的城市，這非常好，我不要改變?！贝蠹叶紝?duì)首都所代表的生活嚇怕了。

世界第二大經(jīng)濟(jì)體的首都如今有了諸多城市?。核ㄟ^(guò)南水北調(diào)工程運(yùn)來(lái)，“首堵”比“首善之都”更加深入人心，城市越來(lái)越大，四環(huán)、五環(huán)一直到了河北燕郊?xì)g迎你。2013年2月28日，在北京參加政協(xié)會(huì)議的姚明走出駐地酒店時(shí)，抬頭看了看首都的天空，皺起了眉頭，這一瞬間被攝影記者抓拍下來(lái)。那一天，北京迎來(lái)了灰霾、沙塵、大風(fēng)的三重襲擊，天空從灰白變成了土黃。在此之前，PM2.5制造貢獻(xiàn)了“北京咳”這一新型城市病。

作為政治中心，北京也在經(jīng)受每年一次的“兩會(huì)”考驗(yàn)。今年“兩會(huì)”期間，北京的擁堵指數(shù)直線上升，北京市交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚在微博上稱，3月1日晚，擁堵指數(shù)高達(dá)8.6，嚴(yán)重?fù)矶?，軌道客運(yùn)量達(dá)到941.1萬(wàn)人。最后，他又加了一句“從未有過(guò)”。從數(shù)據(jù)上分析，擁堵指數(shù)在8到10之間時(shí)，大部分道路擁堵，人們的出行時(shí)間得比暢通時(shí)多耗1.1倍以上。2012年12月20日的晚高峰，北京中心城區(qū)的擁堵指數(shù)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)9.9的高位，回家路上的北京市民其實(shí)都滯留在停車場(chǎng)。但是，非京籍人士還是記掛著北京戶口，因?yàn)檫@里有最好的大學(xué)、最頂尖的人才、最知名的公司、最好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這是一座不能久留的城市，同時(shí)也是一時(shí)難以離開(kāi)的城市。

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始就有學(xué)者提出遷都的設(shè)想。1980年，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的教授汪平提出將首都遷出北京。四年后，中國(guó)社科院的黎鳴向中央遞交了遷都計(jì)劃書。這些民間意見(jiàn)都沒(méi)有下文。2000年，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)表了方可的《北京城會(huì)被迫遷都嗎？》，這是遷都問(wèn)題在官方媒體上少有的亮相。在那之后，梅育新、胡星斗等學(xué)者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了關(guān)于遷都的研究成果。遷都不僅要拯救陷入各種城市病的北京城，而且希望通過(guò)遷都來(lái)解決一些根本性問(wèn)題。胡星斗在《關(guān)于遷都的建議書》中認(rèn)為，新建一個(gè)小型政治首都有助于政治與經(jīng)濟(jì)分開(kāi)，鏟除政經(jīng)結(jié)盟、錢權(quán)結(jié)合的腐敗現(xiàn)象。

曾經(jīng)在新華社和廣州市社科院任職的湯愛(ài)民，從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始研究中國(guó)遷都問(wèn)題。去年，他在香港出版了《中國(guó)遷都論》一書，對(duì)中國(guó)的遷都問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析。湯愛(ài)民說(shuō)，目前的遷都問(wèn)題只是由一批民間學(xué)者在研究，尚未引起“上面”的重視，離未來(lái)付諸實(shí)施還很遙遠(yuǎn)。

（未完待續(xù)）