1949年后，新政權(quán)未采納梁思成的“梁陳方案”，將行政中心放在城內(nèi)，拆除城墻，拉開(kāi)了北京無(wú)序發(fā)展的大幕。

作為元、明、清這幾個(gè)大一統(tǒng)朝代的都城，歷史上的北京并不像現(xiàn)在這么糟糕。有永定河、海河供水，地下水水源豐富，足夠居民使用。陜西師范大學(xué)教授朱士光曾師從歷史地理學(xué)泰斗侯仁之，他說(shuō)，明代開(kāi)始修建的北京城最清晰地體現(xiàn)了《周禮·考工記》中理想的都城形制建設(shè)，該書(shū)是中國(guó)古代手工業(yè)技術(shù)的國(guó)家規(guī)范，其中《匠人·營(yíng)國(guó)》就專(zhuān)門(mén)講都城建制的。所以，北京城作為中國(guó)傳統(tǒng)城建智慧的結(jié)晶一點(diǎn)也不為過(guò)?！胺骄爬?，旁三門(mén)。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫?！边@樣的格局持續(xù)了五百多年，經(jīng)歷李自成對(duì)城墻的焚毀，八國(guó)聯(lián)軍攻城，北洋政府、民國(guó)政府的拆改，到1949年，北平和平易幟時(shí)，北京的城池風(fēng)貌基本保存完好。

朱士光說(shuō)，可惜1949年新政權(quán)建立之后未采納梁思成的“梁陳方案”，將行政中心放在城內(nèi)，拆除城墻，拉開(kāi)了無(wú)序發(fā)展的大幕。北京本來(lái)是一個(gè)文化、教育中心，新中國(guó)成立后成為政治中心，修建人民大會(huì)堂、歷史博物館等都無(wú)可厚非；但是充滿(mǎn)豪氣的領(lǐng)袖卻要將北京由一座消費(fèi)型城市變成生產(chǎn)型城市，建設(shè)重工業(yè)基地，在石景山建鋼鐵廠(chǎng)，燕山建石化廠(chǎng)，門(mén)頭溝開(kāi)煤礦。后來(lái)，重工業(yè)雖然都逐漸遷出北京，但是“貪大求全”一直在主導(dǎo)著這個(gè)城市的發(fā)展。

1953年《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點(diǎn)》提出要將北京建成經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，一直到現(xiàn)在，不斷疊加的功能壓得北京喘不過(guò)氣來(lái)。1973年，《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》出臺(tái)，定下了二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)的“攤大餅”發(fā)展模式。之后發(fā)展的CBD又都集中于二環(huán)、三環(huán)之間，為疏散中心城市壓力而興建的衛(wèi)星城鎮(zhèn)最后都成了睡城，然后便是惡性循環(huán)——城市軌道交通雖然越修越多，但是公共交通越來(lái)越擠，地面交通越來(lái)越堵。現(xiàn)在北京的城市問(wèn)題都是在為過(guò)去的錯(cuò)誤決策埋單。

雖然首都似乎越來(lái)越“糟糕”，在短期內(nèi)似乎也無(wú)改善的可能性。但是，遷都畢竟不像搬家那么容易。

《大西洋月刊》在談到中國(guó)的遷都問(wèn)題時(shí)說(shuō)道：“遷都對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)需要審慎考慮的問(wèn)題。中國(guó)歷史上，遷都意味著劇變和潛在的王朝更替。只有當(dāng)自身政權(quán)處于危險(xiǎn)境地的時(shí)候，皇帝才會(huì)決定遷都。”湯愛(ài)民并不完全同意：“在中國(guó)歷史上，主動(dòng)的遷都能讓國(guó)家獲得新的發(fā)展，那些伴隨著巨變和王朝更替危險(xiǎn)的遷都多數(shù)是被動(dòng)的。比如，抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民政府從南京遷往重慶?！?/span>

陜西師范大學(xué)教授朱士光說(shuō)，從歷史上看，定都首先受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響。以西安為例，雖然是中國(guó)歷史上建都時(shí)間最長(zhǎng)的城市，但在唐代之后就沒(méi)有成為大一統(tǒng)國(guó)家的都城，因?yàn)樘浦箨P(guān)中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益式微，南方的長(zhǎng)江中下游地區(qū)逐漸繁盛起來(lái)。其次是微觀(guān)的地理?xiàng)l件，防御重點(diǎn)在不斷變化，唐朝之后，外族對(duì)中原政權(quán)的威脅從西北轉(zhuǎn)到東北、內(nèi)蒙古高原，匈奴一蹶不振，契丹、女真等部族開(kāi)始崛起。明朝朱棣從南京遷都北京，天子戍邊，有效鞏固了政權(quán)。另外，就是當(dāng)權(quán)者的人脈資源，比如，明成祖朱棣是燕王，在北京的政治勢(shì)力強(qiáng)大，在北京定都能有效鞏固從侄子手中奪取的政權(quán)。

湯愛(ài)民認(rèn)為，現(xiàn)代國(guó)家的遷都大多是出于戰(zhàn)略發(fā)展和利益平衡的需要，總結(jié)起來(lái)一般有六大因素：安全與軍事因素，首都的防御的成本不能過(guò)高；政治與國(guó)家戰(zhàn)略因素，1960年，巴西首都從里約熱內(nèi)盧遷都巴西利亞，是為了改變?nèi)珖?guó)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的局面；文化與民族心理因素，德國(guó)統(tǒng)一后定都柏林是因?yàn)榘亓质菛|西德民眾都認(rèn)可的德國(guó)象征之一；地區(qū)與區(qū)域平衡因素，加拿大建都渥太華是為了在說(shuō)法語(yǔ)的魁北克與其他英語(yǔ)省之間取得一種相對(duì)平衡；歷史與舊都影響；自然地理也要考慮，比如不能在地震高發(fā)帶上建都。伊朗提出遷都便是因?yàn)榈潞谔m地處于地震斷裂帶上。

（未完待續(xù)）