一個工程學術語——“頂層設計”，正成為中國新的政治名詞。其在工程學中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。 “頂層設計”在中共中央關于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn)。這一新名詞進入國家新五年規(guī)劃，預示著中國改革事業(yè)進入了新的征程。 頂層設計是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)目標。[1] 在中國，“頂層設計”現(xiàn)已成為一個被各行各業(yè)廣泛使用的名詞，對其概念的理解略有不同。[2] 2主要特征 編輯 一是頂層決定性，頂層設計是自高端向低端展開的設計方法，核心理念與目標都源自頂層，因此頂層決定底層，高端決定低端；二是整體關聯(lián)性，頂層設計強調設計對象內部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關聯(lián)、匹配與有機銜接；三是實際可操作性，設計的基本要求是表述簡潔明確，設計成果具備實踐可行性，因此頂層設計成果應是可實施、可操作的。[2]