核心提示:選中國人做亞投行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的弊端在于,這會(huì)給亞投行帶上濃厚的中國標(biāo)簽,最終可能會(huì)損害中國的利益。
亞投行一下子吸引到這么多成員國,美國想攔都攔不住,確實(shí)出乎國人的意料。我們能夠看到的各種評(píng)論都在講,中國這次出了一口氣,東風(fēng)終于壓倒了西風(fēng)。且慢,亞投行連正式成立都還沒有,更談不上已經(jīng)成功了。盡管開局很好,但很可能后面遇到的問題會(huì)更多。怎么融資,如何貸款,怎么評(píng)級(jí),如何控制風(fēng)險(xiǎn)?這些技術(shù)性的問題還算相對(duì)容易,最難做到的是“正心誠意”。
為什么這樣講呢?因?yàn)槲覀儽仨毷紫扰宄?,亞投行是個(gè)什么性質(zhì)。
我們看到的國際媒體評(píng)論大多在說,亞投行是中國挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的一招。中國正在崛起,力量逐漸壯大,其它國家自然要追隨中國。且慢,美國確實(shí)有霸道蠻橫的一面,但一個(gè)小小的亞投行,就能撼動(dòng)美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)嗎?
亞投行可能是迄今為止,中國發(fā)起倡導(dǎo)的最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織。中國曾經(jīng)歡呼雀躍的時(shí)刻,是1971年獲得聯(lián)合國席位,以及2001年加入WTO。這些成績都很值得慶賀,但其性質(zhì)不過是中國成為一個(gè)已經(jīng)存在的國際組織的正式成員。
中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的貿(mào)易國,但在國際組織的建設(shè)方面有何建樹呢?在北京的望京地區(qū),距離我讀研究生很近的地方,有一個(gè)國際竹藤大廈,這是國際竹藤組織的辦公室。在很長時(shí)間,國際竹藤組織是中國參與建設(shè)的最重要的國際組織之一!亞投行對(duì)中國對(duì)重要意義不容低估。怎么把它建成一個(gè)成功的國際經(jīng)濟(jì)組織,是我們之前從來沒有遇到過的新挑戰(zhàn)。我們必須要記住,這是一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織,并非中國自己的金融機(jī)構(gòu)。亞投行并非是中國的亞投行,而是世界的亞投行。
怎么才能把亞投行建好,重要的不是舉國熱情,而是專業(yè)精神。坊間盛傳亞投行的掌門人將是金立群,我也相信金立群先生是最佳人選,但他能不能擔(dān)任亞投行首任行長,不是我們能夠任命的,而是要靠成員國開會(huì)投票決定。
假設(shè)金立群先生順利地當(dāng)選亞投行行長,加之亞投行的總部據(jù)說就在北京的金融街,那么,首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最佳人選就不應(yīng)該是一位中國人,而應(yīng)該是一位有國際聲望的專家。這并不是說中國沒有可供挑選的人選,中國有一批在國際上享有盛譽(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。比如,林毅夫先生連世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家都能做得,中國人做亞投行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,有何做不得的?
選中國人做亞投行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的弊端在于,這會(huì)給亞投行帶上濃厚的中國標(biāo)簽,最終可能會(huì)損害中國的利益。很多評(píng)論者說,那些積極參與亞投行的成員國都是看中中國鼓鼓的錢袋了。這樣說有些刻薄,但也不能不防著壞賬的出現(xiàn)。亞投行畢竟不是個(gè)慈善機(jī)構(gòu),而是個(gè)金融機(jī)構(gòu),它的投資中自然有不少是中國的錢,我們難道不擔(dān)心這些錢最后打了水漂嗎?
獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的謝林曾經(jīng)說過,為了增加信譽(yù)度,需要主動(dòng)地放棄部分自主權(quán),這被他稱為“綁住自己的手獲得自由”。中美當(dāng)年在進(jìn)行最惠國談判的時(shí)候,之所以談得那么艱難,部分原因就在于雙方不同的談判機(jī)制。
美國總統(tǒng)可以跟中國的總書記和總理說,我非常愿意跟中國合作,但我背后國會(huì)那幫家伙不干啊。美國看似更被動(dòng),在談判中卻得到了更多的實(shí)惠。如果亞投行真正成為一個(gè)獨(dú)立的國際經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)中國潛移默化地發(fā)揮作用,保護(hù)自己的利益,會(huì)更加有用。自己不用出面,自會(huì)有一套規(guī)矩約束大家,有一幫兄弟互相監(jiān)督?!盀闊o為”,“不戰(zhàn)而屈人之兵”,才是中國傳統(tǒng)文化中的最高智慧。我心目中最理想的亞投行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家是保羅-羅默(Paul Romer)。羅默教授現(xiàn)在紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院(Stern School of Business)執(zhí)教。我推薦羅默教授的理由是:第一,他是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的代表人物,屬于那些遲早要拿諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者。
他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長問題情有獨(dú)鐘,而亞投行的使命就是要把國際經(jīng)濟(jì)討論的中心問題拉回到經(jīng)濟(jì)增長。G20峰會(huì)在全球金融危機(jī)之后信誓旦旦地講,要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長,但到了最后各行其是,甚至互相指責(zé),全忘記了聚到一起到底是要干什么的。中國及其它發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)可以驗(yàn)證,經(jīng)濟(jì)增長并非萬能的,但沒有經(jīng)濟(jì)增長是萬萬不能的。
第二,羅默教授對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資和城市化有獨(dú)到的研究。他在2009年的TED演講中提出了“憲章城市”(charted city)的倡議,在很大程度上就是受到中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)。亞投行如果想要在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面比世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等已有的國際機(jī)構(gòu)做得更好,必須在思路上有所創(chuàng)新,而羅默教授是一位極具思想獨(dú)創(chuàng)性的學(xué)者。
第三,羅默教授并非一位書齋里的學(xué)者,他還是一位社會(huì)活動(dòng)家和企業(yè)家。2001年他創(chuàng)辦了一家名為Aplia的網(wǎng)上教育公司,2007年這家公司成功地被Cengage Learning收購。他還幾乎成功地說服了洪都拉斯政府劃出一片土地搞“憲章城市”。這么能折騰的大經(jīng)濟(jì)學(xué)家,不到亞投行這樣的新生事物施展手腳,真是屈才了。
我還能想到其他幾位候選人。比如已經(jīng)得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的斯蒂格利茨教授。他曾經(jīng)在世界銀行做過首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,對(duì)多邊金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作非常熟悉,是一位堅(jiān)定的“華盛頓共識(shí)”的批評(píng)者。亞投行如果想要高調(diào),斯蒂格利茨是一位很好的旗手,如果想要低調(diào)一些,可能斯蒂格利茨就不是那么合適了。他到哪里都會(huì)閃閃發(fā)光。邁克-斯賓塞是另一位我能想到的候選人。他也是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主,盡管斯賓塞的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),但他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長問題越來越關(guān)注,組織了很多有意思的研究。
另外,從美國財(cái)政部部長位置上退下來的鮑爾森,自己搞了個(gè)智庫。人家都是“Think tank”,他說要搞“Do tank”,以他對(duì)金融機(jī)構(gòu)的熟悉程度,以及在中美兩國的人脈資源,對(duì)亞投行的發(fā)展也會(huì)有很大的幫助。
誰來當(dāng)亞投行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,不過是一件“小事”。但就算是這樣一件“小事”,我們也要更加謹(jǐn)慎,更有長遠(yuǎn)的眼光。亞投行要建,就要建成一個(gè)像模像樣的國際機(jī)構(gòu),要不然,還不如關(guān)起門來自己搞個(gè)國開行2號(hào),以我們雷厲風(fēng)行的作風(fēng),分分鐘搞定,哪里犯得著跟57個(gè)國家耐心而艱難地談判?希望亞投行如履薄冰,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,篳路藍(lán)縷,以啟山林。