國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)如何推行標(biāo)桿管理(培訓(xùn)管理系列培訓(xùn)、績(jī)效管理輔導(dǎo)培訓(xùn)、標(biāo)桿管理培訓(xùn)咨詢 楊天河老師) 標(biāo)桿管理自上世紀(jì)70年代誕生以來，受到國(guó)外政府的高度關(guān)注，1984年美國(guó)里根總統(tǒng)設(shè)置的國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)以及1992年設(shè)置的歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)中均明確要求使用標(biāo)桿管理工具。美國(guó)、歐洲、日本、加拿大、墨西哥等國(guó)家建立了政府性質(zhì)或準(zhǔn)政府性質(zhì)的標(biāo)桿管理專門機(jī)構(gòu)，來組織協(xié)調(diào)推行標(biāo)桿管理。一、國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)推行標(biāo)桿管理的現(xiàn)狀政府機(jī)構(gòu)推行標(biāo)桿管理分兩種情況，一種是政府機(jī)構(gòu)本身推行標(biāo)桿管理提高行政管理能力，另一種是倡導(dǎo)所轄組織推行標(biāo)桿管理。前一種在國(guó)內(nèi)比較有代表性的是江蘇省司法廳、環(huán)保廳、新聞出版局、地稅局等相繼開展的“對(duì)標(biāo)找差距”活動(dòng)，另外還有哈爾濱市在黨政機(jī)關(guān)推行的“對(duì)標(biāo)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。除此之外，國(guó)內(nèi)鮮見政府機(jī)構(gòu)推行標(biāo)桿管理。即使是江蘇省和哈爾濱市開展的對(duì)標(biāo)活動(dòng)也并不算完整意義上的標(biāo)桿管理活動(dòng)，所開展的對(duì)標(biāo)活動(dòng)僅僅是標(biāo)桿管理的部分。后一種具代表性的是河北省政府的工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，其規(guī)格之高、規(guī)模之大和真抓實(shí)干精神令人印象深刻。除此之外，深圳國(guó)資委的推行動(dòng)作也較大?？傮w而言，國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)中推行標(biāo)桿管理的機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，現(xiàn)有推行標(biāo)桿管理的政府機(jī)構(gòu)，也沒能完全把握住標(biāo)桿管理的核心本質(zhì)，導(dǎo)致對(duì)標(biāo)成效流失。二、政府機(jī)構(gòu)為什么要推行標(biāo)桿管理1、當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政效率低下，造成大量的社會(huì)效率浪費(fèi)雖然近年政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政效率和服務(wù)水平有所提升，但總體來講服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，企業(yè)咨詢辦事流程，政府機(jī)構(gòu)不同人員的答復(fù)及網(wǎng)絡(luò)公布的流程各不相同，而且均不完全正確，以致辦一件事要反復(fù)跑多趟，造成社會(huì)效率的大量浪費(fèi)。如果政府機(jī)構(gòu)能夠?qū)霕?biāo)桿管理，以客戶為導(dǎo)向，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的最佳服務(wù)流程并予以公布，必然能夠有效提高政府機(jī)關(guān)的執(zhí)政效率和企業(yè)的辦事效率。2、充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，快速持久提升政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政效率中國(guó)政府機(jī)構(gòu)是全世界最大的超級(jí)航母級(jí)的集團(tuán)公司，其下屬機(jī)構(gòu)眾多，擁有大量的同類型機(jī)構(gòu)和崗位，通過導(dǎo)入標(biāo)桿管理，發(fā)掘、學(xué)習(xí)、應(yīng)用、固化、沉淀和傳播各項(xiàng)最佳實(shí)踐，可以充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，快速提升各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政效率。3、促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)變革轉(zhuǎn)型當(dāng)前，為提高執(zhí)政能力和效率，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)紛紛加強(qiáng)管理，逐步從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。通過標(biāo)桿管理，各級(jí)政府可以迅速借鑒行業(yè)內(nèi)外部的先進(jìn)理念和方法，減少不必要的摸索時(shí)間，快速促進(jìn)變革和轉(zhuǎn)型。4、激活公務(wù)員隊(duì)伍，挖掘公務(wù)員潛能通過標(biāo)桿管理的導(dǎo)入，使公務(wù)員可以快速借鑒他人經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)取得成果，可以有效激活公務(wù)員隊(duì)伍的激情，充分挖掘所有公務(wù)員的潛能。三、政府機(jī)構(gòu)如何推行標(biāo)桿管理1、開展對(duì)標(biāo)管理相關(guān)知識(shí)普及活動(dòng) 首先制作對(duì)標(biāo)管理相關(guān)知識(shí)普及手冊(cè)，使各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)員認(rèn)識(shí)到對(duì)標(biāo)的好處，愿意主動(dòng)開展對(duì)標(biāo)工作。2、研究標(biāo)桿管理模式并開展試點(diǎn)組織研究標(biāo)桿管理模式，構(gòu)建合適的標(biāo)桿管理模式，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)參與試點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)構(gòu)建高效對(duì)標(biāo)運(yùn)作平臺(tái)和長(zhǎng)效對(duì)標(biāo)機(jī)制，從面上保障對(duì)標(biāo)成效，使參與試點(diǎn)政府機(jī)構(gòu)通過對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“快速突破、持續(xù)提升”，快速提升執(zhí)行能力和效率。在此過程中培育典型，從點(diǎn)上予以突破。3、全面推廣標(biāo)桿管理，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)運(yùn)作管理總結(jié)標(biāo)桿管理推行經(jīng)驗(yàn)，形成成熟的標(biāo)桿管理模式后全面推廣。以客戶為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)流程并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作為核心，開展各項(xiàng)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，快速提升各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政能力和效率。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)隊(duì)伍的建設(shè)，通過輔導(dǎo)重點(diǎn)政府機(jī)構(gòu)推行標(biāo)桿管理，樹立典型，從點(diǎn)上突破促成對(duì)標(biāo)成效。通過典型的樹立和實(shí)效的取得，吸引更多的政府機(jī)構(gòu)從“要我對(duì)標(biāo)”向“我要對(duì)標(biāo)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)過程中的成果管理工作，通過總結(jié)提煉和沉淀推廣各項(xiàng)最佳實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政能力，提高各級(jí)政府的執(zhí)政效率。4、發(fā)起QBQ創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，挖掘創(chuàng)標(biāo)潛能發(fā)起QBQ創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，塑造對(duì)標(biāo)氛圍，吸引全員參與對(duì)標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)化全員的創(chuàng)標(biāo)意識(shí)和技能，充分挖掘創(chuàng)標(biāo)潛能。