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金巖石:兩個“亞行”的歷史使命
2016-01-20 6757
2015年4月13日摘自《理財周刊》
    擬成立的亞投行是中國發(fā)起的,第一大股東無疑將是中國,而且很可能是唯一的(不是并列的)大股東。這就決定了亞投行必將是一家國際化的中國銀行:立足亞洲,貫通歐亞,問鼎全球!
    正在籌建的亞投行與設立在馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行都可以簡稱“亞行”,盡管亞投行還未正式營業(yè),卻已先聲奪人,攪動一池春水。和總部設在馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行相比,亞投行至少有三大差別:其一是沒有日本和美國的直接控制;其二是以跨國性基礎設施開發(fā)為主的行業(yè)定位;其三是面向“一帶一路”的市場空間遠大于亞洲。
    看看“一帶一路”的版圖,聰明人一眼即可看出是貫穿歐亞兩個大陸的主要核心商圈,所以嚴格說來,亞投行并非亞洲的基礎設施投資銀行,而是未來的“亞歐銀行”,難怪歐洲主流國家不等美國表態(tài)就積極參與。從歷史上的絲綢之路至今,大部分區(qū)域的交通不便并沒有明顯改善,所以才被崛起的海上交通所替代。當年“一帶一路”的主要交通線都始于中國,“古絲綢之路”的凋敝源于中國經濟的相對落后與閉關自守。如今中國不僅崛起了,而且開放了,所以才有了復興的希望和基建的需求。站在亞歐經濟一體化的高度看亞投行,馬尼拉的“亞行”就太小了:一個是國際化大都市,一個是國際化大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    兩個“亞行”的市場定位不同,股權結構和治理體系也不同。亞洲開發(fā)銀行的初始資本金只有50億美元,直到1996年底才提高到550億美元,核定出資501.3億美元。2009年1月日本提議將“亞行”資本金提高2~3倍,同年4月30日,“亞行”理事會批準了增資方案,計劃在2~3年內增資達到1650億美元,但成員國敷衍了事,增資擴股至今未能兌現(xiàn)。而據(jù)財政部長樓繼偉的報告,亞投行的初始資本金就是500億美元,由于參與發(fā)起的國家已超預期,預計初始資本金將超過500億美元?!皝喰小背蓡T國對增資案敷衍了事的原因也很簡單,因為“亞行”并列第一大股東是美國和日本,各占15.6%,擁有一票否決權,“亞行”要增加資本金當然是兩大股東先掏錢才行。由于美國幾乎無條件支持日本,“亞行”開業(yè)至今,歷任行長均由日本人擔任,所以“亞行”實際上是一個亞洲區(qū)域性的日本銀行。擬成立的亞投行是中國發(fā)起的,美國和日本都不是發(fā)起人,第一大股東無疑將是中國,而且很可能是唯一的(不是并列的)大股東。這就決定了亞投行必將是一家國際化的中國銀行:立足亞洲,貫通歐亞,問鼎全球!
    中國也是“亞行”的成員國,但話語權很小,所以“亞行”的人民幣業(yè)務量很低,且增長速度緩慢。擬成立的亞投行就不同了,中國作為主發(fā)起國,一手出錢,一手開發(fā),在基礎設施投資與建設的領域內,“中國優(yōu)勢”有目共睹。中國還將作為基礎設施行業(yè)的國際標準制定者,強化人民幣的“中國信用”。若在不久的將來,人民幣被納入國際貨幣基金組織的特別提款權(SDR),人民幣在基礎設施開發(fā)項目中就是貨真價實的硬通貨!由此判斷,“中國優(yōu)勢+中國信用”將成為亞投行的雙翼,在“一帶一路”的版圖上驅動亞歐經濟的一體化。
    當年在布雷頓森林會議上,英國代表凱恩斯和美國代表懷特的辯論至今不絕于耳,拓寬了幾代人的視野,開創(chuàng)了金融文明的時代。如今亞投行堪稱亞洲的布雷頓森林會議,由40多個國家共同發(fā)起,卻與美國無關。前美國財長及前哈佛校長薩默斯教授在4月6日的一次會議上驚嘆:“歷史將會記住,上個月,美國喪失了其作為全球經濟體系主導者的地位……自布雷頓森林會議以來,沒有任何事件像中國籌建亞投行這樣,一個新的多邊機構讓美國靠邊站,還失去了含英國在內的十幾個盟友?!?
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