目前在全國(guó)來(lái)講，應(yīng)該算直轄市的戶(hù)籍管控的最近。因?yàn)橹陛犑械膽?hù)籍如果放開(kāi)以后會(huì)造成將來(lái)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和城市建設(shè)維護(hù)等問(wèn)題。因此，直轄市包括上海在內(nèi)的對(duì)戶(hù)籍管控的相當(dāng)緊。雖然即將會(huì)出臺(tái)什么居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍的政策，也不要對(duì)此寄托期望值太高，這只不過(guò)是換湯不換藥的做法。那么為什么會(huì)有那么多人希望戶(hù)籍轉(zhuǎn)往上海等直轄市呢？筆者多年從事人力資源和社會(huì)保障研究發(fā)現(xiàn)。大部分人才都是看重了大城市將來(lái)的比內(nèi)地城市豐厚的養(yǎng)老金和醫(yī)療保障等。以上海為例，目前小孩讀書(shū)、就業(yè)等已經(jīng)完全放開(kāi)，那么就只有養(yǎng)老金的問(wèn)題一直是困擾所有人才的最大問(wèn)題。 人才是一直處于流動(dòng)狀態(tài)，今年蘇州，明年杭州、后年上海，到每一個(gè)地方都在社會(huì)繳納保險(xiǎn)?？墒巧鐣?huì)保險(xiǎn)無(wú)法全國(guó)互通轉(zhuǎn)移，而且每次轉(zhuǎn)移都是轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)費(fèi)用。單位繳納的都全部為當(dāng)?shù)刈鲐暙I(xiàn)。上海甚至有些社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通知人才引進(jìn)居住證過(guò)了有效期三個(gè)月的人士，社會(huì)保險(xiǎn)中心也不轉(zhuǎn)移，全部將個(gè)人繳納的個(gè)人部分以現(xiàn)金的形式返還。公司繳納的部分全部充公。難免讓人有些心里發(fā)酸。因此這樣就讓老百姓感覺(jué)無(wú)保障。而且在上海大專(zhuān)生與農(nóng)民工享受的待遇是一樣的。因?yàn)樯虾Ｊ腥肆Y源和社會(huì)保障局(原人事局）規(guī)定，只有本科以上人才才能辦理人才引進(jìn)居住證。可是這些大專(zhuān)生和本科生在單位里從事的一樣的工作，甚至有些大專(zhuān)生比本科生能力強(qiáng)。而沒(méi)有辦法享受本科生的待遇，只能享受農(nóng)民工的待遇。不免讓人對(duì)讀書(shū)的價(jià)值產(chǎn)生懷疑。而事實(shí)上這些人都在不同的崗位上就業(yè)、同樣就是創(chuàng)新性人才。還有上海有一個(gè)什么夫妻分居政策。按道理來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)對(duì)上海女婿和上海媳婦都很好的政策?？墒沁@些政策在事實(shí)上運(yùn)用都已經(jīng)過(guò)時(shí)?？墒沁€是按照這些來(lái)執(zhí)行。造成很多上海媳婦和上海女婿無(wú)法完全投入工作。這群人的流動(dòng)性畢竟很小。你可以設(shè)一個(gè)年限，但是設(shè)了那么多附加條件，造成很多人無(wú)法將戶(hù)籍轉(zhuǎn)入。 造成這些問(wèn)題的存在是什么？是因?yàn)樯鐣?huì)保障不完善所導(dǎo)致的。如果人才在所工作的城市繳納的保險(xiǎn)能夠?qū)€(gè)人繳納的部分和單位繳納的部分的一定的比例能在全國(guó)互通轉(zhuǎn)移，那么就有一大份人就淡化了戶(hù)籍的概念，就像國(guó)家有關(guān)部們的專(zhuān)家們所說(shuō)的，戶(hù)籍有可能就是一張戶(hù)籍遷徙的證明如以。因此國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在征集《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案意見(jiàn)的時(shí)候一定要首先考慮能將單位繳納部分和員工個(gè)人繳納部分隨著員工工作地轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。因?yàn)閷?lái)退休是完全按照養(yǎng)老金繳納年限而定的。只有這樣才能真正的做到戶(hù)籍和社會(huì)保險(xiǎn)兩受益。