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人力資源管理與勞動保障法律研究
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劉新苗:獨生子女費領(lǐng)還是不領(lǐng)的忐忑
2016-01-20 41770
日前上海市人民政府出臺了《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》的通知,通知明確規(guī)定,獨生子女費用由每月2.5月上漲成每月30元。通知剛頒布兩天,以前計生委的熱線幾乎沒有人撥打,現(xiàn)在每天電話都打爆掉。真是人為財死,鳥為食亡??!通知明確規(guī)定,有單位的由單位發(fā)放,沒單位的由員工所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或者街道發(fā)放。如果單位不發(fā)放,可以向市計生委進行投訴。其實,在這個以前國有企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關(guān)一直是發(fā)放獨生子女費的。但是民營企業(yè)、外資企業(yè)等一直沒有按照政策執(zhí)行。而且這個政策明確規(guī)定是從2011年1月1日開始執(zhí)行。也就是說企業(yè)要從現(xiàn)在開始每月補發(fā)具有獨生子女證的員工,不管是男性還是女性員工都要補發(fā)每月30元。錢雖然不多,但是作為外資企業(yè)和民營企業(yè)又增加了一個費用。這是很多企業(yè)的業(yè)主不能承受的,可以想象的是到時候很多企業(yè)肯定不發(fā),計生委找上門了可能就是員工失業(yè)的那一天。你叫企業(yè)發(fā)這筆錢,企業(yè)就會叫那些在單位沒有實用價值的員工下崗。這就好比勞動合同法實施的時候一樣。當時很多企業(yè)勉強用了一些年紀大的員工,后來隨著法律的規(guī)范,很多企業(yè)讓這些年紀大的產(chǎn)出不多的員工全部回家。政府制定這些政策都是具有長遠性的意義,具有持續(xù)性的發(fā)展指引。但是還是需要結(jié)合企業(yè)的實際情況,因為我們國家目前還只是處于社會主義初級階段,也跟資本主義初級階段的百姓的意識差不多。因此,這些民營企業(yè)家的思想始終還是在科學管理時期。 筆者認為,這比費用不應(yīng)該企業(yè)承擔。應(yīng)該由政府承擔,計劃生育是國家和公民共同承擔的義務(wù)和責任。企業(yè)每年向國家上交稅收,應(yīng)該有一部分錢是用來支付社會基本福利,這樣才能真正的將稅收服務(wù)于民,回饋于民。要么就是將獨生子女費列入企業(yè)稅前扣除的支出項目,減少企業(yè)的稅收支出。我們很欣喜的看到政府在民生上的保障,擴大了獨生子女領(lǐng)取的范圍,但是在執(zhí)行過程中還需要具有進一步的宣傳和指導,并加以相關(guān)政策的扶持,不要將責任推給企業(yè),只有適得其反,讓更多的人處于失業(yè)狀態(tài)。
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