“我國(guó)已屬于中高收入國(guó)家”。近期國(guó)家發(fā)改委某官員的一句平常話(huà)竟出人意料地引發(fā)了廣大網(wǎng)民的熱議。特別是聯(lián)系到之前的“被中產(chǎn)”和“被幸?!?,網(wǎng)民調(diào)侃自己這次又被“中高收入”了。
按照世界銀行公布的2012年收入分組標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民收入在4086到12615美元之間即視為“上中等收入經(jīng)濟(jì)體”。2013年我國(guó)GDP總量超過(guò)56萬(wàn)億元,人均GDP已經(jīng)超過(guò)6700美元,所以按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),從數(shù)字上看,中國(guó)的確已進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。而且,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)是前幾年就已經(jīng)進(jìn)入了,可為什么時(shí)至今日大部分人還是覺(jué)得自己被“中高收入了”呢?
首先是由于存在概念上的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。大部分人將“我國(guó)已屬于中高收入國(guó)家”等同于“自己進(jìn)入中高收入行列”,這是不對(duì)的。因?yàn)槭澜玢y行制定的這個(gè)國(guó)家收入劃分標(biāo)準(zhǔn)僅是技術(shù)性的,雖然可以大致反映各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平,但此標(biāo)準(zhǔn)主要是作為無(wú)償援助、無(wú)息貸款和貼息貸款等相關(guān)工作的判定依據(jù),所以標(biāo)準(zhǔn)定的比較低。也就是說(shuō),“我國(guó)已屬于中高收入國(guó)家”僅意味著我們不再是貧窮國(guó)家,不再是世界銀行的救濟(jì)對(duì)象,并不代表我們每個(gè)人都富裕起來(lái)了。從世界排名來(lái)看,2012年中國(guó)的人均國(guó)民收入以5740美元在世界193個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第112位,位于中下隊(duì)列,即使在99個(gè)中等收入國(guó)家里面,中國(guó)也只是個(gè)中等生,與美國(guó)、日本等61個(gè)高收入國(guó)家相比當(dāng)然就有更長(zhǎng)的距離。
更何況,人均GDP還不等于實(shí)際的人均收入。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)指的是一個(gè)國(guó)家的公民在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富總和。這些財(cái)富還要在政府、企業(yè)和居民之間進(jìn)行分配。老百姓沒(méi)有感覺(jué)到“中高收入”的一個(gè)重要原因,是我國(guó)的人均收入占人均GDP的比重低于國(guó)際通常水平。也就是說(shuō),在初次分配中,我國(guó)居民拿的少了,政府和企業(yè)拿的多了。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2010年,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入占人均GDP的比重在60%以上,如美國(guó)為79.80%,英國(guó)為78.10%,法國(guó)為61.02%,日本為81.54%,中國(guó)內(nèi)地則為24.34%。當(dāng)然,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為世界銀行對(duì)中國(guó)內(nèi)地的數(shù)據(jù)估計(jì)是偏低的。
以天津?yàn)槔?013年天津人均GDP為101689元,已經(jīng)超過(guò)高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。然而,去年天津市居民人均可支配收入32658元,農(nóng)村居民人均可支配收入15405元,分別占人均GDP的32%和15%。即使全國(guó)平均,2013年人均可支配收入占人均GDP的比重也就43%左右。所以,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)人均GDP不如別人,實(shí)際人均收入或人均可支配收入可能就更不如了。
其次,還得考慮收入差距,也就是大家所說(shuō)的“被平均”問(wèn)題。在國(guó)際上,基尼系數(shù)是用來(lái)反映收入分配差異程度的一個(gè)綜合指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2013年中國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.473,超過(guò)聯(lián)合國(guó)設(shè)定的0.4的警戒線(xiàn)。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所的一項(xiàng)研究顯示,我國(guó)“城鎮(zhèn)中等收入勞動(dòng)者群體”總?cè)藬?shù)在6000-7000萬(wàn)左右,約占全國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)人口3.2億的18%-20%左右,占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%-10%左右,而且主要分布在北、上、廣、深以及一些發(fā)展較快的大中城市。所以,在中國(guó)的當(dāng)前,真正的中高收入者本來(lái)就很少,大部分人覺(jué)得自己并沒(méi)有“中高收入”就自然很正常了。
最后,也是最重要的一點(diǎn),就是“我國(guó)已屬于中高收入國(guó)家”僅僅是從冷冰冰的數(shù)字上看的,而大家感覺(jué)自己“被中高收入”折射的更多的是一種財(cái)富心理感受。這種心理感受與兩個(gè)重要因素有關(guān),一個(gè)是財(cái)富的積累,另一個(gè)是個(gè)人的消費(fèi)能力。
財(cái)富心理感受取決于國(guó)民所擁有的累積財(cái)富,而不是GDP所代表的新增財(cái)富。舉個(gè)例子,我們?nèi)ツ晟w了一棟樓,價(jià)值1個(gè)億,今年又給推倒了,推倒花了1000萬(wàn),然后又在原地新蓋了一棟樓,價(jià)值也值1個(gè)億,這樣一來(lái),我們總共就創(chuàng)造了2.1億的GDP,但是我們實(shí)際擁有的財(cái)富還是只有1個(gè)億,而且能供我們享受能給我們帶來(lái)幸福心理感受的財(cái)富實(shí)際也只有1個(gè)億。前面的“蓋了拆、拆了蓋”都是瞎折騰,是無(wú)用的GDP。在國(guó)外,幾百年前的建筑現(xiàn)在依舊在使用的比比皆是,而我們國(guó)家的建筑一般平均壽命也就30-50年。也就是說(shuō),我們可能擁有了比別人高的GDP,但不一定擁有比別人多的可供享受的實(shí)際財(cái)富。
另外,對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),最真實(shí)的財(cái)富感受來(lái)自于自身的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平,只有消費(fèi)上去了,才會(huì)有進(jìn)入中高收入經(jīng)濟(jì)體的感覺(jué)。中國(guó)的公共服務(wù)本來(lái)就不夠完善,老百姓的支出不確定性很大。上學(xué)、就醫(yī)、買(mǎi)房、養(yǎng)老,每一樣都會(huì)把一個(gè)普通老百姓壓得透不過(guò)氣來(lái)。面對(duì)通貨膨脹和未來(lái)生活預(yù)期的高度不確定性,老百姓手中的錢(qián)花也不是,不花也不是,總在進(jìn)退兩難中糾結(jié),這樣的財(cái)富感受自然好不到哪里去。
近幾年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)及未來(lái)發(fā)展的總量指標(biāo)經(jīng)常被提及。比如,世界最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、世界最大的出口國(guó)和第二大貿(mào)易國(guó),中國(guó)以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的GDP將于2014年某個(gè)時(shí)刻超過(guò)美國(guó),一躍成為世界最大經(jīng)濟(jì)體等等。這說(shuō)明,我國(guó)確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,而在這個(gè)“新常態(tài)”階段,我們迫切需要的是轉(zhuǎn)變。需要將目光從關(guān)注外在的數(shù)字轉(zhuǎn)變到關(guān)注老百姓的心理感受上來(lái),在經(jīng)濟(jì)政策上表現(xiàn)為需要更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,特別是中等收入陷阱問(wèn)題。