加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè) 方 琳 無(wú)障礙設(shè)施是殘疾人走出家門(mén)，參與社會(huì)生活的基本條件，也是方便殘疾人、老年人、兒童等社會(huì)特殊群體出行、生活的重要設(shè)施。近年來(lái)，我區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)在各職能部門(mén)的共同努力下取得了一定成績(jī)，改建了盲道、增設(shè)了緣石坡道，公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的改造等。但由于諸多原因，占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施的行為還時(shí)常發(fā)生，殘疾人仍然感覺(jué)出行有幾大難：入廁難、乘車(chē)難、進(jìn)商場(chǎng)難、過(guò)馬路難等。本區(qū)內(nèi)的街道按規(guī)定在人行道上絕大部分鋪設(shè)有盲人導(dǎo)向帶，遺憾的是這些盲人導(dǎo)向帶很少被盲人使用，原因是有的經(jīng)常被停放的自行車(chē)或其他東西所占用，有的還被樹(shù)木阻斷，有的過(guò)于靠邊，行走危險(xiǎn)，總之，不少盲人導(dǎo)向帶形同虛設(shè)。通過(guò)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查，我們清楚地看到，由于政府的重視，此項(xiàng)工作的發(fā)展十分迅速，取得了一定的成績(jī)，但與殘疾人的需求相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際通行的完全無(wú)障礙化的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍有很大的差距，為進(jìn)一步加快我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步伐，特提出如下建議：一、加強(qiáng)宣傳 加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高公民意識(shí)。城市的無(wú)障礙建設(shè)涉及到政府和社會(huì)眾多部門(mén)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門(mén)分工落實(shí)，社會(huì)各方面配合，共同來(lái)做好這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在有的部門(mén)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，有的認(rèn)為無(wú)障礙設(shè)施可有可無(wú)，有的認(rèn)為無(wú)障礙建設(shè)只是針對(duì)少數(shù)的殘疾人，建設(shè)是浪費(fèi)資源，而大部分市民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)更缺乏認(rèn)識(shí)。因此，要通過(guò)各種媒體和公益活動(dòng)等形式，加大對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)技術(shù)人員和廣大市民對(duì)建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的認(rèn)識(shí)。讓大家都認(rèn)識(shí)到使用無(wú)障礙公共設(shè)施是殘疾人應(yīng)有的一項(xiàng)重要權(quán)利，是其平等參與社會(huì)生活的基本條件，也是尊重人權(quán)的一個(gè)具體表現(xiàn)；建設(shè)無(wú)障礙城市設(shè)施系統(tǒng)，方便殘疾人、兒童和老年人，是功及社會(huì)，利及百年的大事，也是各級(jí)政府和社會(huì)各單位義不容辭的責(zé)任。 二、嚴(yán)格規(guī)劃　　要盡快制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)迫切而又長(zhǎng)期的工作，需要開(kāi)展調(diào)研，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展工作調(diào)研，學(xué)習(xí)各市、各地的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展計(jì)劃中制定符合我區(qū)實(shí)際的、具有較高水準(zhǔn)的無(wú)障礙建設(shè)計(jì)劃，并積極實(shí)施。要以制度的形式將我區(qū)無(wú)障礙計(jì)劃和建設(shè)納入規(guī)范化軌道。三、擴(kuò)大參與 無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)是殘疾人、老年人、兒童走出家門(mén)，參與社會(huì)生活的基本條件，也是提高社會(huì)文明程度的一個(gè)重要舉措。通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境來(lái)體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市形象和現(xiàn)代化水平。無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)已擺在政府的重要議事日程，得到各級(jí)、各部門(mén)的重視，但是，無(wú)障礙設(shè)施的最大受益者是殘疾人、老年人，我們要充分發(fā)揮使用者在無(wú)障礙建設(shè)中的作用，讓他們參與建設(shè)規(guī)劃、評(píng)估和管理，以提高建設(shè)的可行性、合理性和實(shí)效性。四、落實(shí)管理　　建好無(wú)障礙設(shè)施重在管理、貴在堅(jiān)持。為此，建立切實(shí)有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，意義非常重大。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)在把好建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)的審批關(guān)，這是各國(guó)、各地的重要經(jīng)驗(yàn)。在新建的公共設(shè)施中加入無(wú)障礙設(shè)計(jì)，幾乎無(wú)須增加成本，而改造一項(xiàng)公共設(shè)施所需要經(jīng)費(fèi)是新建的五倍。低成本辦法更符合發(fā)展中國(guó)家推行無(wú)障礙建設(shè)的需要。我區(qū)在執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》中，對(duì)有關(guān)無(wú)障礙設(shè)計(jì)、施工的審批和監(jiān)督還缺乏力度、把關(guān)不嚴(yán)，所以應(yīng)建立一套無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工的審批、監(jiān)理和驗(yàn)收制度。同時(shí)，現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施被占用、損壞的情況很普遍，因此，要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)侵占、挪用和破壞無(wú)障礙設(shè)施的，由城管執(zhí)法、公安交警或相關(guān)部門(mén)予以處罰，并限期整治。 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)利國(guó)利民，為此全社會(huì)都要關(guān)心這項(xiàng)事業(yè)，為建設(shè)和管理出力，真正維護(hù)殘疾人、老年人、兒童等參與社會(huì)生活的權(quán)利。 方 琳 2008年12月26日