加強無障礙設(shè)施建設(shè) 方 琳 無障礙設(shè)施是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件，也是方便殘疾人、老年人、兒童等社會特殊群體出行、生活的重要設(shè)施。近年來，我區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)在各職能部門的共同努力下取得了一定成績，改建了盲道、增設(shè)了緣石坡道，公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)的改造等。但由于諸多原因，占用、損壞無障礙設(shè)施的行為還時常發(fā)生，殘疾人仍然感覺出行有幾大難：入廁難、乘車難、進商場難、過馬路難等。本區(qū)內(nèi)的街道按規(guī)定在人行道上絕大部分鋪設(shè)有盲人導(dǎo)向帶，遺憾的是這些盲人導(dǎo)向帶很少被盲人使用，原因是有的經(jīng)常被停放的自行車或其他東西所占用，有的還被樹木阻斷，有的過于靠邊，行走危險，總之，不少盲人導(dǎo)向帶形同虛設(shè)。通過對無障礙設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查，我們清楚地看到，由于政府的重視，此項工作的發(fā)展十分迅速，取得了一定的成績，但與殘疾人的需求相比，與發(fā)達國家和國際通行的完全無障礙化的標準相比，仍有很大的差距，為進一步加快我區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)步伐，特提出如下建議：一、加強宣傳 加強無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高公民意識。城市的無障礙建設(shè)涉及到政府和社會眾多部門，是一個系統(tǒng)工程，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門分工落實，社會各方面配合，共同來做好這項工作?，F(xiàn)在有的部門對無障礙環(huán)境建設(shè)的認識還不到位，有的認為無障礙設(shè)施可有可無，有的認為無障礙建設(shè)只是針對少數(shù)的殘疾人，建設(shè)是浪費資源，而大部分市民對無障礙設(shè)施建設(shè)更缺乏認識。因此，要通過各種媒體和公益活動等形式，加大對無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳力度，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)技術(shù)人員和廣大市民對建設(shè)無障礙環(huán)境的認識。讓大家都認識到使用無障礙公共設(shè)施是殘疾人應(yīng)有的一項重要權(quán)利，是其平等參與社會生活的基本條件，也是尊重人權(quán)的一個具體表現(xiàn)；建設(shè)無障礙城市設(shè)施系統(tǒng)，方便殘疾人、兒童和老年人，是功及社會，利及百年的大事，也是各級政府和社會各單位義不容辭的責任。 二、嚴格規(guī)劃　　要盡快制定長遠的無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。無障礙設(shè)施建設(shè)是一項迫切而又長期的工作，需要開展調(diào)研，精心設(shè)計，統(tǒng)籌安排。開展工作調(diào)研，學(xué)習(xí)各市、各地的經(jīng)驗，在發(fā)展計劃中制定符合我區(qū)實際的、具有較高水準的無障礙建設(shè)計劃，并積極實施。要以制度的形式將我區(qū)無障礙計劃和建設(shè)納入規(guī)范化軌道。三、擴大參與 無障礙環(huán)境的建設(shè)是殘疾人、老年人、兒童走出家門，參與社會生活的基本條件，也是提高社會文明程度的一個重要舉措。通過無障礙環(huán)境來體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市形象和現(xiàn)代化水平。無障礙環(huán)境的建設(shè)已擺在政府的重要議事日程，得到各級、各部門的重視，但是，無障礙設(shè)施的最大受益者是殘疾人、老年人，我們要充分發(fā)揮使用者在無障礙建設(shè)中的作用，讓他們參與建設(shè)規(guī)劃、評估和管理，以提高建設(shè)的可行性、合理性和實效性。四、落實管理　　建好無障礙設(shè)施重在管理、貴在堅持。為此，建立切實有效的工作機制，加強監(jiān)督管理，意義非常重大。無障礙設(shè)施建設(shè)的重點在把好建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計的審批關(guān)，這是各國、各地的重要經(jīng)驗。在新建的公共設(shè)施中加入無障礙設(shè)計，幾乎無須增加成本，而改造一項公共設(shè)施所需要經(jīng)費是新建的五倍。低成本辦法更符合發(fā)展中國家推行無障礙建設(shè)的需要。我區(qū)在執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》中，對有關(guān)無障礙設(shè)計、施工的審批和監(jiān)督還缺乏力度、把關(guān)不嚴，所以應(yīng)建立一套無障礙設(shè)施建設(shè)的設(shè)計、施工的審批、監(jiān)理和驗收制度。同時，現(xiàn)有的無障礙設(shè)施被占用、損壞的情況很普遍，因此，要建立嚴格的管理制度，對侵占、挪用和破壞無障礙設(shè)施的，由城管執(zhí)法、公安交警或相關(guān)部門予以處罰，并限期整治。 無障礙設(shè)施建設(shè)利國利民，為此全社會都要關(guān)心這項事業(yè)，為建設(shè)和管理出力，真正維護殘疾人、老年人、兒童等參與社會生活的權(quán)利。 方 琳 2008年12月26日