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安新強:集團企業(yè)績效評價的模式
2016-01-20 48309

一、經(jīng)濟增加值(EVA)評價法

  經(jīng)濟增加值的概念產(chǎn)生于1991年,由美國思騰斯特咨詢公司(Stern Stewart & Co.)將該方法引入價值評估領(lǐng)域,以取代傳統(tǒng)的價值評估方法。

  EVA=稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)-(加權(quán)平均資本成本「WACC」×投資資本總額「TC」)其中,NOPAT=營業(yè)利潤+財務(wù)費用+投資收益-EVA稅收調(diào)整,EVA稅收調(diào)整=利潤表上所得稅+稅率×(財務(wù)費用+營業(yè)外支出-營業(yè)外收入) ,WACC=債務(wù)資本成本率×(債務(wù)資本市值/總市值)×(1-稅率)+股本資本成本率×(股本資本市值/總市值)。

  在筆者看來,經(jīng)濟增加值評價法有如下優(yōu)點:

  1、因考慮了權(quán)益資本成本,EVA能將股東利益與經(jīng)理業(yè)績緊密聯(lián)系在一起。同時,由于EVA是一個絕對值,EVA的使用能有效解決決策次優(yōu)化問題。

  2、EVA能真正反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。EVA與基于利潤的企業(yè)業(yè)績評價指標的最大區(qū)別在于,它將權(quán)益資本成本(機會成本)也計入資本成本,有利于減少傳統(tǒng)會計指標對經(jīng)濟效率的扭曲,從而能夠更準確地評價企業(yè)或部門的經(jīng)營業(yè)績,反映企業(yè)或部門的資產(chǎn)運作效率。

  3、EVA能較準確地反映公司在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的價值。EVA在計算時,需要對財務(wù)報表的相關(guān)內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,避免了會計信息的失真。

  4、EVA能較好地解決各個公司分散經(jīng)營中的問題。集團所屬的各公司均可根據(jù)各自的資本成本來確定各公司的EVA財務(wù)目標,這些目標還應(yīng)該通過公司間的溝通來互相協(xié)調(diào)和互補。每個公司可同時制定長、中、短期目標,用于不同的財務(wù)目的。集團則可根據(jù)公司的總體規(guī)劃和總資產(chǎn)以及各公司的EVA指標,綜合制定集團的EVA目標。

  不過,經(jīng)濟增加值有如下缺點:

  1、規(guī)模差異。EVA方法不能充分地反映規(guī)模差異。相比較而言,較大的資產(chǎn)趨于創(chuàng)造更高的EVA.由于資產(chǎn)基數(shù)不同形成的規(guī)模差異會造成EVA結(jié)果的差距。

  2、比較片面。EVA過分強調(diào)經(jīng)營效果,主張將其作為決定員工薪酬的唯一指標,可行性差。

  3、財務(wù)導(dǎo)向。EVA依賴于收入實現(xiàn)和費用確認的財務(wù)會計處理方法,沒有考慮企業(yè)的未來發(fā)展能力,容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者的短期行為,即通過降低資產(chǎn)數(shù)量來規(guī)避風(fēng)險并增加EVA的值,不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

  4、推廣受限。若資本市場不成熟,資金成本無法準確計量,EVA的推廣受到影響。

  二、國有資本金效績評價模式

  為了進一步深化國有體制改革,加強對國有企業(yè)的業(yè)績評價,1999年國家財政部等四部委聯(lián)合頒發(fā)了《國有資本金效績評價規(guī)則》和《國有資本金效績評價操作細則》,國有資本金效績評價模型初步確立。近年來對細則進一步修正,進一步完善了這一模型。雖說這一模型仍存在著一些問題與不足,尚待進一步改革完善,但這一模型代表了當(dāng)前我國政府對國有企業(yè)效績評價取得的最好成績。

  國有資本金效績評價模型對評價指標設(shè)置了包括財務(wù)效益、資產(chǎn)運營、償債能力和發(fā)展能力等4個方面的32項指標,重點評價企業(yè)資本營運效益,采用基本指標、修正指標、評議指標等3個層次的指標體系及多因素分析法,運用基本指標產(chǎn)生初步評價結(jié)論,運用基本指標和修正指標產(chǎn)生基本評價結(jié)論,運用評議指標產(chǎn)生定性評價結(jié)論,運用整個指標體系產(chǎn)生綜合評價結(jié)論,將定量分析和定性分析相結(jié)合。

  效績評價標準值是具體分析進行效績評價計分所依據(jù)的標尺,包括定量指標標準和定性指標標準兩大類。國有資本金效評價模型以統(tǒng)一的評價標準值為對比基礎(chǔ);將每個定量指標的標準值都按照國民經(jīng)濟基本行業(yè)分類劃分為不同的行業(yè),在每個行業(yè)中又劃分為行業(yè)總體水平和大、中、小型企業(yè)等4種類型,對每一類型的標準值又劃分了優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等5個檔次;將每個定性指標的標準值根據(jù)指標內(nèi)容也細分為優(yōu)、良、中、低、差等5個評價檔次。

  基本評價得分運用功效系數(shù)評價法的原理。功效系數(shù)法是指根據(jù)多目標規(guī)劃原理,對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng)采用分解和協(xié)調(diào)等方式,設(shè)立多個子目標,通過功效函數(shù)對其進行度量和評價,進而共同剖析評價總目標的一種多元統(tǒng)計分析方法。

  在筆者看來,國有資本金效績評價模型實現(xiàn)了如下成效:

  1、能夠有效地推動國有資本整體效益的提高,突出了凈資產(chǎn)收益率的核心地位,能夠有效地推動國有資本整體效益的提高。

  2、實現(xiàn)了多因素互補和逐級遞進修正,采用了多層次指標體系和多因素分析方法,實現(xiàn)了多因素互補和逐級遞進修正,克服了以往評價指標單一、分析簡單的缺陷。

  3、真實地反映企業(yè)的主觀努力程度,采用了統(tǒng)一的評價標準,便于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)和不同規(guī)模間比較,真實地反映了企業(yè)的主觀努力程度。

  同時,國有資本金效績評價模型仍然存在著如下幾個缺點:

  1、將各個行業(yè)的指標設(shè)置不同的標準值是靜態(tài)的,無法根據(jù)不同年份的行業(yè)平均值做相應(yīng)調(diào)整,而不同時期行業(yè)平均收益水平必然是不一樣的。

  2、僅對國有企業(yè)的績效評價,主要是從政府的角度出發(fā),針對國有企業(yè)的績效評價設(shè)置評價制度、評價指標體系、評價標準值,強調(diào)國有資本的保值增值。以此,如果用這一模式評價其他類型的公司的經(jīng)營績效不合適。

  3、以傳統(tǒng)的會計利潤為考核基礎(chǔ)對企業(yè)經(jīng)營績效進行評價,容易導(dǎo)致某些經(jīng)營管理者的短期行為,為了滿足考核需要運用各種手段調(diào)控利潤。

  三、平衡計分卡(BSC)

  平衡計分卡的出現(xiàn),完全改變了財務(wù)指標一統(tǒng)天下,績效測評指標極端失衡的狀況。它并沒有拋棄財務(wù)指標,而是在此基礎(chǔ)上又引入了客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長這三個方面的指標,這些新指標衡量的正是企業(yè)良好業(yè)績的驅(qū)動力。這四個指標合起來,構(gòu)成了內(nèi)部與外部、結(jié)果與驅(qū)動因素、長期與短期、定性與定量等多種平衡,從而為企業(yè)的績效評測管理,提供了立體、前瞻的評測依據(jù)。

  平衡計分卡作為一種戰(zhàn)略績效管理及評價工具,主要從四個重要方面來衡量企業(yè):  財務(wù)角度:企業(yè)經(jīng)營的直接目的和結(jié)果是為股東創(chuàng)造價值。盡管由于企業(yè)戰(zhàn)略的不同,

  在長期或短期對于利潤的要求會有所差異,但毫無疑問,從長遠角度來看,利潤始終是企業(yè)所追求的最終目標。

  客戶角度:如何向客戶提供所需的產(chǎn)品和服務(wù),從而滿足客戶需要,提高企業(yè)競爭力??蛻艚嵌日菑馁|(zhì)量、性能、服務(wù)等方面,考驗企業(yè)的表現(xiàn)。

  內(nèi)部流程角度:企業(yè)是否建立起合適的組織、流程、管理機制,在這些方面存在哪些優(yōu)勢和不足?內(nèi)部角度從以上方面著手,制定考核指標。

  學(xué)習(xí)與創(chuàng)新角度:企業(yè)的成長與員工能力素質(zhì)的提高息息相關(guān),企業(yè)惟有不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新,才能實現(xiàn)長遠的發(fā)展。

  實施平衡計分卡的管理方法主要有以下優(yōu)點:

  1、克服財務(wù)評估方法的短期行為;

  2、使整個組織行動一致,服務(wù)于戰(zhàn)略目標;

  3、能有效地將組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為組織各層的績效指標和行動;

  4、有助于各級員工對組織目標和戰(zhàn)略的溝通和理解;

  5、利于組織和員工的學(xué)習(xí)成長和核心能力的培養(yǎng);

  6、通過實施平衡積分卡,提高組織整體管理水平,實現(xiàn)組織的長遠發(fā)展;

  不過,筆者認為,平衡計分卡仍然有如下主要不足:

  1、運用平衡計分卡的難點在于試圖使其“自動化”。平衡計分卡中有一些條目是很難解釋清楚或者是衡量出來的。財務(wù)指標當(dāng)然不是問題,而非財務(wù)指標往往很難去建立起來。

  2、確定績效的衡量指標往往比相象的更難。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)專注于戰(zhàn)略中的因果關(guān)系,從而將戰(zhàn)略與其衡量指標有機結(jié)合起來。盡管管理者通常明白客戶滿意度、員工滿意度與財務(wù)表現(xiàn)之間的聯(lián)系,平衡計分卡卻不能指導(dǎo)管理者怎樣才能提高績效,從而達到預(yù)期的戰(zhàn)略目標。

  3、當(dāng)組織戰(zhàn)略或結(jié)構(gòu)變更的時候,平衡計分卡也應(yīng)當(dāng)隨之重新調(diào)整,而負面影響也隨之而來。因為保持平衡計分卡的隨時更新與有效,需要耗費大量的時間和資源。

  4、平衡計分卡的另外一個缺點是它很難去執(zhí)行。一份典型的平衡計分卡需要5-6個月去執(zhí)行,另外再需幾個月去調(diào)整結(jié)構(gòu),使其規(guī)則化。從而總的開發(fā)時間經(jīng)常需要一年或者更長的時間。衡量指標有可能很難去量化,而衡量方法卻又會產(chǎn)生太多的績效衡量指標。

  四、對企業(yè)績效評價的啟示

  經(jīng)濟增加值(EVA)評價法、平衡計分卡(BSC)是國際上對傳統(tǒng)績效評價方法改進和發(fā)展的兩種趨勢,EVA的最大化體現(xiàn)了企業(yè)真正的經(jīng)營目標,BSC不僅通過財務(wù)會計信息實施事后反饋控制,而且引入非財務(wù)信息對決策行為及執(zhí)行過程實施事前、事中以及事后的控制,這兩者的優(yōu)缺點是存在互補性的,可以考慮將兩者有機結(jié)合起來對企業(yè)進行績效評價。同時,考慮到國有資本金效績評價模型強調(diào)國有資本的保值增值,是符合我國國情、針對國有企業(yè)的績效評價模式,也是國內(nèi)較有代表性的、較為先進的績效評價模式,在設(shè)計績效評價的具體指標和評價標準時,這種模式有很大的借鑒意義。


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