提高高等教育質(zhì)量，首先是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)高水平大學(xué)來(lái)說(shuō)，尤其體現(xiàn)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)上比較關(guān)注“為什么我們的教育總是培養(yǎng)不出杰出人才”這個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為，首先，對(duì)我國(guó)高等教育在人才培養(yǎng)方面取得的成就，我們完全不必妄自菲薄。改革開(kāi)放以來(lái)，不管是在重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域還是在政府、企業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中，涌現(xiàn)出來(lái)的無(wú)數(shù)杰出人才，主要還是由我國(guó)高校自己培養(yǎng)的。比如，神舟七號(hào)、八號(hào)、九號(hào)飛船以及天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器研制團(tuán)隊(duì)平均年齡只有30多歲，都是這些年我們自己培養(yǎng)的，都是優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。在聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)選出的新世紀(jì)以來(lái)全球“頂尖一百”化學(xué)家中，有12位華人科學(xué)家榜上有名，他們中有11位是改革開(kāi)放后我國(guó)高校培養(yǎng)出來(lái)的本科畢業(yè)生。沒(méi)有我國(guó)高等教育的貢獻(xiàn)，就不可能支撐改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這是一個(gè)誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的客觀事實(shí)。

    但是，創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足確實(shí)是我國(guó)高等教育的突出問(wèn)題。尤其是現(xiàn)在我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的需求越來(lái)越迫切，全社會(huì)對(duì)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)注度越來(lái)越高?？偨Y(jié)這幾年的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，當(dāng)前主要從6個(gè)方面入手找到突破的路徑。

    一、要突出人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的導(dǎo)向

    創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)，有兩個(gè)不可或缺的因素：興趣和需求。解決“興趣”問(wèn)題，就要從基礎(chǔ)教育階段開(kāi)始全面實(shí)施素質(zhì)教育。所以，大學(xué)的書(shū)記、校長(zhǎng)也要關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育的改革。解決“需求”問(wèn)題，一是學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求；二是人才培養(yǎng)過(guò)程要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此，加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)這個(gè)環(huán)節(jié)，是高等學(xué)校必須解決的兩個(gè)重大問(wèn)題。尤其調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，是高等教育的一次深刻變革，是一場(chǎng)革命。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是重大產(chǎn)業(yè)工程、科技創(chuàng)新工程的需求這個(gè)學(xué)科建設(shè)最強(qiáng)大的推動(dòng)力，抓住實(shí)踐這個(gè)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。我們實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越法律人才、卓越農(nóng)林人才等計(jì)劃，都是力圖在教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密結(jié)合中探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的道路。

    二、要完善創(chuàng)新人才選拔體系

    高校如何科學(xué)選拔人才，一個(gè)是選拔標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，如果所有高校都用一把尺子來(lái)衡量，這把尺子又主要側(cè)重知識(shí)而忽視能力，就談不上科學(xué)選拔；另一個(gè)是選拔方式問(wèn)題，如果高校不是根據(jù)自己的辦學(xué)特色、定位和培養(yǎng)要求體現(xiàn)選才的主動(dòng)性和針對(duì)性，也談不上科學(xué)選拔。我們共同的認(rèn)識(shí)是，適宜于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的科學(xué)選拔體系應(yīng)該是學(xué)生高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高校自行測(cè)評(píng)等“多位一體”的綜合評(píng)價(jià)體系，這也是推進(jìn)高考改革的一個(gè)方向。我認(rèn)為，一定要明確，高校自主選拔，主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，凡是通過(guò)高考能實(shí)現(xiàn)考查目的的，就沒(méi)有必要通過(guò)自主考核再去做，選拔的標(biāo)準(zhǔn)、方式、過(guò)程都要體現(xiàn)學(xué)科的特色，發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的作用。我們鼓勵(lì)各高校根據(jù)自身的實(shí)際情況大膽探索，也鼓勵(lì)大膽引進(jìn)國(guó)外高校的成熟做法。

    三、要建立杰出人才培養(yǎng)的特殊機(jī)制

    杰出人才需要特殊的成長(zhǎng)通道。多年來(lái)，我們一直在培養(yǎng)杰出人才方面進(jìn)行不懈的探索。

自2009年以來(lái)，在教育部、中組部、財(cái)政部的推動(dòng)下，“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”先行在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域，選擇19所高校實(shí)施，每年選拔1000名學(xué)生進(jìn)入計(jì)劃培養(yǎng)，計(jì)劃實(shí)行取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。除基礎(chǔ)學(xué)科外，其他學(xué)科也要選苗子。對(duì)特別優(yōu)秀的學(xué)生，學(xué)校要舍得下本錢(qián)，實(shí)行“一制三化”的模式，即導(dǎo)師制、小班化、個(gè)性化、國(guó)際化培養(yǎng)，讓他們盡早進(jìn)入科學(xué)研究過(guò)程，盡早參與重大項(xiàng)目。實(shí)際上對(duì)所有學(xué)生，我們都要鼓勵(lì)高校探索全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，尊重并適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性選擇，最大限度地發(fā)展個(gè)人興趣專(zhuān)長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)潛能。

    四、要加快推動(dòng)研究生教育改革

    日前，我們正在會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部研究制定關(guān)于深入推進(jìn)研究生教育綜合性、系統(tǒng)性改革的文件?？偟南敕ㄊ牵ㄟ^(guò)改革，力求實(shí)現(xiàn)研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主向?qū)W術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)模式從以注重知識(shí)學(xué)習(xí)為主向知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變，人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量向與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。在培養(yǎng)模式上，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生以提高學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向，大力推進(jìn)校所聯(lián)合、校企對(duì)接、跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)；在導(dǎo)師制度上，完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制，完善團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)制度；在結(jié)構(gòu)布局上，取消招生計(jì)劃“雙軌制”，建立以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為導(dǎo)向的招生計(jì)劃管理體制，統(tǒng)籌發(fā)展全日制與非全日制研究生；在質(zhì)量評(píng)價(jià)上，按照創(chuàng)新性研究水平和用人單位評(píng)價(jià)，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和畢業(yè)生跟蹤與質(zhì)量反饋機(jī)制；在條件保障上，以政府投入為主增加生均綜合定額撥款，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本，高校多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)用于研究生培養(yǎng)直接成本的比例，強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目培養(yǎng)高層次拔尖創(chuàng)新人才的工作機(jī)制。

    五、要加大對(duì)人才培養(yǎng)的保障力度

    有投入才有產(chǎn)出，有耕耘才有收獲。提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，既要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，也要加強(qiáng)保障。一是確保領(lǐng)導(dǎo)精力投入。有少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)兼職多、出差出國(guó)多，主要精力、心思和智慧不用在學(xué)校管理上，更用不到人才培養(yǎng)上。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，校領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到學(xué)校管理工作中，把工作重點(diǎn)聚焦到提高教育質(zhì)量上，定期研究本科教學(xué)工作，每年都要召開(kāi)本科教學(xué)工作會(huì)議。書(shū)記校長(zhǎng)要帶頭聽(tīng)課、帶頭調(diào)查研究，著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。最近，幾位新任校長(zhǎng)就職時(shí)都公開(kāi)承諾，在擔(dān)任校長(zhǎng)期間，不申報(bào)新科研課題、不招新的研究生、不申報(bào)任何教學(xué)科研獎(jiǎng)、個(gè)人不申報(bào)院士等，引起了社會(huì)良好的反響。我贊同，一個(gè)優(yōu)秀的大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)把百分之百的精力用于學(xué)校管理，用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(zhǎng)。二是優(yōu)化資源配置。隨著4%目標(biāo)的落實(shí)，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)將有較大幅度的增長(zhǎng)。各高校要按照“高教質(zhì)量30條”的要求，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，新增經(jīng)費(fèi)必須優(yōu)先保證教育教學(xué)需要，新增生均撥款必須優(yōu)先用于學(xué)生培養(yǎng)，新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)必須優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。這個(gè)“三優(yōu)先”是評(píng)估和考核學(xué)校工作的基本指標(biāo)。三是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。對(duì)直屬高?！笆濉币?guī)劃審核的一個(gè)重點(diǎn)，就是高?！笆濉币?guī)劃是否體現(xiàn)了人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，是否突出了推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系等內(nèi)容。

    六、要改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式

    去年教育部印發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》。

落實(shí)這個(gè)意見(jiàn)要重點(diǎn)注意四個(gè)方面： 
    一要體現(xiàn)高校的質(zhì)量主體意識(shí)。高校要進(jìn)一步完善本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，并向社會(huì)公布本科教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告。去年39所“985工程”建設(shè)高校發(fā)布了年度質(zhì)量報(bào)告，今年所有的“211工程”建設(shè)高校都要發(fā)布。今后要逐步建立高校定期發(fā)布質(zhì)量報(bào)告的制度。

    二要體現(xiàn)注重內(nèi)涵的導(dǎo)向。不管高校是什么類(lèi)型，處在什么層次，對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的衡量，不是比規(guī)模、比大樓、比論文，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。考察評(píng)估的重點(diǎn)放在“四個(gè)度”上，即：辦學(xué)定位對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、經(jīng)費(fèi)安排、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)資料和國(guó)際合作對(duì)人才培養(yǎng)的保障度，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)度，以及學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位、政府和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。

    三要體現(xiàn)分類(lèi)評(píng)估的要求。要按照分類(lèi)管理的要求，根據(jù)學(xué)校的不同類(lèi)型，分別設(shè)計(jì)不同的評(píng)估指標(biāo)體系，鼓勵(lì)學(xué)校合理定位、特色發(fā)展，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)2000年以來(lái)未參加過(guò)評(píng)估的新建本科高校實(shí)行合格評(píng)估。對(duì)參加過(guò)評(píng)估并獲得通過(guò)的普通本科高校，從2013年開(kāi)始實(shí)行審核評(píng)估，審核評(píng)估不分等級(jí)。教育部將建立本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告定期發(fā)布制度，通過(guò)評(píng)估監(jiān)測(cè)使高校更加明確各自的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。

    四要體現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。例如，在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極推進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作。鼓勵(lì)有條件的高校聘請(qǐng)相應(yīng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際高水平專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)的國(guó)際評(píng)估。