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董華榮:低碳,任重道遠
2016-01-20 42754
低碳,任重道遠 低碳,一直是這些年來的熱門話題,但它不僅只是個話題,它應真正被推動和執(zhí)行。 “今天你低碳了嗎?”什么時候這句話真的成為全世界人民見面的問候語,那真的代表低碳的意識完全植入了我們的腦袋?;厥卓催@一年來全球的氣候,再看看德班會議上的“吵”,以及最后的結果,不能不讓我們感到痛心、感到擔憂?,F(xiàn)在形容惡劣氣候的詞基本上是這些了,“史上之最”、“百年罕見”、“百年一遇”……。2006年戈爾在《難以忽視的真相》中說,在有氣溫記錄的歷史中,過去的14年中有10年是歷史上最熱,而且指出2005年是史上最熱的一年。到2011年初在對2010年的氣候做總結時,卻又提到2010年是史上最熱的一年。到底哪一年是史上最熱的一年呢,似乎答案總是說“去年”。低碳,真的任重道遠,讓我們從四個方面來看看現(xiàn)狀,以及我們該做點什么。 一、世界關注低碳,應對氣候變化 今年對世界來講絕對是個不安寧的一年,3月份的日本海嘯、5月份美國80年來最嚴重的颶風、6~8月份全球多處氣溫達歷史新高、7月越南35年來最大的降雨、8月份新西蘭30年罕見暴雪、7~11月份泰國50年來最大的洪災至1/3的國土被淹、12月份菲律賓的洪災……,等等。 不能說各國不關心氣候,也不能說各國沒有采取適當?shù)拇胧豢吹竭@二十年來的氣候大會也不難看出做起來還是有很大的難度的。從1992年的巴西里約熱內(nèi)盧到2011年的南非德班,氣候談判已經(jīng)走過了20個年頭。目前,發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩大陣營對立的談判格局仍未發(fā)生重大變化,各方對談判取得突破性的進展日趨悲觀。 1、1992年:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》誕生   1992年6月,首屆聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開。世界上第一個控制溫室氣體排放、應對全球變暖的國際公約《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在會議期間提交各國簽署。《公約》明確,發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間負有“共同但有區(qū)別的責任”,但大會未能就發(fā)達國家應提供的資金援助和技術轉讓等問題達成具體協(xié)議。公約于1994年3月21日正式生效。 2、1997年:《京都議定書》通過   1997年底,《京都議定書》在日本通過?!蹲h定書》規(guī)定了第一承諾期(2008-2012)主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體量化減排指標,并要求它們向發(fā)展中國家提供減排所需的資金及技術支持?!蹲h定書》為各國的二氧化碳排放量規(guī)定了標準,即:在2008年至2012年間,全球主要工業(yè)國家的工業(yè)二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%。2001年,美國總統(tǒng)布什宣布美國退出《京都議定書》。在緩慢的進展后,《京都議定書》于2005年生效。 3、2007年:“巴厘島路線圖”確立   2007年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第13次締約方大會在巴厘島舉行,各方對《京都議定書》第一承諾期到期后全球應對氣候變化的問題進行了討論。大會最終通過“巴厘島路線圖”,目的在于針對氣候變化全球變暖而尋求國際共同解決措施。啟動《公約》下的長期合作特設工作組和《京都議定書》特設工作組談判并行的“雙軌制”談判。 4、2009年:哥本哈根未達共識   2009年底,100多個國家首腦聚集到丹麥哥本哈根參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會。由于各方在減排目標、“三可”問題(可測量、可報告和可核實)、長期目標、資金等問題上分歧較大?!陡绫竟鶇f(xié)議》最終沒有被大會通過。 5、2010年:坎昆會議繼續(xù)爭吵   2010年底,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方大會在墨西哥坎昆召開。盡管會議未能完成“巴厘島路線圖”的談判,發(fā)達國家推進并軌的步伐也繼續(xù)加快。但關于技術轉讓、資金和能力建設等發(fā)展中國家關心問題的談判取得了不同程度的進展。最終,在玻利維亞強烈反對的情況下,締約方大會強行通過了《坎昆協(xié)議》。 6、2011年:德班會議進入“加時賽” 2011年11月28日在南非的德班召開第17次締約方大會。在“加時賽”中,12月11日,聯(lián)合國氣候變化大會終于在南非德班閉幕,各國代表經(jīng)過最后沖刺,4份決議在11日清晨艱難降生。4份協(xié)議分別涉及《京都議定書》第二承諾期、長期合作行動計劃、綠色氣候基金和2020年后減排的安排。發(fā)展中國家的兩個基本訴求:發(fā)達國家在《京都議定書》第二承諾期進一步減排,同時啟動綠色氣候基金,均在4份協(xié)議中得到了體現(xiàn)。這標志著,馬拉松似的德班氣候大會經(jīng)過長跑之后還是給出了一份相對令人滿意的答卷。但是,12日,加拿大繼美國之后第二個宣布正式退出京都議定書。 二、中國環(huán)境現(xiàn)狀和應對氣候變化的對策 從年初西南凍雨到山東大旱,2011年一季度全國自然災害造成1.7億人次受災,因災死亡75人,失蹤11人,緊急轉移安置81.9萬人次;農(nóng)作物受災11380.1千公頃,其中絕收281.8千公頃;倒塌房屋11.3萬間,損壞房屋38.1萬間;因災直接經(jīng)濟損失480.5億元。 4、5月份的廣東和貴州的冰雹讓我們想起了《后天》的影片,其直徑達到了10厘米。4、5月份的旱災共涉及了7個省,到了6月洪澇災害涉及到了旱災7省中的6省。 7月份,全國27個省份遭受風雹災害,造成97人死亡。與近年(2004-2010年)同期均值相比,風雹災害,造成的死亡人數(shù)增加26.7%。8月份湖南、貴州又是50年一遇的大旱。 一年來重金屬事故層出不窮,從3月份的浙江臺州168人血鉛,到11月份甘肅徽縣266人血鎘,等等……,最嚴重的當屬云南曲靖的鉻渣事故?!笆濉笔讉€規(guī)劃劍指重金屬污染,《規(guī)劃》要求,到2015年重點區(qū)域鉛、貢、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬排放物的排放,比2007年削減15%,非重點區(qū)域重金屬污染物排放量不超過2007年水平。 中國政府一貫高度重視氣候變化問題,把積極應對氣候變化作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大議題,納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2006年,中國提出了 2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%左右的約束性指標,2007年在發(fā)展中國家中第一個制定并實施了應對氣候變化國家方案,2009年 確定了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40%~45%的行動目標。 “十二五”綠色發(fā)展目標:2015年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降17%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%,非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%,新增森林面積1250萬公頃,森林覆蓋率提高到21.66%,森林蓄積量增加6億立方米。 中國政府出臺了多種節(jié)能的優(yōu)惠政策,如:稅收優(yōu)惠政策、節(jié)能技改獎勵政策、合同能源管理(財政獎勵資金)、高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、增值稅政策、所得稅優(yōu)惠政策,等等…… 三、關注低碳,企業(yè)應該做的事 現(xiàn)在不少企業(yè)高喊著低碳、可持續(xù)發(fā)展的口號,并非系統(tǒng)化的開展環(huán)?;顒?,而是偶爾組織員工做一些基礎的環(huán)保工作。也有一些企業(yè)經(jīng)常做一些看起來很環(huán)保的事,但是真正認真分析起來無非是在做秀,甚至就只是在相機和攝像頭下的環(huán)保,真正的環(huán)保企業(yè)至少應該關注以下: 1、制定企業(yè)在環(huán)保方面的方針、目標,建立行之有效的規(guī)范,以便約束企業(yè)的各種行為,真正做到環(huán)保; 2、對員工進行全方位、多角度、多層次的培訓,讓員工真正意識到環(huán)?;顒硬恢故枪镜男袨椋顷P系到我們的子孫后代; 3、評估環(huán)境的風險,以免在國際市場上吃虧;(因為國際大買家均關注產(chǎn)品及過程的環(huán)保情況,如果不能符合他們的要求,可能使企業(yè)立于危險的境地) 4、開發(fā)低碳、節(jié)能的產(chǎn)品,引導顧客的消費; 5、真正關注清潔生產(chǎn),使企業(yè)的運作在低能耗、高效率的條件下持續(xù)地發(fā)展; 6、引領相關方(顧客、供方、員工、股東、社會大眾)的合作和共同發(fā)展,一起關注環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。 四、關注低碳,公民應該做的事 只要您真正的關注低碳,您的任何一個良好的習慣都將成為低碳的行動,如:節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用紙、多走路少開車,等等……不勝枚舉,但最重要的是以身作則,真正起表率的作用,帶動身邊一群人真正做好環(huán)保的工作。 保護環(huán)境、保護地球,是我們每個公民應盡的義務,從我們做起、從小事做起,就能真正為環(huán)保做出貢獻。但僅靠個人的力量也是不夠的,我們引用曾經(jīng)的霧都——倫敦,全方位的治霧案例來讓我們一起學習一下: 1、 立法:1956年發(fā)布《清潔空氣法案》。《法案》規(guī)定對城市傳統(tǒng)爐灶進行改造;冬季集中供暖;在城區(qū)設立無煙區(qū);禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料。1968年出臺一系列空氣污染防控法案,對于違反者將給予重罰。 2、 工業(yè):70年代出臺《工作場所健康和安全法》等法規(guī),污染工作必須采取避免有害氣體排入大氣,否則嚴厲處罰。95年制定《國家空氣戰(zhàn)略》。 3、 交通:1993年1月要求所有在英國銷售的汽車必須加裝催化器;公共交通發(fā)展提速;鼓勵購買小排量的汽車,使用低污染汽車,推廣清潔、高效發(fā)動機技術。 4、 環(huán)評:大至國家級規(guī)劃,小至區(qū)級規(guī)劃,甚至連2012年奧運場館和奧運村的建設都應嚴格做好環(huán)境影響評估,從申請規(guī)劃許可到形成報告一切都需要公開;公眾有質疑權乃至否決權。 經(jīng)過綜合的治霧方案,倫敦從19世紀未每年90天霧天,到1975年每年15天,到1980年每年5天,徹底摘掉了“霧都”的稱號。 低碳,需要您的參與,讓我們動起來,一起實現(xiàn)低碳。
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