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邱加洲:改革新動(dòng)向|中糧獲國(guó)資委18項(xiàng)改革授權(quán)
2016-08-25 2143

近日,為推進(jìn)中糧集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作,國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前對(duì)集團(tuán)董事會(huì)進(jìn)行了18項(xiàng)授權(quán),涉及資產(chǎn)配置、薪酬分配、市場(chǎng)化用人等多方面。

授權(quán)后,國(guó)資委將不再干預(yù)企業(yè)的戰(zhàn)略和投資計(jì)劃,中糧集團(tuán)可自主決定五年發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃則由中糧研究決定后報(bào)國(guó)資委備案。董事會(huì)還可確定1至3個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,經(jīng)國(guó)資委備案后在投資管理上視同主業(yè)對(duì)待。

在資產(chǎn)處置權(quán)方面,國(guó)資委授權(quán)包括:公司內(nèi)部企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn);通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán),子企業(yè)增資,公司及子企業(yè)重大資產(chǎn)處置事項(xiàng);在法律法規(guī)和國(guó)資監(jiān)管規(guī)章規(guī)定的比例或數(shù)量范圍內(nèi),增減持上市公司股份事項(xiàng);不涉及控股權(quán)變動(dòng)的情況下,上市公司股份的協(xié)議受讓等。

在經(jīng)理層的市場(chǎng)化選聘、考核和薪酬權(quán)上,中糧集團(tuán)被授予了更加充分的自主權(quán)。如,可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)資考核導(dǎo)向,對(duì)經(jīng)理層實(shí)施個(gè)性化考核;市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制,可采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制;自主決定職工工資分配,工資總額實(shí)行備案制等。

國(guó)資委逐步把部分出資人的權(quán)利,授權(quán)國(guó)有資本投資公司行使,將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè),被業(yè)界認(rèn)為是資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)授權(quán)的重要內(nèi)容。

中糧集團(tuán)獲得的18項(xiàng)授權(quán),也被寄托了探索國(guó)資委與投資公司關(guān)系、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)路徑和模式、調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的方式方法和具體舉措等內(nèi)涵。

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