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孫學(xué)敏:努力構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)化工作格局
2016-01-20 41697
勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一,是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的“風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)前,著力構(gòu)建“規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系,有效地調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系,特別是解決好與職工群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題,是夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù),是推進(jìn)和建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。而推動(dòng)企業(yè)形成勞資共建、勞資共謀、勞資共決、勞資共處的發(fā)展模式與共同愿景,必須構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方配合、工會(huì)推動(dòng)、企業(yè)和職工參與”的社會(huì)化工作格局。 黨委政府引領(lǐng)推動(dòng)。統(tǒng)攬勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展全局,有效整合各種社會(huì)資源,夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石,形成建設(shè)與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)化格局,各級(jí)黨委與政府責(zé)無(wú)旁貸。第一,以人為本是核心。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下一個(gè)具有著深厚人文關(guān)懷意蘊(yùn)的建設(shè)目標(biāo)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。體面勞動(dòng)意味著在生產(chǎn)性勞動(dòng)過(guò)程中,既要保護(hù)勞動(dòng)者的各種正當(dāng)權(quán)利,同時(shí)又要使勞動(dòng)者獲得足夠的收入,享受充分的社會(huì)保障,從而“生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。加快和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,這是對(duì)以人為本這一科學(xué)發(fā)展理念的根本性深化,是改善民生、增加公眾福祉的有力舉措。第二,制度建設(shè)是根本。進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同制度與企業(yè)民主管理制度、完善工資福利增長(zhǎng)機(jī)制、改善職工勞動(dòng)條件、推行工資集體協(xié)商制度,逐步推進(jìn)和實(shí)施社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助三位一體的大社保體系……加快健全和完善勞動(dòng)法律法規(guī)、制度政策,將各種不同利益主體的訴求納入法律與制度的框架和范圍,維護(hù)職工合法權(quán)益和正常的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行秩序,促進(jìn)社會(huì)公平正義,這對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)具有重要的導(dǎo)向、約束和推進(jìn)作用。第三,完善市場(chǎng)是責(zé)任。以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,強(qiáng)化政府責(zé)任。建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),以勞動(dòng)力市場(chǎng)制度替代單純的勞動(dòng)力供求機(jī)制,提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)失業(yè)救濟(jì)、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)控并將其納入政府的績(jī)效考核指標(biāo)體系……事關(guān)職工群眾的富裕安康、社會(huì)的和諧穩(wěn)定,皆為政府有效履職的題中之義。第四,創(chuàng)建活動(dòng)是載體。把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)作為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面,將活動(dòng)重心放在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等職工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上,突出建立完善職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等工作重點(diǎn),改進(jìn)考核評(píng)價(jià)模式,形成有效的鞭策激勵(lì)機(jī)制,提高創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力、導(dǎo)向力、推動(dòng)力、制約力。第五,預(yù)警機(jī)制是保障。完善應(yīng)急預(yù)案,明確處置程序和處置措施,一旦因勞資矛盾有群體性事件發(fā)生,應(yīng)快速妥善處置,確保事態(tài)不激化、不蔓延、不升級(jí)、不轉(zhuǎn)化。   工會(huì)組織代言維權(quán)。作為職工勞動(dòng)權(quán)益的代表和勞資矛盾的產(chǎn)物,工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上具有不可替代的作用。因此,首先必須加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,積極探索推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè),不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面,最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。改革工會(huì)制度,增強(qiáng)工會(huì)力量,從內(nèi)部增強(qiáng)勞方地位,從而改變“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的現(xiàn)狀,這是改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部和諧水平的一大途徑。其二,加大立法參與力度,尋求從根本上解決問(wèn)題,在法律、政策制定的源頭上維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。其三,有效調(diào)處勞資糾紛。要建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制以期在協(xié)商共約中求和諧,建立矛盾調(diào)處機(jī)制以期在促進(jìn)穩(wěn)定中求和諧,建立職工訴求表達(dá)機(jī)制以期在團(tuán)結(jié)凝聚中求和諧,建立權(quán)益保障機(jī)制以期在依法維權(quán)中求和諧,建立共創(chuàng)和諧機(jī)制以期在雙向維護(hù)中求和諧。其四,拓展職工維權(quán)新路。大力推行工資集體協(xié)商制度等有效方式,著眼創(chuàng)新、治建并舉,切實(shí)保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。其五,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。積極培育以人為本的先進(jìn)企業(yè)文化,大力開(kāi)展職工教育培訓(xùn)工作,著力推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè),不斷增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。   企業(yè)職工和諧共贏。和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,能夠廣泛調(diào)動(dòng)勞資雙方的積極因素,履行彼此的責(zé)任和義務(wù),相互合作,從而使企業(yè)及社會(huì)達(dá)到一種穩(wěn)定有序的均衡狀態(tài)。共享發(fā)展成果是企業(yè)和職工的共同愿景,是企業(yè)科學(xué)、健康、恒久發(fā)展和勞資雙方共贏的基礎(chǔ)。企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí),應(yīng)主動(dòng)以社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向,追求企業(yè)良性發(fā)展,讓勞動(dòng)者享有體面的有尊嚴(yán)的勞動(dòng)權(quán)利、安全健康的工作環(huán)境、獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬。勞資雙方都必須遵守紀(jì)律,信守契約,承擔(dān)責(zé)任,誠(chéng)信自律,將和諧視為一種內(nèi)在的需求,這樣,勞動(dòng)關(guān)系才能真正步入和諧軌道。  ?。ㄗ髡呦抵泄策|寧省委黨校教授)
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