管理創(chuàng)新的意義在于優(yōu)化資源配置

廣義的管理，是指一定組織中的管理者通過(guò)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)以充分利用各種資源，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一系列社會(huì)活動(dòng)過(guò)程。管理的實(shí)施是通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等基本活動(dòng)進(jìn)行的。管理雖然不能直接生產(chǎn)出知識(shí)或物質(zhì)產(chǎn)品，但卻可以通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化整合，產(chǎn)生出倍增的效益。

管理作為一門(mén)科學(xué)，已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。它發(fā)源于美國(guó)，而后推廣到西歐、日本。其代表人物都有自己獨(dú)特的主張。比如，美國(guó)的泰羅認(rèn)為，管理就是把組織的物質(zhì)資源或技術(shù)力量同人力資源結(jié)合起來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)過(guò)程。孔茨認(rèn)為，管理就是在正式組織起來(lái)的團(tuán)體中通過(guò)他人并同他人一起把事情辦妥的藝術(shù)。法國(guó)人享利·法約爾認(rèn)為，管理是所有的人類(lèi)組織都有的一種活動(dòng)，在這種活動(dòng)中有五種要素組成：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。日本著名管理學(xué)家占部都美認(rèn)為，法約爾關(guān)于管理的定義僅給出了管理由五種要素組成，并未給管理確定統(tǒng)一的概念。管理應(yīng)該有著比這種定義更確切、更抽象的內(nèi)涵與本質(zhì)。

管理理論的創(chuàng)新蘊(yùn)含著思維整合的創(chuàng)造過(guò)程，它伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和管理實(shí)踐的日益復(fù)雜而不斷深化。

管理理論的創(chuàng)新起源于18世紀(jì)中葉。當(dāng)時(shí)第一次產(chǎn)業(yè)革命在英國(guó)的爆發(fā)，特別是蒸汽機(jī)的廣泛運(yùn)用，使機(jī)器大生產(chǎn)代替了舊式手工工場(chǎng)，生產(chǎn)力發(fā)展迫切要求新的管理思想和制度與之相適應(yīng)。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在研究勞動(dòng)分工對(duì)提高生產(chǎn)效率的影響時(shí)指出，如果制作工人不進(jìn)行分工協(xié)作，一個(gè)人一天只能生產(chǎn)20枚針；進(jìn)行分工協(xié)作后，則可達(dá)到4.8萬(wàn)枚之多。經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果表明，分工協(xié)作的優(yōu)點(diǎn)，是生產(chǎn)者專(zhuān)門(mén)從事某一項(xiàng)具體的操作后，更容易掌握生產(chǎn)技能，較快地提高熟練程度，能夠大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。從此，這一原則便成為后來(lái)組織勞動(dòng)分工和傳送帶生產(chǎn)的一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想。亞當(dāng)·斯密在管理理論方面的創(chuàng)新，把“工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)代遲緩的發(fā)展進(jìn)程變?yōu)樯a(chǎn)中的真正的狂飆”時(shí)代。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理趨于更加復(fù)雜。美國(guó)的泰羅提出了科學(xué)管理學(xué)說(shuō)。工人出身的泰羅以其實(shí)驗(yàn)為提高工作效率，提出了科學(xué)的依據(jù)，加之在此基礎(chǔ)上提出的“計(jì)件工資制”理論，引發(fā)了資本主義國(guó)家的“操作合理化”運(yùn)動(dòng)。泰羅也因此被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。他創(chuàng)造的管理辦法被稱(chēng)為“泰羅制”。他的代表作《科學(xué)管理原理》，標(biāo)志著管理科學(xué)的誕生。泰羅的科學(xué)管理理論與法約爾的組織管理理論一起，形成了古典管理學(xué)派。

管理創(chuàng)新是對(duì)古典管理學(xué)派的繼承和發(fā)展，其主要內(nèi)容是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是通過(guò)新的有效的資源整合以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全程式管理，也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理，這一要領(lǐng)涵蓋了新的經(jīng)營(yíng)思路、組織機(jī)構(gòu)、管理模式、管理方法、管理制度和發(fā)展戰(zhàn)略等主要內(nèi)容。

約瑟夫·熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》書(shū)中，首次將管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論之中，論證了創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重大作用。他認(rèn)為，創(chuàng)新是生產(chǎn)手段的新組合，“生產(chǎn)意味著把我們所能支配的原材料和力量組合起來(lái)”。熊彼特進(jìn)一步指出，創(chuàng)新概念至少包含下列五種情況：(1)采用一種新的產(chǎn)品——也就是消費(fèi)者還不熟悉的產(chǎn)品——或一種產(chǎn)品的一種新的特性。(2)采用一種新的生產(chǎn)方式，也就是在有關(guān)的制度部門(mén)中尚未通過(guò)經(jīng)驗(yàn)檢定的方法，這種新的方法決不需要建立在科學(xué)新發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上；并且，也可以存在于商業(yè)上處理一種產(chǎn)品的新的方式之中。(3)開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)，也就是有關(guān)國(guó)家的某一制造部門(mén)以前不曾進(jìn)入的市場(chǎng)，不管這個(gè)市場(chǎng)以前是否存在過(guò)。(4)掠取或控制原材料或本制品的一種新的供應(yīng)來(lái)源，也不問(wèn)這種來(lái)源是已經(jīng)存在的，還是第一次創(chuàng)造出來(lái)的。(5)實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織，比如造成一種壟斷地位，或打破一種壟斷地位。顯然，熊彼特的創(chuàng)新概念從管理創(chuàng)新的角度論述了新的資源配置方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，已經(jīng)涉及到了管理創(chuàng)新的核心。

總之，管理創(chuàng)新是一個(gè)將資源從低效率使用轉(zhuǎn)向高效率使用的過(guò)程。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，管理思想、管理理論和管理職能都面臨著新的持久戰(zhàn)和新的革命。管理創(chuàng)新由此進(jìn)入了一個(gè)新階段，管理創(chuàng)新的概念更加清新、完善，其使用頻率之高、功能拓展之廣，超過(guò)了以往任何時(shí)期。