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孫立堅 2022年度中國100強(qiáng)講師
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
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孫立堅:孫立堅:美聯(lián)儲加息的意圖與中國貨幣政策的選擇
2016-05-11 1723

美聯(lián)儲QE退出給我們造成的外匯占款減少的壓力,絕對不能輕易用寬松貨幣政策來對沖。相反,中國政府應(yīng)該乘勢放松資本流入和匯率的管制,加快完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境,同時堅定不移打造多層次資本市場,重視金融對公業(yè)務(wù)的創(chuàng)新模式,并做好強(qiáng)化公平競爭優(yōu)勝劣汰的立法和執(zhí)法的體系建設(shè)。只有這樣,才能解決資產(chǎn)端問題阻礙中國貨幣政策有效性的根源性問題,才能確保我國貨幣政策不受美國貨幣政策調(diào)整的影響。  

北京時間17日凌晨3點美聯(lián)儲宣布,從當(dāng)?shù)貢r間12月17日開始將聯(lián)邦基金利率提高0.25個百分點,并維持在0.25%-0.50%的區(qū)間。這是美聯(lián)儲2006年6月以來的首次加息。這是否意味著自2009年以來美聯(lián)儲奉行的在零利率條件下實施非傳統(tǒng)的量化寬松貨幣政策就此終結(jié)?它對美國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響?我們在2016年開始的“后危機(jī)時代”里將如何應(yīng)對隨之而來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?要說清這些問題,我們首先應(yīng)該從美聯(lián)儲的這次加息舉措釋放出來的信號談起。     

美聯(lián)儲加息  

釋放了哪些真實的信號

首先,這次加息并不是我們常規(guī)性所說的收緊銀根以控制經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險而作的選擇,而是通過小幅加息,甚至依賴過去多次美聯(lián)儲議息會議和事后與市場的溝通,來傳遞美聯(lián)儲加息意圖,避免大蕭條時代美聯(lián)儲過早推出使刺激經(jīng)濟(jì)的效果前功盡棄。因此,這次加息的看點之一是小幅加息不影響美聯(lián)儲持有的機(jī)構(gòu)債券、機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券等的規(guī)模。即使一些國債到期,美聯(lián)儲也會展期或?qū)⑵渑馁u,然后將獲得的資金再用于投資機(jī)構(gòu)的資本金,不會改變市場資金寬松的局面?! ?

眾所周知,2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲在經(jīng)歷了一年貨幣政策的痛苦探索后,毅然決然放棄可能導(dǎo)致“流動性陷阱”的傳統(tǒng)貨幣政策工具,而選擇了為解決勞動力市場供求不匹配的矛盾和價格破壞造成的“通縮”壓力所專心設(shè)計的具有創(chuàng)新性的“非傳統(tǒng)”量化寬松貨幣政策――即把政策解決的問題焦點落實到大量購買住房資產(chǎn)抵押證券(MBS)上,從而讓家庭的“負(fù)資產(chǎn)”能夠通過資產(chǎn)價格的回復(fù)得以有效處理。因為在美國背負(fù)債務(wù)的勞動力是無法帶著信用的污點去新的地方租房買房(安定下來)以獲得企業(yè)創(chuàng)造的新的勞動機(jī)會的。否則,失業(yè)和用工荒并存的問題就會困擾美國經(jīng)濟(jì)的健康復(fù)蘇。另一方面,為了改善美國企業(yè)的融資能力,政府大量購買具有抵押品屬性的資產(chǎn),如國債、住房抵押證券等,以修復(fù)被金融危機(jī)破壞的企業(yè)融資所需要的抵押能力。否則,企業(yè)投資不足,就業(yè)壓力就大,而失業(yè)率增加,又會影響美國社會整體的消費(fèi)能力和支撐美國經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)的增長格局。因此,這次美聯(lián)儲的非傳統(tǒng)量寬政策的核心不在“利率”水平本身,而是在改善商業(yè)環(huán)境所需要修復(fù)的商品價格和提高市場投融資能力的金融環(huán)境上??刂坪谩袄势谙藿Y(jié)構(gòu)”(貨幣政策與市場投融資能力的關(guān)系)比尋找合適的利率水平(貨幣政策與融資成本的關(guān)系)更重要。  

其次,這次加息也不是意味著美國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀開始進(jìn)入了穩(wěn)固的上升期,而是充分釋放出美聯(lián)儲當(dāng)下貨幣政策的目標(biāo)是考慮世界經(jīng)濟(jì)與全球金融市場的表現(xiàn)對美國經(jīng)濟(jì)的反作用問題?;鶞?zhǔn)利率的調(diào)整遲遲不搞,而且即使今天上調(diào),美聯(lián)儲還是多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)今后繼續(xù)保持“審慎而漸進(jìn)的方式”行動(預(yù)計明年會有四次的加息,每次都限于0.25基點;即使如此,也不排除未來根據(jù)情況再度放松寬松的可能),其中很大的理由就是美國凈出口疲軟和國際能源價格的低迷所產(chǎn)生的“進(jìn)口通縮”的效應(yīng)。今天美國的再工業(yè)化也好,還是解決巨大的美元財政赤字也好,都將取決于世界經(jīng)濟(jì)的回暖程度和全球金融市場分散投資的機(jī)會的增加。否則QE退出方式的不當(dāng),就會造成美元泡沫,新興市場國家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退,大宗商品價格的疲軟更為嚴(yán)重。這種狀況使得美國國際收支的失衡問題也會變得更加嚴(yán)重――乃至?xí)绊懙矫涝獋鶆?wù)的可持續(xù)性和美元在國際貨幣體系中一直保持到今天的絕對影響力?! ?

第三,這次加息并不能簡單地理解為美聯(lián)儲打開了加息的通道,而是在多次口頭闡述(實際上就是在進(jìn)行QE退出的壓力測試)的基礎(chǔ)上,把首輪政策調(diào)整的力度、空間都做了很好的設(shè)計,使得加息帶來的諸如市場恐慌性拋盤等后遺癥被控制在最小程度。隨之而來的全球股市上漲反映的是市場對美聯(lián)儲的“包容心態(tài)”和美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇會受到貨幣政策較小干擾的認(rèn)可;美元指數(shù)跌,反映的是國際資本接受了美聯(lián)儲弱勢美元的誘導(dǎo)(為凈出口增長和緩解通縮進(jìn)口的壓力而保持寬松貨幣的態(tài)度);美債價格跌,反映的是市場避險情緒得以釋放。這些市場表現(xiàn)無疑在反映美聯(lián)儲和市場的溝通能力今天得到了很好的檢驗,這也是各國央行今后可以借鑒的一個經(jīng)典案例?!   ?

中國要做好兩方面準(zhǔn)備  對于中國而言,我們要做好兩方面的準(zhǔn)備:一是在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、中國金融市場震蕩格局還在持續(xù),以及金融開放和金融監(jiān)管程度逐漸加大的環(huán)境下,美聯(lián)儲的價格微調(diào)可能導(dǎo)致的資金外流、貨幣替代及其自我強(qiáng)化(羊群效應(yīng))的現(xiàn)象,短期內(nèi)會形成對我國宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管不小的壓力。二是外匯占款減少貨幣供給收縮的特征挑戰(zhàn)我們未來的貨幣政策走向。對于前者,我們采取加快釋放匯率管制的壓力和資本流出管理強(qiáng)化的措施(以放開國內(nèi)金融市場的流入但強(qiáng)化資本流出的監(jiān)管,并賦予在流出渠道適當(dāng)?shù)耐匈e稅等國際收支逆向開放的舉措),來應(yīng)對目前人民幣匯率的急速貶值的行為。它的好處在于依靠市場的力量來填補(bǔ)無風(fēng)險套利的空間,減少央行與市場做對手盤的風(fēng)險和成本。另外,留住中國內(nèi)地的資金關(guān)鍵在于我們繼續(xù)推進(jìn)金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的改革,比如產(chǎn)權(quán)保護(hù)、制度完善、市場準(zhǔn)入條件放松、鼓勵對公業(yè)務(wù)的金融創(chuàng)新(多層次資本市場的建設(shè))、強(qiáng)化公平競爭優(yōu)勝劣汰的原則等,來解決當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)端獲利能力低下的問題。由此,未來將使出口增加和長期資本流入占比上升,那么,人民幣的穩(wěn)定就會逐漸形成,人民幣國際化的戰(zhàn)略中的負(fù)面因素也會得到有效控制?! ?

這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是QE退出和資本外流會帶來外匯占款減少的現(xiàn)象,絕對不能簡單地認(rèn)為可以通過國內(nèi)銀根的放松來對沖它的影響。要知道,今天外匯占款的減少是伴隨著實體經(jīng)濟(jì)低迷、投資消費(fèi)和外需都在下降過程中形成的現(xiàn)象,解決外匯占款貨幣供給萎縮的關(guān)鍵是要在實體經(jīng)濟(jì)端通過供給創(chuàng)新和有效需求培育來產(chǎn)生健康的貨幣需求,否則,只是貨幣水平先調(diào)整到經(jīng)濟(jì)繁榮時期的“常態(tài)”水平,那么,實體經(jīng)濟(jì)的“錢荒”問題(大多數(shù)是不良資產(chǎn)造成的)而同時虛擬經(jīng)濟(jì)部門“錢多”的失衡格局(追漲殺跌的金融投機(jī)現(xiàn)象層出不窮)就會變得越來越嚴(yán)重?! ?

一方面,若缺乏企業(yè)盈利能力(中美企業(yè)之間的生態(tài)不同,我們的創(chuàng)新能力和核心競爭力缺乏,無法產(chǎn)生美聯(lián)儲量寬政策的效果)而一意孤行地搞寬松貨幣信貸擴(kuò)張,就會帶來消費(fèi)者通脹預(yù)期的增強(qiáng),由此形成的抗衡未來貨幣購買力下降而追求眼下高收益的投機(jī)情緒也會日益高漲。這輪美國非傳統(tǒng)的量化寬松貨幣政策給新興市場造成的最大的后遺癥,就是對這些外向型經(jīng)濟(jì)的國家?guī)砹送鈪R占款劇烈的波動。一般來說,在發(fā)達(dá)國家中,面對貨幣的過度增加,人們往往會以提前消費(fèi)的方式來克服未來購買力下降的問題(美聯(lián)儲的政策效果可能一部分就是來自于這個積極效應(yīng))。而在中國,社會大眾還沒有完成原始財富積累(人均收入排在世界70位左右),我們的產(chǎn)業(yè)生態(tài)(產(chǎn)能過剩)和金融生態(tài)(銀行負(fù)利率)卻更有利于消費(fèi)者脫媒(將自己的存款拿來炒房炒股)或利用金融杠桿(借別人的錢),去投資“稀缺”的資源(如房地產(chǎn)、理財產(chǎn)品等),利用物以稀為貴的價格攀升特點,實現(xiàn)低價進(jìn)高價出的“高盈利”模式,從而抗衡貨幣增發(fā)帶來的未來購買力下降的風(fēng)險(這就是伴隨美聯(lián)儲降息和寬松貨幣政策而導(dǎo)致我們外匯占款增加時候,最容易發(fā)生的是金融泡沫風(fēng)險而不是過度消費(fèi)和投資帶來的通脹風(fēng)險)?! ×硪环矫?,由于社會資金大量流向金融市場而不是商品市場,使得消費(fèi)不足的商品市場的通脹率下降,導(dǎo)致企業(yè)盈利能力下滑(產(chǎn)業(yè)生態(tài)惡化)。于是,銀行只能通過理財產(chǎn)品將脫媒的資金重新拉回銀行體系,使得它對公業(yè)務(wù)的(潛在)資金成本不斷上升,資金需求旺盛企業(yè)的貸款利率增加(金融生態(tài)惡化)。即使政府敦促銀行為中小企業(yè)提供融資服務(wù),也因為中小企業(yè)的盈利能力有限而不得不促使銀行業(yè)的放貸利率增加了風(fēng)險溢價(這就是外匯占款不管增加與減少,我國中小企業(yè)的融資成本都會不降反升的原因)。所以,今天面對美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的沖擊,中國政府應(yīng)該提高在貨幣市場堅持穩(wěn)健、在外匯市場釋放壓力的工具創(chuàng)新水平和與大眾溝通的能力,這樣才能較好解決QE退出對中國企業(yè)形成的負(fù)面影響?! ?

總之,中國經(jīng)濟(jì)的金融生態(tài)(直接金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)(商業(yè)利潤日漸增長的環(huán)境)還處在較為落伍的狀態(tài)下,美聯(lián)儲QE退出給我們造成的外匯占款減少的壓力,絕對不能輕易用寬松貨幣政策來對沖。相反,中國政府應(yīng)該乘勢放松資本流入和匯率的管制,加快完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境,不僅是金融機(jī)構(gòu)也包括監(jiān)管部門要加快引進(jìn)高端人才,同時堅定不移打造多層次資本市場,重視金融對公業(yè)務(wù)的創(chuàng)新模式,并做好強(qiáng)化公平競爭優(yōu)勝劣汰的立法和執(zhí)法的體系建設(shè)。只有這樣,才能解決資產(chǎn)端問題阻礙中國貨幣政策有效性的根源性問題,才能確保我國貨幣政策不受美國在內(nèi)的大國貨幣政策調(diào)整的影響,實現(xiàn)它應(yīng)有的穩(wěn)定物價、有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。

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